周口市擁有1070萬(wàn)人口，其中農(nóng)村人口就占90%，是典型的農(nóng)業(yè)大市。

　　“人口多也是優(yōu)勢(shì)，最起碼有充足的人力資源，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就很有利，關(guān)鍵是要把人力變成人才。”十一五初期，根據(jù)周口市市情，市委書記毛超峰就作出這樣的判斷。在我省提出“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略后，該市又迅速做出定位：全力爭(zhēng)取中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鞋業(yè)老大地位。

　　【回眸】向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　“十一五”以來(lái)，周口市將招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)調(diào)整到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，提出了“建設(shè)制鞋業(yè)出口基地、打造中部鞋都”的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　周口市先后在廣東東莞、深圳、浙江臺(tái)州和臺(tái)灣地區(qū)舉辦了多次行業(yè)招商活動(dòng)，重點(diǎn)吸引和承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，共簽訂鞋類、服裝等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的引資合同20多個(gè)。其中，已有12個(gè)項(xiàng)目成功落地開工建設(shè)。

　　毛超峰說(shuō)，要想提高周口人民生活質(zhì)量，就要努力探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展之路，而產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體和重要依托，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的實(shí)現(xiàn)途徑。

　　目前，周口市共有11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃面積129.7平方公里。今年1至7月，淮陽(yáng)縣、鄲城縣、鹿邑縣等8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資總額超過(guò)10億元，基礎(chǔ)設(shè)施完成投資超過(guò)3億元。

　　【展望】　　力爭(zhēng) “中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”鞋業(yè)老大地位

　　談到“十二五”期間周口如何加快發(fā)展，毛超峰說(shuō)，要借建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇，全力爭(zhēng)取鞋業(yè)老大地位。

　　為此，周口市政府組織有關(guān)專家和科研機(jī)構(gòu)，制定了《周口市制鞋業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并制定了行業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，策劃包裝了一批以制鞋業(yè)為主的勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)了承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

　　周口采取“向外主動(dòng)出擊和向上爭(zhēng)取支持”相結(jié)合的辦法，一方面自主開展招商引資活動(dòng)，積極主動(dòng)地開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，另一方面積極向省直有關(guān)部門尋求客商源、信息源。力爭(zhēng)到2020年，把周口鞋業(yè)出口基地建成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、研發(fā)能力強(qiáng)勁、具有自主鞋類品牌，集鞋業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、配套設(shè)備交易為一體的國(guó)內(nèi)知名、國(guó)際有影響力的“中部鞋都”，形成以西華縣鞋業(yè)工業(yè)園和商水縣鞋業(yè)工業(yè)園為核心的“兩園”，輻射周邊九個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　今年10月11日，周口市被省政府確定為全省第一個(gè)“河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地”，并被列為全省15個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目之一。10月27日，河南省副省長(zhǎng)史濟(jì)春親臨周口，并授予當(dāng)?shù)?ldquo;河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地”的牌匾。

　　“秸稈經(jīng)紀(jì)人”年收入10萬(wàn)

　　40歲的王孟華，是周口市鹿邑縣城關(guān)鎮(zhèn)潘莊村一個(gè)普通農(nóng)民。3年前，他成為鹿邑縣第一個(gè)“秸稈經(jīng)紀(jì)人”。僅此一項(xiàng)，他每年純收入可達(dá)10萬(wàn)元。

　　據(jù)王孟華回憶，2007年12月，他偶然聽說(shuō)縣政府招商引資企業(yè)——國(guó)能鹿邑生物發(fā)電公司、一個(gè)利用秸稈焚燒發(fā)電的企業(yè)馬上要投產(chǎn)，每天光焚燒秸稈就得800噸左右。

　　王孟華趕快回家籌謀收購(gòu)秸稈的事宜，一周后，“孟華秸稈收購(gòu)站”在城關(guān)鎮(zhèn)大街最北側(cè)掛牌成立。三年來(lái)，僅此一項(xiàng)他就凈賺了30多萬(wàn)元。如今，像王孟華這種專門收購(gòu)秸稈的經(jīng)紀(jì)人在鹿邑縣有50多個(gè)。

　　11月15日，鹿邑縣縣委書記楊廷俊說(shuō)，鹿邑縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣年產(chǎn)80多萬(wàn)噸秸稈，以前利用率僅20%。

　　2007年12月26日，國(guó)能鹿邑生物發(fā)電公司建成投產(chǎn)。該項(xiàng)目建成后，不但使大量秸稈變廢為寶、增加了農(nóng)民收入，同時(shí)燃燒后的灰渣也可以作為農(nóng)家肥，提高糧食產(chǎn)量。

　　經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)，該廠如今年發(fā)電量是2.1億千瓦時(shí)，一年消耗秸稈30萬(wàn)噸。這樣，僅此一項(xiàng)，全縣農(nóng)民賣秸稈一年就可增收8000多萬(wàn)元。