各地地方政府正在計劃上報一批新項目。有知情人士告訴記者，上海正在爭取重新上報一批前期未能通過審批的項目，上海磁懸浮延伸段有可能重新上報審批;迪斯尼項目則暫時沒有消息。

　　此前央行在11月10日表示，取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制。央行副行長劉士余也已奔赴長三角調(diào)研實體經(jīng)濟運行情況。“(央行)或有后續(xù)政策出臺。”11月12日，一位知情人士透露。

　　雖有多重利好消息，但各大銀行仍然顯示謹(jǐn)慎態(tài)度。“現(xiàn)在銀行是慎貸而不惜貸。”上海一位銀行高管表示。

　　上海磁懸浮延伸段“放行”?

　　“銀行沒有額度控制之后，肯定要加大對經(jīng)濟的支持力度。”前述工行內(nèi)部人士稱，“國家的重點投資項目肯定是銀行的支持對象;而且只要是符合國家政策，國家發(fā)改委審核通過的項目，符合相關(guān)條件，分行都可以支持”。

　　上海行動更為迅疾。

　　近日，上海市政府、上海市發(fā)改委頻頻與包括金融界在內(nèi)的機構(gòu)人士座談，聽取各方對上海未來發(fā)展的建議和想法。

　　今年上海67項重大工程，年內(nèi)基本完成的有9項。而據(jù)參加座談的人士分析，從上海的情況來看，政府首先更關(guān)注過去上報中央但還未被審批的項目。由于宏觀調(diào)控因素，部分建設(shè)項目可能還屬于被延后或者“偷偷摸摸”進(jìn)行準(zhǔn)備，那么地方政府的這些項目現(xiàn)在就有可能被“放行”。

　　上海磁浮線延長線是引發(fā)諸多爭議的項目。今年兩會期間，上海市長韓正表示目前磁浮線延長線仍處在聽取意見的階段，該項目并不在2008年67項重大工程中。

　　此外，上海迪斯尼主題公園建設(shè)規(guī)劃方案已報國家有關(guān)部門，地點首選浦東，但目前仍在審批過程中。

　　4萬億投資拉動促使各界預(yù)期這些被“擱置”的項目被放行的可能性加大。一位參與上述會議的人士估計，磁懸浮很可能會在鼓勵投資時期上報發(fā)改委審批，“幾乎肯定要上，要上就要報。”

　　而銀行對于這些重大項目高度關(guān)注。11月12日，上海一位銀行高管表示，對于地方政府正在扶持的項目非常關(guān)注，他們正在向各個分行摸底，了解各地政府的投資動向。

　　人民銀行總部也于11月12日召開部分在滬中外資商業(yè)銀行貨幣信貸座談會。人民銀行上?？偛扛敝魅魏轿饕螅虾８魃虡I(yè)銀行要合理擴大信貸規(guī)模，堅持區(qū)別對待、有保有壓。積極支持本市重點工程建設(shè)，加大對中小企業(yè)、技術(shù)改造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、兼并重組的信貸支持力度。

　　事實上，這些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸與信貸資金息息相關(guān)。2000年，“浦東機場至龍陽路段”磁懸浮最初計劃的投資額為69億元，其中20億為資本金，由申通地鐵集團、寶鋼、上汽、上海電氣等7大國企出資，其余部分為銀行貸款。

　　“我與風(fēng)控部門達(dá)成共識，即使是在信貸額度控制時期，政府投資的基礎(chǔ)設(shè)置、交通建設(shè)和環(huán)境整治項目都是作為重點去做的。”某股份制銀行南京分行高管說。

　　銀行如此重視，很大原因是這類信貸投放風(fēng)險較校以鐵路建設(shè)為例，上述高管認(rèn)為，這類貸款通常是以股權(quán)質(zhì)押或者以項目貸款形式發(fā)放，采取銀團貸款形式，通常財政會出一份“安慰函”，以未來鐵路收益作為還款來源。

　　“在長三角地區(qū)，地方財政雄厚，鐵路收入也不會差，因此銀行放心。”上述股份制銀行南京分行高管稱，“如果是到一些偏僻地區(qū)的鐵路，我們就得重新考慮了。”

　　除基建之外，中小企業(yè)也是大行的重點扶持對象之一。“我們一直在關(guān)注小企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施。”建設(shè)銀行某一級分行人士稱，而像鐵路建設(shè)等基建投資項目，該行早已介入。

　　工行內(nèi)部人士也透露，近期工行高層也明確提出，小企業(yè)融資需求要盡量滿足。

　　房貸：介入經(jīng)適房

　　適度寬松的貨幣政策下，各行對房地產(chǎn)的信貸態(tài)度是否會發(fā)生改變?

　　此前出于對價格下跌的憂慮，很多銀行均收緊了對房地產(chǎn)開發(fā)貸款的支持。以上海為例，今年3季度，房地產(chǎn)開發(fā)貸款增量為-28.8億元。

　　國務(wù)院常務(wù)會議確定當(dāng)前進(jìn)一步擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長的十項措施，第一條是加快建設(shè)保障性安居工程。

　　11月10日，一位大行授信官表示，對于房地產(chǎn)業(yè)，“目前還沒有具體的政策出臺，但提法已有變化”;原來房地產(chǎn)調(diào)控政策主旨是抑制房價過快增長，現(xiàn)在的提法是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　這位大行授信官表示，以前說房地產(chǎn)是高風(fēng)險行業(yè)，銀行一壓再壓，貸款行業(yè)占比已經(jīng)很低;“現(xiàn)在來說，房地產(chǎn)對國民經(jīng)濟的拉動作用比較明顯，一頭擔(dān)著投資，一頭擔(dān)著消費。實際上要創(chuàng)造雙贏，提出要多傾聽開發(fā)商的呼聲，還是要支持，不能再打壓”。

　　但在11月12日，一家總部在深圳的股份制銀行信貸人士認(rèn)為，對房地產(chǎn)貸款依然會謹(jǐn)慎，因為他仍然預(yù)期市場價格會下降，因為交易量的回升必然是以價格下降為基矗

　　目前市場的分歧是，一種認(rèn)為應(yīng)給高檔住宅借貸，因為高檔住宅市場稀缺，仍能保值，風(fēng)險較小;但另一種認(rèn)為應(yīng)該給經(jīng)濟適用房發(fā)放開發(fā)貸款，更安全。

　　銀行目前的態(tài)度似乎是加大了對經(jīng)濟性適用房的信貸支持。現(xiàn)成例子是，中冶集團日前與國家開發(fā)銀行簽下100億房地產(chǎn)開發(fā)投資貸款授信，定位全國保障性住房開發(fā)。另一家股份制銀行也表示，他們也將給中冶集團授信做經(jīng)濟適用房開發(fā)，目前正在總行審批過程中。

　　“除了社會效益，介入經(jīng)濟適用房貸款的經(jīng)濟效益是更重要的。與一般開發(fā)貸款相比，經(jīng)濟適用房的還款來源是政府，如果能保證項目回報和資金安全問題，則不失為好貸款。”上述股份制銀行人士解釋了其中的緣由。

　　大型銀行開閘：慎貸不惜貸

　　其實，適度寬松的貨幣政策10月已初見效果。

　　11月12日，央行發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10月末，金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額29.83萬億元，同比增長14.58%，增幅比上月末高0.1個百分點。當(dāng)月人民幣各項貸款增加1819億元，同比多增457億元。

　　隨著國務(wù)院十條措施和央行五條措施的出臺，大型銀行或?qū)⒙氏葦U大信貸規(guī)模。

　　11月12日，交通銀行研究部預(yù)測，結(jié)合1998-1999年的情況，此次拉動內(nèi)需的政策出臺、信貸規(guī)模限制取消后，明年銀行貸款占社會固定資產(chǎn)投資各項資金來源的比重將回升到20%左右的趨勢水平。因此。如果假設(shè)4萬億投資均為新增投資，且在2009、2010年平均投放，那么拉動內(nèi)需的政策這一因素將帶動2009年銀行貸款增加4000億元左右，預(yù)計2009年商業(yè)銀行人民幣貸款增速13%-14%，增量為4萬億左右。

　　11月11日，中行新聞發(fā)言人王兆文表示，該行將取消對各分行人民幣公司貸款新增規(guī)模的限制，促進(jìn)各分行增加有效信貸投放。

　　而在此之前，一位知情人士透露，工行高層在中部調(diào)研期間曾提出，將調(diào)整信貸增量規(guī)劃，今年信貸投放將在年初制定的規(guī)劃上追加20%，其中包括央行追加的用于涉農(nóng)、小企業(yè)和災(zāi)后重建的5%。今年，工行人民幣貸款增量計劃定為3650億元，如果追加20%，該行2008年的信貸增速將超過2007年。

　　對此，多位工行一級分行人士表示并不知情，需要總行召開相關(guān)會議后才能明確。

　　“雖然調(diào)整的方向是適度寬松，但現(xiàn)在還沒拿到總行的意向。”前述建行一級分行人士也表達(dá)了類似觀點。接受本報記者咨詢的農(nóng)行某省分行人士稱尚未看到總行有擴大信貸規(guī)模的具體文件。

　　在大行積極響應(yīng)宏觀經(jīng)濟政策時，一些地方小型銀行表現(xiàn)出矛盾心理。

　　“一方面是信用風(fēng)險暴露的壓力，一方面是來自于政府的投放壓力。”11月11日晚間，蘇南某農(nóng)商行人士坦言。

　　很明顯，銀行對信貸全面放開仍心存顧慮。

　　國家加大投資力度，“銀行的機遇也來了，但頭腦不要發(fā)熱，在面對一般的項目時，銀行首先還是要考慮風(fēng)險。”前述工行內(nèi)部人士稱。

　　“我們給分行傳遞的精神是，對經(jīng)濟形勢走勢要有一個正確判斷不能過于悲觀，也不能過于樂觀，不同行業(yè)不同產(chǎn)業(yè)仍需區(qū)別對待。”前述總部位于深圳的股份制銀行公司部負(fù)責(zé)人說，當(dāng)然重點支持的行業(yè)仍為基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、高新技術(shù)和抗周期性的其他行業(yè)等。

　　“現(xiàn)在是慎貸但不惜貸。”另一家上海的金融高管說。

　　地方政府：加大有效信貸投入

　　近日，地處東部的浙江省和中部的安徽省都召集商業(yè)銀行座談，主旨依然是加大信貸投放。

　　“此前，浙江省政府召開經(jīng)濟形勢分析會，還是要求各家銀行盡量支持，當(dāng)時國務(wù)院的十條措施還未出臺。”11月12日，浙江某股份制銀行人士稱，但因為經(jīng)濟形勢不好，商業(yè)銀行較為謹(jǐn)慎。

　　而中部省份安徽也在為信貸規(guī)模犯愁。

　　11月5日，安徽省政府召集各金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人舉行加大有效貸款投放專題會議。

　　近年來，在中部六省中，安徽表現(xiàn)非常搶眼。今年前三季度，安徽省GDP比上年同期增長13.4%，增速居中部六省第3位。在這張成績單的背后，安徽信貸增速也一直在中部六省中居前。截至今年6月末，安徽省銀行業(yè)本人民幣貸款同比增幅為15.8%，高于全國平均水平1.6個百分點，居中部六省第一位。

　　在是次會議上，安徽省委常委、常務(wù)副省長孫志剛強調(diào)，各金融機構(gòu)要積極向上爭取信貸規(guī)模，擴大有效信貸投放，繼續(xù)保持貸款較快增長的好勢頭。

　　“但我們分行的信貸規(guī)模還沒怎么增加，雖然是適度寬松，擴大信貸規(guī)模，但也要總行來增加(規(guī)模)。會上，工行也說還沒拿到總行的政策(包括額度)。”11月12日，一位大型銀行安徽省分行人士告訴本報記者。

　　近期，安徽省政府出臺關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十四條意見。其中第六條提出，強化金融支持，“省政府金融辦要協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機構(gòu)全力擴大信貸投放，尤其要加大對企業(yè)流動資金貸款支持力度;盡可能降低利率水平。

　　省政府將根據(jù)考核結(jié)果，對工作成績突出的給予獎勵”。