看似天時(shí)地利人和，然而紅豆投資柬埔寨、再造一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的宏偉歷程，卻有著并不那么光鮮的復(fù)雜經(jīng)歷——也許，這更值得被有意“走出去”的中國企業(yè)當(dāng)作一筆可借鑒的財(cái)富。

　　富裕產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移、規(guī)避貿(mào)易壁壘、實(shí)施原產(chǎn)地多元化、成本遷移……這幾乎完整描繪了10多年來，中國企業(yè)“走出去”的演進(jìn)軌跡。因此從某種意義上說，《商界》記者此行更像是在探求中國企業(yè)“走出去”的另一種生存之道。

　　從上海出發(fā)短短三個(gè)半小時(shí)航程，卻仿佛時(shí)光倒流，不僅僅是一小時(shí)的時(shí)差，不僅僅是一下子回到夏秋之交，更仿佛讓記者穿越到上世紀(jì)八十年代末的中國。川流不息的“突突”——一種類似機(jī)動(dòng)三輪車的交通工具、傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存的各式建筑、高聲招徠生意的摩托搭客仔……這就是當(dāng)下的柬埔寨。

　　2007年，一群中國人就是在這里圈了一塊地，逐步構(gòu)筑一個(gè)宏大的夢想。而這正是記者此行的目的地——柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

　　“出海”

　　2007年4月，剛剛接手西港特區(qū)的時(shí)候，紅豆集團(tuán)總裁周海江坦承“壓力很大”。他設(shè)計(jì)的“出海”之路，原本只是進(jìn)駐西港特區(qū)，著手海外建廠。

　　這是一種典型的僅將柬埔寨作為生產(chǎn)基地，兩頭在外的純加工出口模式。而這源自當(dāng)時(shí)國內(nèi)整個(gè)紡織行業(yè)面臨的窘狀：一方面，加入WTO后紡織品出口受配額制約因素減少，出口能力得以釋放，另一方面，接踵而至的卻是美國、歐盟以“擾亂市場”為由對我紡織品出口設(shè)限——被人掐著脖子的路還能走多久?

　　生存，無疑是一種根植企業(yè)內(nèi)心的原始沖動(dòng)。為規(guī)避貿(mào)易壁壘，以港企、臺企為首的大批紡織服裝、鞋類企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)海外，首選越南。一時(shí)間，越南甚至成為中國企業(yè)“走出去”的橋頭堡。而周海江，偏偏獨(dú)辟蹊徑，選擇了毗鄰越南、基礎(chǔ)配套遠(yuǎn)趕不上越南的柬埔寨。

　　為什么是柬埔寨?

　　一來越南與中國因?yàn)檫吘硢栴}，關(guān)系并不緊密，而柬埔寨卻可以說是中國在東南亞最堅(jiān)定的盟友;二來，越南快速發(fā)展十年，經(jīng)濟(jì)體系大體成型，從另一角度解讀，也就是說發(fā)展空間有限;三來，相比柬埔寨，越南出口歐美并不會(huì)完全免稅，同時(shí)出口配額限制較為嚴(yán)厲。

　　最重要的是，周海江注意到2006年8月，商務(wù)部建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的第一輪招標(biāo)，全國共有8家單位中標(biāo)，柬埔寨西港特區(qū)恰恰就是其中一家。“作為‘走出去’戰(zhàn)略中的重要組成部分，商務(wù)部對這8大境外經(jīng)貿(mào)區(qū)是前所未有的重視”，按照招標(biāo)文件，每個(gè)中標(biāo)的境外經(jīng)貿(mào)區(qū)最多可獲得20億元優(yōu)惠貸款，以及其他走出去的鼓勵(lì)政策。不僅如此，其中尤以西港特區(qū)最受所在國重視。中標(biāo)后不久，柬埔寨總理洪森就親自接見西港特區(qū)的中方項(xiàng)目公司3位老總，甚至專門安排了一位副總理協(xié)調(diào)解決具體問題，雙方合作層級不斷提高。

　　話說這才是背靠大樹好乘涼，紅豆集團(tuán)可謂匠心獨(dú)具。但是沒想到，好事多磨。

　　原來西港特區(qū)是由江蘇無錫三家企業(yè)“抱團(tuán)”投資，項(xiàng)目注冊資本8000萬元，因?yàn)楣煞菹喈?dāng)，在眾多決策性問題上，一旦三方意見不一，就爭執(zhí)不下，以致西港特區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢甚至停滯不前。如此一來，江蘇省政府急了，這可是當(dāng)時(shí)江蘇省唯一一家中標(biāo)的境外經(jīng)貿(mào)區(qū)。他們開始尋找一個(gè)本地的強(qiáng)勢企業(yè)接盤。

　　同樣位于無錫的當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)紅豆集團(tuán)，就此被推上前臺。

　　紅豆的確有這資格。2006年，紅豆集團(tuán)年?duì)I業(yè)額就已達(dá)143億元，產(chǎn)業(yè)橫跨服裝、橡膠、機(jī)車、房地產(chǎn)和生物制藥，而且早已在美國等地設(shè)有多家境外企業(yè)做貿(mào)易，年出口總額1億美元以上。但是一下子從園區(qū)客戶轉(zhuǎn)為投資主體，如此巨大的角色變遷，仍然令人忐忑。

　　無論怎樣，對紅豆來說，這次中途變局的“出海”，因?yàn)殡p邊政府的殷殷期盼，已經(jīng)是箭在弦上，不得不發(fā)了。

　　第二次創(chuàng)業(yè)

　　不到柬埔寨，很難體會(huì)那種貧富落差的巨大。它是世界上最貧窮的21個(gè)國家之一。但是走在首都金邊街頭，滿街的Lexus LX570似乎又在告訴你——這個(gè)國家不缺富人。事實(shí)上，這個(gè)國家70%的富人都是華人。

　　以柬埔寨國王名字命名的西哈努克市是柬埔寨第二大城市，距離首都金邊210公里，因?yàn)榫硟?nèi)沒有高速公路，從金邊出發(fā)一路往南，至少得開上3個(gè)半小時(shí)車程，沿途是低矮的吊腳樓和無盡的田野，還有散落在田野上，乍一看瘦得像馬的牛。

　　——斯情斯景，無數(shù)次“在路上”的周海江會(huì)想些什么?

　　盡管紅豆是以產(chǎn)品發(fā)展而來的實(shí)體企業(yè)，跟做工業(yè)園區(qū)完全是不同路數(shù)，視角、視野甚至人才都需要調(diào)整思路，但是他堅(jiān)信一點(diǎn)：既然大企業(yè)如紅豆，自身都有走出去，到柬埔寨去的迫切需求，推己及人，其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)必然也有這種需求。那么西港特區(qū)就是“為國內(nèi)有意走出去的企業(yè)搭建的境外投資發(fā)展平臺”——這就是其價(jià)值所在。

　　看著眼前仿佛上世紀(jì)八十年代末中國的柬埔寨，此刻洶涌在周海江內(nèi)心深處的，宛如第一次創(chuàng)業(yè)時(shí)的激情澎湃。

　　這是不折不扣的第二次創(chuàng)業(yè)。顯然，相比模仿中國惟妙惟肖的越南，紅豆還要面對更為陌生的社會(huì)制度和人文環(huán)境，還要面對可能的政策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。這條路很難。紅豆只能一步一步摸索著來。

　　迫在眉睫的就是股權(quán)轉(zhuǎn)換。前車之鑒擺在那兒，既然接了手，紅豆就要話語權(quán)。通過股權(quán)轉(zhuǎn)換，中方85%的股份歸集到紅豆旗下，原來的三家股東股份僅保留15%。與此同時(shí)，紅豆進(jìn)一步確立了獨(dú)家經(jīng)營地位。

　　第二件大事則是找柬埔寨政府要政策。這不難。一方面，柬埔寨屬于極不發(fā)達(dá)國家，天然享有美國、歐盟、日本等28個(gè)國家給予的普惠制待遇，譬如自柬埔寨進(jìn)口紡織品，美國給予較寬松的配額和減免征收進(jìn)口關(guān)稅、歐盟不設(shè)限、加拿大給予免征進(jìn)口關(guān)稅等優(yōu)惠政策;另一方面，柬埔寨亟待擺脫貧困，對外來投資企業(yè)政策尤為優(yōu)厚，譬如企業(yè)用于投資建廠的生產(chǎn)設(shè)備、建材、零配件及用于生產(chǎn)的原材料等免征進(jìn)口關(guān)稅;企業(yè)投資后根據(jù)產(chǎn)品種類最多可享受柬方9年的免稅期;利潤用于再投資免征所得稅;產(chǎn)品出口免征出口關(guān)稅;無外匯管制，外匯資金可自由出入等等。

　　而起步工作的重中之重，還是圈地。當(dāng)時(shí)擺在周海江面前的是五個(gè)待選地塊。五取其一，周海江最看重的是地理位置優(yōu)越、交通便利。

　　現(xiàn)在記者看到的西港特區(qū)，占地11.13平方公里——是柬埔寨政府批準(zhǔn)的最大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也是唯一一家中國人建設(shè)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，位于西哈努克市墨德郎鄉(xiāng)，距離柬埔寨唯一一個(gè)深水港口西哈努克港僅12公里，距離西港機(jī)場僅4公里，同時(shí)靠近貫穿柬埔寨全境并直通金邊的最好公路——4號國道，淡水資源獲取方便。

　　當(dāng)然，獲取這個(gè)地塊的代價(jià)也不菲。其他四個(gè)地塊都較為平整，只有這個(gè)地塊巖石、沼澤、丘陵縱橫交錯(cuò)，而且高低不平，最高處和最低處相差竟有六十多米——算下來，這塊地購買成本僅上千萬美元，建設(shè)成本卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。

　　不僅如此，這11.13平方公里的土地，全是紅豆人一手一腳丈量出來。2007年4月以后，西港特區(qū)公司總經(jīng)理戴月娥就帶隊(duì)紅豆5人團(tuán)隊(duì)來到柬埔寨。生長在“魚米之鄉(xiāng)”無錫的他們，驟然間面對的是個(gè)怎樣的世界?

　　“當(dāng)時(shí)真感覺被丟進(jìn)了荒山野嶺。”戴月娥回憶道。更難能可貴的是，他們堅(jiān)持這樣的日子還不是一朝一夕。因?yàn)橥恋厮接谢?，周海江選定的地塊分屬十幾個(gè)“地主”，要一塊一塊地去取得。他們5個(gè)人，晚上住在西哈努克市，每天早晨吃了早飯就一輛皮卡車全拉到地塊上，找水源的時(shí)候因?yàn)闆]有路，時(shí)不時(shí)還得披荊斬棘。恰逢4月以后，正是柬埔寨最熱的時(shí)候，太陽毒辣辣頂在頭上，女同志們因?yàn)椴环奖阌植桓叶嗪人?。為了?jié)約時(shí)間，中午大家就吃點(diǎn)干糧完事……每天就這樣插上標(biāo)記，丈量面積，有時(shí)候還得反復(fù)丈量，反復(fù)跟“地主”核對面積，有一次竟有人不小心踩到地雷——那是柬埔寨內(nèi)亂時(shí)留下來的。戴月娥說，“幸好沒炸”。

　　這樣的日子，他們足足過了十個(gè)月，期間戴月娥還得不斷往返金邊、西哈努克市，跟柬埔寨政府隨時(shí)保持溝通，還要將圖紙帶回國內(nèi)做規(guī)劃設(shè)計(jì)……時(shí)至今日，她卻用一種云淡風(fēng)輕的語氣告訴記者，“當(dāng)時(shí)也不知道怎么想的，就這樣堅(jiān)持下來了。”

　　2008年2月23日，一切準(zhǔn)備終于就緒，柬埔寨首相洪森親自出席奠基典禮，宣告西港特區(qū)正式成立。作為表率，紅豆集團(tuán)旗下紡織類企業(yè)，率先簽約入駐。{page_break}

　　棋至盤中

　　在此之前，這8大境外經(jīng)貿(mào)區(qū)中，只有巴基斯坦海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)、贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)先后掛牌，進(jìn)入正式運(yùn)作當(dāng)中。一家在俄羅斯的中國境外經(jīng)貿(mào)區(qū)負(fù)責(zé)人坦承，“這個(gè)速度不能說快，但也不算慢”，畢竟這樣大規(guī)模的海外操作模式，對中國企業(yè)來說還無前例可循。

　　正因?yàn)榇耍局芎＝?jì)劃更快，但是棋至盤中，紅豆卻遇到了諸多不得不面對的現(xiàn)實(shí)困境。

　　首當(dāng)其沖的是土地平整問題。戴月娥告訴記者，“柬埔寨一年之中只有兩個(gè)季節(jié)，一半是旱季，一半是雨季”——這就是沒走出去之前，紅豆人完全無法想象更無法考量其影響的問題。因?yàn)橐荒曛杏幸话霑r(shí)間雨水充沛，西港特區(qū)內(nèi)一條路做下來，還需要一年時(shí)間的自然沉降過程，而且這一半雨季時(shí)間，基本也做不了路。這就拖了整個(gè)工程的后腿。沒辦法，紅豆只能自己調(diào)整規(guī)劃，順應(yīng)“天時(shí)”。

　　第二就是柬埔寨當(dāng)?shù)卣拈_發(fā)理念。后發(fā)國家熱切盼望投資，這是事實(shí)，尤其柬埔寨，一直將中國當(dāng)成自己的“老大哥”，想要學(xué)習(xí)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。但是至今為止，柬埔寨還沒有具體的法律分工，關(guān)于經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、貿(mào)易等方面的法律法規(guī)尤其欠缺。去投資的企業(yè)沒有《公司法》可以依據(jù)，商業(yè)活動(dòng)中適用最廣的《合同法》還是1988年制訂的。具體到怎么扶持企業(yè)，柬埔寨政府究竟該怎么做?他們可以說是一無所知，或者說，知道了也很難做到：譬如土地，國內(nèi)搞工業(yè)園區(qū)，招商引資中，當(dāng)?shù)卣耆心芰o出優(yōu)惠條件，“只要你來，我就給你”，反之柬埔寨就做不到，因?yàn)橥恋貛缀醵际撬饺怂?再譬如海關(guān)，紅豆所在的無錫市，海關(guān)一周七天24小時(shí)為企業(yè)服務(wù)，反之柬埔寨海關(guān)就不行，他們沒這種服務(wù)意識，企業(yè)只能干著急……

　　剛開始，這對習(xí)慣了國內(nèi)模式的紅豆來說，就好比龍行淺灘，難以忍受。很多時(shí)候，為了拿到一個(gè)具體政策，他們還必須扮演理念“布道者”的角色——這就加大了紅豆的負(fù)擔(dān)和隱性成本，很累。

　　為此，在紅豆力推之下，無錫市與西哈努克市結(jié)成了友好城市。紅豆不定期地邀請柬埔寨政府官員尤其是西哈努克市政府官員，到無錫交流學(xué)習(xí)，甚至培訓(xùn)。用紅豆人的話說，“先讓他們開開眼，讓他們理解對我們企業(yè)支撐不夠，這沒辦法，只能慢慢推”。

　　第三，則是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱。柬埔寨經(jīng)濟(jì)的起步是從1998年開始的，但直到2005、2006年，韓國、日本、新加坡等國的大企業(yè)涌進(jìn)柬埔寨建廠，才開始真正進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期，因此其電力、供水、道路交通等方面仍然極度落后。截至目前，就連首都金邊都還有相當(dāng)數(shù)量的市區(qū)道路沒有硬化，更毋論金邊以外的農(nóng)村地區(qū)，到了晚上大部分只能依靠油燈照明?？拷侥系囊粋€(gè)日本企業(yè)規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，只能從越南輸入電力。

　　這是紅豆早已預(yù)見到的。為此，紅豆才選定了淡水資源豐富的西港特區(qū)地塊，現(xiàn)在特區(qū)內(nèi)，已經(jīng)投入運(yùn)行2000KW柴油發(fā)電廠，保證為入?yún)^(qū)企業(yè)提供足夠的水電資源，預(yù)計(jì)2011年，還將建成一個(gè)熱發(fā)電廠，進(jìn)一步降低企業(yè)電力成本。當(dāng)然，這也需要時(shí)間。

　　此外，因?yàn)楸緡鴰缀鯖]有工業(yè)，柬埔寨的產(chǎn)業(yè)鏈配套極不健全。就拿紡織制衣業(yè)、制鞋業(yè)來說，盡管占到柬埔寨工業(yè)的80%以上，卻沒有相關(guān)配套的上游工業(yè)，布料、衣服零配件、線、拉鏈、紐扣等輔料仍需仰賴進(jìn)口。顯然，這是僅憑紅豆一家企業(yè)，僅靠西港特區(qū)一個(gè)工業(yè)園區(qū)，無力解決的。

　　突圍之路

　　如果說，最開始從園區(qū)入駐者變身建設(shè)主體，有種倉促上馬的意味，那么在不斷面對問題繼而努力解決問題的過程中，紅豆已經(jīng)在這塊貧瘠的土地上扎下根來，慢慢成熟。

　　奠基不到三年時(shí)間，紅豆投資7100多萬美元，已經(jīng)建成西港特區(qū)1平方公里核心啟動(dòng)區(qū)——相對其他7大境外經(jīng)貿(mào)區(qū)進(jìn)展，紅豆以這樣一種開創(chuàng)性的操作模式走進(jìn)柬埔寨，速度堪稱驚人。不僅如此，在柬埔寨大大小小二十多個(gè)由各國企業(yè)建立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，西港特區(qū)拔得頭籌，其扎實(shí)、完善的規(guī)劃建設(shè)甚至被柬埔寨政府視作樣板全國推廣——要知道，其他二十多個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有些早于紅豆七八年就已進(jìn)駐柬埔寨。

　　正因?yàn)榇?，西港特區(qū)立足中國，面向世界，至今已經(jīng)吸引7家中國企業(yè)、2家歐美企業(yè)和1家日本企業(yè)正式入駐，涉及服裝、鞋類、箱包、鋼結(jié)構(gòu)等行業(yè)，另外還有30多家企業(yè)初步達(dá)成了合作意向。隨著未來三年首期5.28平方公里園區(qū)建設(shè)，總預(yù)算3.2億美元的投入，這一入園企業(yè)數(shù)據(jù)還將繼續(xù)擴(kuò)大。

　　不過很顯然，紅豆志不止此。站穩(wěn)腳跟之后，它也開始探索自己的突圍之路。

　　這兩年來發(fā)生三件大事：一是越南經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，通脹率超過8%，越盾持續(xù)貶值，大批轉(zhuǎn)戰(zhàn)越南的中國企業(yè)舉步維艱，轉(zhuǎn)而將目光投向柬埔寨——足見紅豆先見之明;二是國內(nèi)生產(chǎn)成本遽升，逼得更多中國企業(yè)不得不放眼海外，綜合核算，建廠柬埔寨，其極其低廉的勞動(dòng)力成本不僅足以抵消因原材料進(jìn)口產(chǎn)生的物流成本，還有巨大盈余空間。因此繼越南之后，柬埔寨正成為炙手可熱的投資“圣地”;三則是2010年1月1日，正式啟幕的中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)。這是世界上由發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)，涵蓋19億人口——何其巨大的市場。

　　這一切帶來的，是富裕產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移、規(guī)避貿(mào)易壁壘、實(shí)施原產(chǎn)地多元化、成本遷移……這都曾是紅豆投資柬埔寨的最初動(dòng)因，更是當(dāng)前中國企業(yè)走出去的群像。然而這種模式還能持續(xù)多久?這個(gè)市場的發(fā)展終將像當(dāng)初之中國，當(dāng)初之越南一樣速度驚人，當(dāng)某一天，柬埔寨成本高漲、貿(mào)易受限，中國企業(yè)又將往何處去?

　　高度決定出路。與柬埔寨當(dāng)?shù)仄渌?jīng)濟(jì)特區(qū)，一味引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不同，紅豆不僅要引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈，更致力于引進(jìn)中國企業(yè)在能源、石油、天然氣、水利、醫(yī)療保健和金融項(xiàng)目等方面的投資——這才是立足柬埔寨未來的“黃金”市場，這才可能真正把握柬埔寨的經(jīng)濟(jì)命脈。

　　而紅豆是不賺錢的，至少未來五年沒考慮通過西港特區(qū)賺錢，他們給予園區(qū)企業(yè)的政策最優(yōu)惠，成本價(jià)格卻是最低——這樣“無私”的投入，是寄望于未來8～10年，超過100家企業(yè)入駐，5萬園內(nèi)從業(yè)人員的規(guī)模。到那時(shí)，紅豆就可以在已經(jīng)規(guī)劃好的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)相關(guān)的商業(yè)配套設(shè)施。

　　“整個(gè)西港特區(qū)的最大容量是15萬人，”紅豆集團(tuán)副總裁陳堅(jiān)剛告訴記者，“現(xiàn)在西哈努克市也才8萬人，加上周邊鄉(xiāng)村總共20多萬人——咱們相當(dāng)于再造一個(gè)西港市嘛。”

　　這不只是一個(gè)玩笑，這更是一個(gè)企業(yè)在異國他鄉(xiāng)，以工業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的昭昭雄心。正如柬埔寨總理洪森多次表示，“建設(shè)好西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我多年來的夢想!”2010年12月中旬，他將赴中國敲定一個(gè)框架協(xié)議——這是雙邊政府第一次為了一個(gè)企業(yè)所建的工業(yè)園區(qū)，出臺一個(gè)協(xié)議，明確西港特區(qū)的法律地位，“雙方共同為西港特區(qū)的建設(shè)、管理和運(yùn)營提供支持和便利”。

　　結(jié)束五天采訪，《商界》記者離開西港特區(qū)的時(shí)候，天色已漸晚，喧囂了一天廠房漸漸歸于平靜。耐人尋味的是，紅豆人卻急著趕往附近的鄉(xiāng)村免費(fèi)授課——“因?yàn)檎谡泄さ闹袊髽I(yè)越來越多，附近的鄉(xiāng)長都來拜托我們教孩子學(xué)中文，以前他們都只學(xué)英文”。

　　靜水深流，改變或許正在悄悄發(fā)生。