2013年，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共引資落戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個，總投資10多億元人民幣。廈門豪客等5家紡織企業(yè)一次性簽約，首次取得了組團(tuán)招商的重大突破。隨后，在區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的親自帶領(lǐng)下，又與上市公司——江蘇國泰國際集團(tuán)成功簽約(至此，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上市公司已達(dá)4家)，有力推進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

　　日前，在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上，省政府表彰了2013年河南省“十強(qiáng)、十快、十先進(jìn)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號。

　　今年，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將繼續(xù)加大招商引資，著力打造豫東南紡織服裝產(chǎn)業(yè)新區(qū)，力爭實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元，完成固定資產(chǎn)投資50億元，引進(jìn)省外資金15億元，新建保障房500套，新增就業(yè)人員3000人。

　　平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“快”在哪里?它的成功經(jīng)驗(yàn)在哪里?在發(fā)展過程中，它又是如何改善民生、讓成果惠及更多百姓的呢?

　　【數(shù)說平橋】

　　72家企業(yè)稅收達(dá)3.5億 帶動1.6萬人就業(yè)

　　始建于2007年的平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、道路、供電、供水、供氣、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，達(dá)到了“九通一平”，實(shí)施了凈化、綠化、亮化、美化“四化”工程，近年來累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資近20億元，建成主支干道10條27.4公里，初步形成了“全循環(huán)”路網(wǎng)體系;污水處理系統(tǒng)、自來水、供排水系統(tǒng)、電力設(shè)施等配套服務(wù)設(shè)施日臻完善，項(xiàng)目承載能力顯著增強(qiáng)，為企業(yè)集聚發(fā)展提供了良好的硬件設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

　　截至2013年底，5.3平方公里的建成區(qū)現(xiàn)入駐企業(yè)72家(其中規(guī)模以上38家)，建成投產(chǎn)48家，在建24家，初步形成紡織服裝、機(jī)械制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至目前，擁有以瑞孚實(shí)業(yè)、華盛服裝產(chǎn)業(yè)園、萬豐服飾、漢艾服飾、國泰恒廣集團(tuán)、瑞懋服飾、超越服飾、振華永盛、舜宇光學(xué)、宏展實(shí)業(yè)等投資億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)20余家，其中上市公司4家，總投資40多億元。

　　2013年，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共實(shí)現(xiàn)增加值21.44億元，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值9.03億元，占全部增加值的42.1%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值102.83億元，同比增長14.2%;全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入93.81億元，同比增長11.0%;固定資產(chǎn)投資完成47.6億元，同比增長31%;稅收收入3.5億元(位列全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第一)，從業(yè)人員達(dá)到15986人。

　　【產(chǎn)業(yè)圖譜】

　　圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)組團(tuán)招大商

　　按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，認(rèn)真落實(shí)“四一”招商工作法，持續(xù)深入推進(jìn)大招商活動，著力培育壯大以紡織服裝為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。

　　2013年，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共引資落戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個，總投資10多億元人民幣。廈門豪客等5家紡織企業(yè)一次性簽約，首次取得了組團(tuán)招商的重大突破。隨后，在區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的親自帶領(lǐng)下，又與上市公司——江蘇國泰國際集團(tuán)成功簽約(至此，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上市公司已達(dá)4家)，有力推進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

　　【重商之道】

　　集聚區(qū)把企業(yè)的事當(dāng)家事去辦

　　“請客容易待客難”，如何把“客人”服務(wù)好，是平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)做的。平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落實(shí)“把企業(yè)家當(dāng)親人，把企業(yè)的事當(dāng)家事去辦”的服務(wù)理念，及時做好融資貼息、貸款擔(dān)保、電價補(bǔ)貼、運(yùn)費(fèi)核銷、獎勵科技創(chuàng)新等各項(xiàng)獎勵政策，積極為企業(yè)提供貼心服務(wù)。

　　集聚區(qū)工作人員利用每周項(xiàng)目建設(shè)工作例會，積極解決企業(yè)發(fā)展建設(shè)中的難題和困難，為企業(yè)搭好發(fā)展建設(shè)平臺。

　　“招工就是招商，企業(yè)一定要有人可用。”針對招工問題，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過人力資源調(diào)查，搭建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招工服務(wù)平臺，以區(qū)招工工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)招工“十項(xiàng)措施”為依托，創(chuàng)新思路，多措并舉，著力推進(jìn)招工服務(wù)工作，積極營造濃厚氛圍，一年來，已為轄區(qū)企業(yè)輸送員工3000余人，有力緩解了企業(yè)招工難題。

　　【項(xiàng)目帶動】

　　2013年6個項(xiàng)目納入國家、省、市重點(diǎn)

　　按照區(qū)“項(xiàng)目提升年”的部署，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)加大項(xiàng)目工作力度，亮點(diǎn)紛呈。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)快。2013年，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共有6個項(xiàng)目分別被納入了國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，境內(nèi)全長3.3公里的國家重點(diǎn)項(xiàng)目——寧西鐵路復(fù)線路基全線貫通;省級重點(diǎn)項(xiàng)目天意節(jié)能一期已投產(chǎn)，年產(chǎn)保飾貼500萬平方米;4個市重點(diǎn)項(xiàng)目中，河南瑞孚實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)正常，現(xiàn)有員工800余人，2013年累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元;信陽振華永盛有限公司已投產(chǎn);污水管網(wǎng)項(xiàng)目已完成管線鋪設(shè)6.5公里;南緯集團(tuán)在職教集團(tuán)租賃車間組織生產(chǎn)，現(xiàn)有職工近400人。

　　【配套建設(shè)】

　　貫通主干道夯實(shí)發(fā)展硬環(huán)境

　　攻堅(jiān)項(xiàng)目成效顯。2013年，集聚區(qū)承擔(dān)區(qū)攻堅(jiān)項(xiàng)目6個。其中，10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目完成投資3億元，4棟多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房及職工食宿樓全部建成，其中2棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房已分別被江蘇國泰國際集團(tuán)和瑞懋制衣租賃，并組織生產(chǎn);生產(chǎn)生活服務(wù)區(qū)續(xù)建項(xiàng)目完成投資7900萬元，建成安置房700套;平東路橋項(xiàng)目正在進(jìn)行路基施工;超越服飾項(xiàng)目已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米、綜合樓8200平方米，現(xiàn)有員工400余人，正在有序組織生產(chǎn);35kV華水線改遷工程項(xiàng)目正在進(jìn)行基座澆筑。

　　建設(shè)項(xiàng)目早投產(chǎn)。2013年，共建成投產(chǎn)38家，其中，國泰恒廣、瑞孚實(shí)業(yè)、超越服飾、南緯服飾、瑞懋制衣、振華永盛服裝等服裝類項(xiàng)目12個;舜宇光學(xué)、美森鋁業(yè)、天意節(jié)能、豐泰管業(yè)、泰禹豐機(jī)械等機(jī)械制造類項(xiàng)目26個。

　　基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)展順。2013年，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷加大基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展的硬環(huán)境不斷夯實(shí)。全力推進(jìn)龍江路、瑞孚路建設(shè)，目前這兩條主干道已全線貫通;分別啟動了經(jīng)三路和中山變電站建設(shè)，經(jīng)三路在兩個月內(nèi)完成了征地拆遷及主路面建設(shè)，中山變電站完成了項(xiàng)目征地;平橋大道兩側(cè)實(shí)施了綠化、亮化、硬化和美化工程，街鎮(zhèn)面貌煥然一新。

　　爭資跑項(xiàng)創(chuàng)佳績。2013年，通過大力爭資跑項(xiàng)，全年融資1.8億元，有力緩解了建設(shè)資金壓力。

　　速讀平橋

　　◎平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在哪兒

　　東達(dá)京港澳高速公路，西至信陽城區(qū)，北連312國道，南臨浉河，規(guī)劃控制面積12.4平方公里，起步區(qū)面積3.6平方公里、發(fā)展區(qū)面積6.2平方公里、控制區(qū)面積2.6平方公里。

　　◎平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　紡織服裝 機(jī)械制造

　　◎平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的那些榮譽(yù)(部分)

　　全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 全省投資者滿意的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　深港企業(yè)最具投資潛力園區(qū) 全省對外開放重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　省產(chǎn)城一體化示范集聚區(qū) 全省最具法制投資環(huán)境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　省模范勞動關(guān)系和諧園區(qū) 2013年度河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　【改善民生】

　　買206套商品房、建700套安置房惠及百姓

　　本著讓發(fā)展成果惠及更多群眾的宗旨，平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷促進(jìn)民生改善。

　　社會保障力度大。全力做好五保戶、低保戶和特困戶的生產(chǎn)生活保障，2013年新增城鄉(xiāng)低保戶15戶25人。全年累計(jì)發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金150余萬元;全面落實(shí)農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等事關(guān)群眾切身利益的惠民政策，2013年全面超額完成區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳任務(wù)。

　　拆遷安置保障有力。為了更好地安置拆遷群眾，集聚區(qū)、辦事處在自建安置房的基礎(chǔ)上，又購置了206套商品房用于拆遷群眾的安置。全年共建成安置房700套，有力保障了拆遷群眾的居住。

　　平安建設(shè)扎實(shí)有效。進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道，認(rèn)真落實(shí)“四家工作法”，對群眾的合理訴求做到及時解決;加大科技創(chuàng)安和治安巡防投入力度，充分發(fā)揮治安巡防隊(duì)作用，努力提高安全防范水平;加大安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，全年沒有發(fā)生一起安全事故。

　　違章建設(shè)打擊有力。結(jié)合全市“三違”整治，強(qiáng)力開展違章建設(shè)巡查整治活動，全年拆除違規(guī)違章建筑1.3萬平方米，有力遏制違法違規(guī)建設(shè)勢頭。

　　其他工作齊頭并進(jìn)。全面完成人力資源調(diào)查、河砂禁采、計(jì)劃生育等其他中心工作。

　　【效率提速】

　　科級干部包項(xiàng)目 一月一督查評比

　　以工作督查為抓手，采取科級干部包項(xiàng)目，一月一督查評比的方式，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升了工作效率;以區(qū)項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)例會為平臺，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;以“我為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦實(shí)事”活動為載體，共建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的新合力正在形成;以《平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理和服務(wù)管理辦法》為依托，進(jìn)一步規(guī)范了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)、服務(wù)工作;健全了財(cái)稅征收管理體制，成立了國、地稅所，建立了財(cái)稅征收大廳，財(cái)稅征管工作有序開展。通過上述機(jī)制的創(chuàng)新完善，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作的快速開展，提升了整體工作效率和質(zhì)量。

　　【展望2014】

　　打造豫東南紡織服裝產(chǎn)業(yè)新區(qū)

　　展望2014年，平橋區(qū)政府黨組成員、平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主任徐金峰表示，我們要以黨的十八大及三中全會精神為指引，以和諧幸福平橋?yàn)槟繕?biāo)，緊緊圍繞省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議部署，加大招商引資，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展平臺，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，集中要素資源，著力打造豫東南紡織服裝產(chǎn)業(yè)新區(qū)，為美麗信陽、幸福平橋建設(shè)增色添彩。

　　圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力開展招商。持續(xù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深入開展招商引資。一是以深圳市內(nèi)衣協(xié)會、中國婚紗禮服協(xié)會等服裝行業(yè)協(xié)會為依托，圍繞華盛服裝產(chǎn)業(yè)園開展招商引資，著力打造廣東內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和中國紡織品商業(yè)協(xié)會婚紗禮服研發(fā)生產(chǎn)基地。二是以河南省服裝協(xié)會為依托，圍繞國泰恒廣服飾開展招商引資，著力打造河南省褲業(yè)生產(chǎn)基地。三是以萬豐服飾、漢艾服飾、瑞懋服飾、瑞孚實(shí)業(yè)等龍頭公司的產(chǎn)業(yè)配套為中心，采取以商招商，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。2014年力爭招商引資億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家以上，總投資8億元以上。

　　新增公租房1000套爭取融資1億元

　　圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化建設(shè)力度。以省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度。

　　一是要圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抓建設(shè)。重點(diǎn)完成華盛服裝產(chǎn)業(yè)園、國泰恒廣服飾、瑞懋服飾、萬豐服飾、漢艾服飾、冠潔洗滌、瑞孚二期、天意二期等一批省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年建成投產(chǎn)。二是要圍繞基礎(chǔ)項(xiàng)目抓配套。重點(diǎn)推進(jìn)龍江路(光明路—平東路段)、華盛路、萬豐路、國泰路、平三路等路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)10萬㎡標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期續(xù)建項(xiàng)目、生產(chǎn)生活服務(wù)區(qū)東區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目、中山變電站、供水加壓站等配套設(shè)施建設(shè)，加快啟動中山學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)吧、超市、娛樂場所等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。通過基礎(chǔ)配套的完善夯實(shí)平臺建設(shè)。三是要圍繞政策項(xiàng)目抓融資。把握國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，圍繞土地整理、公租房、民生平臺建設(shè)等方面爭跑項(xiàng)目，2014年要新增公租房1000套，完成土地收儲1000畝，爭取各項(xiàng)政策性融資1億元。

　　用好招工服務(wù)中心 助推企業(yè)發(fā)展

　　圍繞發(fā)展環(huán)境做優(yōu)企業(yè)服務(wù)。環(huán)境出形象，服務(wù)出生產(chǎn)力。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)當(dāng)前核心競爭力。將圍繞這一核心競爭力進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

　　一要充分發(fā)揮招工服務(wù)中心的平臺作用，持續(xù)圍繞招工中心深入開展企業(yè)服務(wù)。重點(diǎn)解決企業(yè)在招工中遇到的難題，要把招工服務(wù)中心打造成招工企業(yè)和務(wù)工人員之間溝通合作的橋梁和紐帶，著力助推企業(yè)發(fā)展。二要圍繞瑞孚實(shí)業(yè)、國泰恒廣服飾、瑞懋服飾、振華永盛、超越服飾等建成投產(chǎn)企業(yè)開展服務(wù)，著力解決企業(yè)在運(yùn)營中遇到的難題，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。三要圍繞華盛服裝產(chǎn)業(yè)園、萬豐服飾、漢艾服飾等簽約落地項(xiàng)目開展服務(wù)，重點(diǎn)要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

　　啟動中山學(xué)校、新型社區(qū)衛(wèi)生院建設(shè)

　　圍繞和諧發(fā)展加大民生保障。要不斷加大民生的保障和改善力度，逐步實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、人有所業(yè)、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教”。

　　一是教育方面，加快啟動中山學(xué)校建設(shè)，有效改善轄區(qū)學(xué)生的就學(xué)條件;二是就業(yè)方面，不斷加大適齡人員的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高就業(yè)能力和自主創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，2014年力爭新增轄區(qū)就業(yè)人員200人、完成各類技能培訓(xùn)300人次;三是社會保障方面，持續(xù)做好農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的續(xù)保和擴(kuò)面征繳工作，健全城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退機(jī)制;四是安居保障方面，加快推進(jìn)中山新型社區(qū)、牌袁路社區(qū)、平三社區(qū)以及公租房建設(shè)步伐，著力改善轄區(qū)居民及務(wù)工人員的居住條件，力爭2014年新建公租房及安置房1200套，為拆遷群眾和務(wù)工人員提供有力的安居保障。五是醫(yī)療衛(wèi)生方面，啟動新型社區(qū)衛(wèi)生院建設(shè)，著力改善轄區(qū)居民的就醫(yī)條件。六是文體方面，規(guī)劃建設(shè)一處文體廣場，配備相關(guān)文體設(shè)施，建設(shè)大型網(wǎng)吧一家，不斷豐富廣大居民及企業(yè)員工的文體娛樂生活。