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“衣被天下”體現(xiàn)“執(zhí)政為民”

2011/6/7 9:27:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)50

衣被天下 執(zhí)政為民 國(guó)情

  中國(guó)成為“紡織大國(guó)”已有十幾個(gè)年頭了。近年來(lái),國(guó)家又提出一個(gè)雄心勃勃的大目標(biāo):再經(jīng)過(guò)十年的奮斗,到2020年建成“紡織強(qiáng)國(guó)”,而且是“大而強(qiáng)”的紡織強(qiáng)國(guó)。雖說(shuō)這一新的工程極具難度和挑戰(zhàn)性,在科技、管理、人才、工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、內(nèi)需動(dòng)力、國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境等方面有一系列新的難題亟待解決,但我們相信:紡織業(yè)有可能在中國(guó)各工業(yè)部門中率先完成由“大國(guó)”到“強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變。



  1990年,原紡織工業(yè)部部長(zhǎng)錢之光90大壽時(shí),本報(bào)社長(zhǎng)吳鶴松(右一)、總編輯陳義方(左一)、副社長(zhǎng)王烈(左二)原紡織工業(yè)部生產(chǎn)司副司長(zhǎng)何成杰(右二)同去祝壽。與錢老同坐的是其夫人(右三)-老革命家劉昂(曾任周恩來(lái)總理辦公室副主任,機(jī)械工業(yè)部副部長(zhǎng))。本報(bào)記者 徐國(guó)營(yíng) 攝


  紡織輝煌業(yè)績(jī)遠(yuǎn)超預(yù)期


  中國(guó)把紡織工業(yè)“做大”,社會(huì)由“人民衣被甚少”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人民吃飽穿暖”,進(jìn)而又由“溫飽型”發(fā)展到全國(guó)城鄉(xiāng)、各個(gè)階層人民群眾衣被問(wèn)題較高水平的解決,大體上是半個(gè)世紀(jì)(1950~2000年)的歷史過(guò)程。從新中國(guó)開(kāi)國(guó)、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政算起,中國(guó)紡織工業(yè)在60多年間的發(fā)展速度著實(shí)驚人。


  ——“大紡織”系統(tǒng)棉、毛、麻、絲各行業(yè),纖維加工總量由1950年的60萬(wàn)噸左右,發(fā)展到2000年的1360萬(wàn)噸,2010年的3800萬(wàn)噸(占同年全球總量7800萬(wàn)噸的50%左右)。


  尤其值得注意的是,人均統(tǒng)計(jì)由1950年的1.1千克、1980年的4.1千克增加到2010年的27千克左右。這一數(shù)字不僅遠(yuǎn)超世界平均水平,還超過(guò)了英國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)、意大利、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家紡織業(yè)在其全盛時(shí)期達(dá)到的水平。中國(guó)社會(huì)崇尚謙虛,近來(lái)談及中國(guó)GDP等經(jīng)濟(jì)總量時(shí)總會(huì)加上一句話:我們的“人均”數(shù)還很低。敬請(qǐng)本文讀者注意:不要把這個(gè)“思維定式”套用在中國(guó)的紡織品生產(chǎn)上。


  ——“大紡織”系統(tǒng)的主導(dǎo)行業(yè)棉紡織工業(yè),設(shè)備規(guī)模由1950年時(shí)的500萬(wàn)錠(占全球的5%)起步,發(fā)展到2000年的3443萬(wàn)錠、2010年的1.1億錠左右。其設(shè)備規(guī)模在世界經(jīng)濟(jì)史上絕無(wú)僅有。1億1千萬(wàn)紡錠,這是個(gè)什么經(jīng)濟(jì)概念呢?這意味著1100個(gè)“10萬(wàn)紗錠大紡織廠”。


  棉紗總產(chǎn)量由1950年的43萬(wàn)噸發(fā)展到2000年的660萬(wàn)噸、2010年的2717萬(wàn)噸。棉布總產(chǎn)量由1950年的25億米發(fā)展到2000年的277億米、2010年的656億米。以全中國(guó)現(xiàn)時(shí)人口近14億匡算,“人均”高達(dá)46米?;乜串?dāng)今中國(guó)社會(huì)“時(shí)裝”大行其市的現(xiàn)象,“服裝個(gè)性化”成為社會(huì)普遍接受的風(fēng)尚,其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)就在于此。


  ——化纖制造業(yè)也是個(gè)大亮點(diǎn)。就世界范圍來(lái)說(shuō),化纖工業(yè)的歷史迄今不過(guò)1個(gè)世紀(jì)。合成纖維的工業(yè)化生產(chǎn)還是二戰(zhàn)后期的事。新中國(guó)開(kāi)國(guó)時(shí),化纖制造業(yè)在中國(guó)基本上是空白,直到1960年才出現(xiàn)1萬(wàn)噸年產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的努力,中國(guó)“后來(lái)居上”而且是大幅度地在全球范圍內(nèi)居上。繼“第一紡織大國(guó)”之后,中國(guó)“大紡織”系統(tǒng)看來(lái)還得附上個(gè)“第一化纖大國(guó)”的稱號(hào)。


  ——上世紀(jì)80年代中期,從手工業(yè)系統(tǒng)脫胎而來(lái)的現(xiàn)代服裝工業(yè),僅僅25年時(shí)間,就基本完成“工業(yè)化成衣”的歷史過(guò)程,將(梭織)服裝年產(chǎn)量(規(guī)模以上企業(yè))由1985年16億件拓展到2010年121億件的規(guī)模。


  ——紡織工業(yè)近年在出口創(chuàng)匯方面驚人的巨大進(jìn)展,也應(yīng)該高度關(guān)注。


  建國(guó)后第一個(gè)十年,在國(guó)內(nèi)“人民衣被甚少”的情況下,紡織工業(yè)致力于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng),紡織品出口創(chuàng)匯微不足道。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)紡織品、服裝出口加速度發(fā)展,到2010年已達(dá)2120億美元,占全球33%的市場(chǎng)份額。這樣一來(lái),中國(guó)真成了“衣被天下”的“世界工廠”。


  黨的領(lǐng)導(dǎo)成就傳統(tǒng)工業(yè)大繁榮


  中國(guó)社會(huì)十幾億人口衣被問(wèn)題怎樣解決,中國(guó)紡織工業(yè)現(xiàn)今的“紡織大國(guó)”地位是怎么得來(lái)的?這是幾代紡織人奮斗數(shù)十年的結(jié)果,是數(shù)以萬(wàn)計(jì)專業(yè)英才、能工巧匠、勞動(dòng)模范悉心奉獻(xiàn)的結(jié)果,是錢之光等紡織業(yè)幾代領(lǐng)導(dǎo)人殫精竭慮、興業(yè)有方的結(jié)果。同時(shí)更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到:紡織工業(yè)雖說(shuō)是新中國(guó)開(kāi)國(guó)時(shí)最有基礎(chǔ)的傳統(tǒng)工業(yè),但它的大發(fā)展是在社會(huì)主義時(shí)期實(shí)現(xiàn)的。建國(guó)以來(lái)在社會(huì)主義條件下,紡織工業(yè)作為最重要的民生產(chǎn)業(yè),60多年間始終得到中共中央、國(guó)務(wù)院的高度重視;紡織工業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和現(xiàn)代化進(jìn)程的輝煌成就,是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的實(shí)際體現(xiàn)。


  中國(guó)用半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間,從500萬(wàn)棉紡錠、13萬(wàn)毛紡錠起步,穩(wěn)妥、持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)和建設(shè),終于成功實(shí)現(xiàn)十幾億人口紡織品龐大消費(fèi)需求的高水平解決,并形成了“紡織大國(guó)”的地位。究其原因,筆者認(rèn)為,這是黨和國(guó)家妥善處理下述十個(gè)問(wèn)題、十項(xiàng)因素共同作用的結(jié)果。


  第一,執(zhí)政黨和國(guó)家把民生問(wèn)題擺在何種地位?新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨和中央人民政府實(shí)行的是“為人民服務(wù)”和“執(zhí)政為民”的執(zhí)政、治國(guó)理念。“解決溫飽問(wèn)題”的鄭重提出,全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的提出,具體體現(xiàn)了“執(zhí)政為民”的執(zhí)政、治國(guó)理念。中國(guó)紡織工業(yè)的大發(fā)展,其原始動(dòng)力也正在于此。


  第二,在多大程度上致力于發(fā)展本國(guó)的民生產(chǎn)業(yè),依靠本國(guó)發(fā)達(dá)的民生產(chǎn)業(yè)解決好民生問(wèn)題?中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府,從“人口眾多”這一國(guó)情出發(fā),定下的國(guó)策是全力發(fā)展本國(guó)的民生產(chǎn)業(yè),把民生問(wèn)題的解決建立在自力更生的基點(diǎn)上。


  第三,通過(guò)發(fā)展何種所有制經(jīng)濟(jì)來(lái)發(fā)展民生產(chǎn)業(yè)?新中國(guó)建國(guó)以來(lái)前30年,曾經(jīng)致力于發(fā)展公營(yíng)、國(guó)有企業(yè)。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)后,改而采取“公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的國(guó)策。結(jié)果,在后30年出現(xiàn)了紡織工業(yè)發(fā)展的“加速度”。


  第四,如何解決紡織、食品、造紙、制革、塑料、橡膠等各類民生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大前提——原料資源問(wèn)題?中國(guó)政府就紡織業(yè)采取的辦法是三條:在農(nóng)業(yè)范圍處理好紡織原料(棉花等等)與糧食生產(chǎn)的關(guān)系;實(shí)行“天然纖維與化學(xué)纖維并舉”的方針,大力發(fā)展化纖;參與經(jīng)濟(jì)全球化,用好國(guó)內(nèi)、國(guó)際“兩個(gè)資源”,適度進(jìn)口棉花、羊毛、化纖“以進(jìn)養(yǎng)出”。結(jié)果在后30年奏效。


  第五,以何種方式解決民生產(chǎn)業(yè)大發(fā)展所需的機(jī)器設(shè)備?中國(guó)政府的辦法是國(guó)家支持紡織工業(yè)自己造專用設(shè)備,用于本系統(tǒng)的工廠建設(shè)和設(shè)備更新。結(jié)果非常成功。


  第六,采用何種發(fā)展水平的工藝技術(shù)?中國(guó)紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策是從國(guó)情出發(fā),大量采用適用技術(shù)。狠抓技術(shù)進(jìn)步,追趕國(guó)際先進(jìn)水平,但不片面追求自動(dòng)化,因此以較少的投入取得了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最大化。


  第七,解決好專門人才培養(yǎng)問(wèn)題。紡織工業(yè)部門在建國(guó)初期創(chuàng)辦了十幾所高等紡織院校、幾十所紡織中專和數(shù)以百計(jì)的紡織技工學(xué)校,幾十年來(lái)基本沒(méi)出現(xiàn)過(guò)人才匱乏問(wèn)題。


  第八,打造一系列上、中、下游銜接配套的產(chǎn)業(yè)鏈。擁有比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,已成為中國(guó)紡織工業(yè)提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一張王牌。


  第九,著力打造一批實(shí)力雄厚的大、中、小艦隊(duì)(企業(yè)集團(tuán));與此同時(shí),從政策上扶持中小企業(yè),形成紡織品、服裝百花齊放的局面。中國(guó)特色的由一縣一品、一鎮(zhèn)一品、以至一村一品的相關(guān)中小企業(yè),“扎堆”升格而成的全國(guó)幾百個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng),已接近于成為中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)的“半邊天”。


  第十,用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。開(kāi)放意識(shí)、經(jīng)濟(jì)全球化意識(shí)、國(guó)際合作共贏意識(shí),已使中國(guó)發(fā)展成為紡織品、服裝“第一出口大國(guó)”,從而獲益非淺。


  解決“衣被問(wèn)題”體現(xiàn)“執(zhí)政為民”


  中國(guó)共產(chǎn)黨在建國(guó)后一貫重視民生問(wèn)題,注意正確處理農(nóng)、輕、重三者的關(guān)系,注意發(fā)展民生產(chǎn)業(yè),并將這一治國(guó)理念具體落實(shí)到紡織、食品、輕工(狹義輕工業(yè))等民生產(chǎn)業(yè)和商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題上。


  作為民生產(chǎn)業(yè)重要一環(huán)的紡織工業(yè),其種種重大生產(chǎn)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題,許多年間都列入了中共中央、國(guó)務(wù)院議事日程。一些關(guān)系全局的大問(wèn)題,如棉田面積和糧棉比價(jià)、大型化纖企業(yè)建設(shè)、成套設(shè)備技術(shù)引進(jìn)、紡織品產(chǎn)供銷宏觀平衡等,基本上都是中央最后拍板。一個(gè)國(guó)家民生產(chǎn)業(yè)的盛衰,當(dāng)然是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律在起著作用,但是也與執(zhí)政黨的執(zhí)政理念有莫大的關(guān)系。


  中共重視民生產(chǎn)業(yè)、民生問(wèn)題的治國(guó)理念,作為與蘇共長(zhǎng)期忽視農(nóng)業(yè)和消費(fèi)品工業(yè),因而導(dǎo)致原蘇聯(lián)城鄉(xiāng)市場(chǎng)消費(fèi)品匱乏、人民不滿的對(duì)照,在上世紀(jì)后期曾經(jīng)是國(guó)際共運(yùn)的一個(gè)經(jīng)常話題。答案自然是很明顯的。


  中國(guó)社會(huì)“人民衣被甚少”問(wèn)題的解決,中國(guó)紡織工業(yè)持續(xù)發(fā)展并做大做強(qiáng),“紡織大國(guó)既成,紡織強(qiáng)國(guó)在望”的現(xiàn)狀,是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的實(shí)際體現(xiàn)。在分析研究建國(guó)以來(lái)紡織品產(chǎn)供銷大量歷史數(shù)據(jù)后,個(gè)人認(rèn)為:在“食、衣、住、用、行”五項(xiàng)基本民生問(wèn)題中,“衣”的問(wèn)題在中國(guó),就中國(guó)社會(huì)總體來(lái)看,實(shí)際上已經(jīng)很接近“較高水平小康”。


  中共中央這樣的執(zhí)政理念、治國(guó)方略,不僅深得人心,而且非常成功。

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