9月17日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府公布棉花目標價格改革試點實施方案。自今年9月起，國家在新疆實施棉花目標價格改革的試點，同時取消棉花臨時收儲。中央補貼資金的60%將按棉花種植面積補貼，40%按實際交售量補貼。

　　“意料之中，把價格下跌的最后一個擋板給拆掉后，國內(nèi)棉花現(xiàn)貨價格必將因此而下跌。”對于新疆棉花新政的落地，卓創(chuàng)資訊棉花分析師孫立武向記者表示，這亦有利于國內(nèi)棉市走出價格多高于國際的窘境。

　　棉花收儲改直補

　　執(zhí)行3年多的棉花臨時收儲政策宣告終結。

　　“臨時性政策的常態(tài)化導致國內(nèi)外價格嚴重倒掛，市場主體不愿意入市收購，最終國家代替商家，變成唯一買家與賣家，收儲壓力劇增，影響了產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)健康發(fā)展。”中國棉花協(xié)會副秘書長王建紅此前曾公開表示。

　　今年4月，新疆棉花目標價格改革試點宣布啟動，取消棉花和大豆臨時收儲政策，被視為我國探索推進農(nóng)產(chǎn)品[4.53% 資金 研報]價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革方面，邁出了關鍵一步。

　　前兩年，收儲成為國內(nèi)棉花產(chǎn)量的主要去向地。有數(shù)據(jù)顯示，2012年度、2013年度交儲總量高達662萬噸、658萬噸，分別占到當年產(chǎn)量的90%和95%。

　　今年棉花播種期間，國家公布了2014年新疆實行統(tǒng)一的棉花目標價格為每噸19800元。在棉花主產(chǎn)區(qū)新疆試點棉花價格直補，相應細則也隨之出爐。

　　9月17日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府正式公布棉花目標價格改革試點實施方案，中央補貼資金的60%將按棉花種植面積補貼，40%按實際交售量補貼，取消臨時收儲。

　　“從長遠來看，價格最終由市場供求所決定，對下游的棉紡企業(yè)是一項利好?！睂O立武對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，改為直補，短期對棉花價格帶來的沖擊已經(jīng)形成，市場價格已經(jīng)明顯下跌。

　　國內(nèi)棉價或持續(xù)走低

　　價格直補的落地，將有助于穩(wěn)定棉農(nóng)收益，并且國內(nèi)的紡織企業(yè)也將受益于原料成本的降低。

　　據(jù)了解，近幾年，國內(nèi)棉價遠高于國際棉價：2013年，我國棉花臨時收儲價格為每噸20400元，而進口棉花完稅后成本為每噸15580元，比國內(nèi)臨時收儲價格低4820元。2012年，國內(nèi)外棉花“價格倒掛”也達到每噸5000元～6000元。

　　記者注意到，隨著今年國內(nèi)棉花價格的持續(xù)走低，目前這一價差已明顯縮小。

　　卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計和監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，3128級(左軸)皮棉均價自3月底以來一路走低，從19000元/噸跌至目前的16000元到17000元/噸之間。而今年5月，國內(nèi)外棉價差一度縮減至1423元/噸，創(chuàng)下3年來新低。

　　“目前(皮棉)的陳棉價格為16800元/噸，新棉15500元/噸左右。”孫立武指出，隨著新疆新棉的上市，國內(nèi)棉價正走低，“由市場供求關系所決定，國內(nèi)棉花供大于求，棉價短期或持續(xù)走低，但對下游的棉紡企業(yè)是利好?！?/p>

　　國內(nèi)外價差大、長期“倒掛”，最直接的影響就是下游的棉紡企業(yè)，受制于原料成本的高企。

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副主任李國祥曾公開表示，“價格扭曲對整個產(chǎn)業(yè)鏈造成的損害非常大。特別是造成了產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)的全面虧損，這種價格扭曲是不可持續(xù)的?！?/p>

　　如今，國內(nèi)棉價持續(xù)走低，對下游的棉紡企業(yè)無疑是利好?！霸铣杀就汲杀镜?0%～70%，市場價格下降，棉紡企業(yè)降低了成本;另一方面，以往高成本，也造成企業(yè)對外缺乏競爭力?！睂O立武表示。

　　孫立武認為，接下來，國內(nèi)棉價或持續(xù)走低，這亦由市場的供應關系所決定。

　　“整體是供大于求的。若拋開國庫儲備的1100多萬噸棉花，國內(nèi)整體供應格局還相對平衡。但因為收儲占據(jù)了大量資源，以及棉花儲藏不宜大久，都需要放量，將造成市場供過于求、棉價走低?！睂O立武向記者表示。