現(xiàn)行《公司法》主要適合于加工貿(mào)易類公司，而創(chuàng)業(yè)投資公司和普通的公司有本質區(qū)別，不應適用《公司法》的一般條款。國家發(fā)改委財政金融司劉健鈞表示，起草中的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》將解決創(chuàng)投企業(yè)的法律問題，對創(chuàng)投企業(yè)的私募設立提供支持，以利創(chuàng)投企業(yè)的融資。 在對外投資方面，《公司法》在第十二條第二款規(guī)定公司對其他公司的累計投資額“不得超過凈資產(chǎn)的50％”，這是創(chuàng)投企業(yè)對外投資的重大障礙。但《公司法》考慮到投資公司主要是以自有資本從事投資業(yè)務，又在第二款的前面部分加了“國務院規(guī)定的投資公司和控股公司除外”內容，以便國務院及其有關部門能夠根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等投資性公司的特殊性，另行制定特別行政法規(guī)或規(guī)章。因此，《暫行辦法》將對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)取消上述對外投資的限制，規(guī)定創(chuàng)投企業(yè)負債方式和負債比例，允許它們適度負債進行對外投資。 現(xiàn)行《公司法》主要只是就公司發(fā)行普通股制定相應的規(guī)定，但同時又在第一百三十五條指出：“國務院可以對公司發(fā)行本法規(guī)定的股票以外的其他種類的股票，另行作出規(guī)定”。為解決創(chuàng)投企業(yè)對所投資企業(yè)權利義務不對稱的問題，《暫行辦法》將規(guī)定，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以“可轉換優(yōu)先股”、“可轉債券”等方式投資，從而切實保障創(chuàng)投企業(yè)的權益，使創(chuàng)投企業(yè)不僅可獲得優(yōu)先股息和優(yōu)先清償權，而且可以參與到企業(yè)經(jīng)營管理中。 在創(chuàng)投企業(yè)的征稅問題上，《暫行辦法》將不但要解決雙重征稅的問題，還要給創(chuàng)投企業(yè)特別的稅收優(yōu)惠政策。由于創(chuàng)投企業(yè)一般把所得分配給投資人，企業(yè)本身不是收益主體，所以對創(chuàng)投企業(yè)征稅加重了企業(yè)的負擔。國外解決創(chuàng)投企業(yè)雙重征稅問題有兩種辦法，一種是按收益主體征稅，一種是按企業(yè)性質（如公司或合伙）征稅?！稌盒修k法》將可能按前一種模式對創(chuàng)投企業(yè)進行征稅。 此外，在創(chuàng)投企業(yè)資金來源問題上，劉健鈞認為，人壽資金和保險資金比較適合，因為創(chuàng)投是一種長期投資，外國的創(chuàng)投資金來源中一半以上來自人壽資金和保險資金。但這需要保險資金運用政策的改變。