亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議即將召開
作為全球和亞太第二大經(jīng)濟體的中國在APEC中一直發(fā)揮著積極作用。在全球經(jīng)濟增長乏力,貿(mào)易保護主義抬頭,區(qū)域經(jīng)濟一體化呈碎片化趨勢情況下,中國積極倡導(dǎo)APEC的開放精神,倡導(dǎo)成立FTAAP,正在為促進亞太地區(qū)貿(mào)易和投資的自由化和便利化作出新的努力。在利馬會議上,中國將表達堅定支持WTO多邊貿(mào)易體制,反對貿(mào)易保護主義的心聲,繼續(xù)推動FTAAP進程。
此外,中方將與其他成員就2014年北京會議批準(zhǔn)的《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖(2015-2025)》、《亞太經(jīng)合組織城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作倡議》和《亞太經(jīng)合組織促進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟合作倡議》等文件的落實進行深入合作。在這三個方面,中國已經(jīng)先行一步,有了一定的經(jīng)驗,可以為APEC 合作項目的持續(xù)進行做出貢獻。在此主題下,本次會議布置了四項優(yōu)先議題,分別為:促進區(qū)域經(jīng)濟一體化和高質(zhì)量增長;加強區(qū)域糧食市場;邁向亞太微中小企業(yè)現(xiàn)代化;發(fā)展人力資本。
應(yīng)秘魯共和國總統(tǒng)庫琴斯基邀請,國家主席習(xí)近平將于11月19日至20日出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。作為全球和亞太第二大經(jīng)濟體,中國在利馬會議中作用積極而重大。本次會議是秘魯繼2008年首次主辦APEC會議之后再度主辦的會議。秘魯于1998年才加入APEC,是南美洲安第斯共同體成員中唯一的APEC成員,自此與亞太地區(qū)經(jīng)濟保持密切聯(lián)系。
作為東道國,秘魯將本次APEC會議的主題定為“高質(zhì)量增長和人類發(fā)展”,旨在倡導(dǎo)一種促進亞太地區(qū)高質(zhì)量的和公平的增長戰(zhàn)略,突出經(jīng)濟增長最終應(yīng)造福于人類的觀念。2015年的APEC會議批準(zhǔn)了《亞太經(jīng)合組織加強高質(zhì)量增長戰(zhàn)略》,將制度建設(shè)、社會融合和環(huán)境影響列為其優(yōu)先領(lǐng)域。
本次會議以“高質(zhì)量增長和人類發(fā)展”為主題,一是為秉承和落實上屆會議目標(biāo),二是反映出發(fā)展中經(jīng)濟體的關(guān)切,即亞太地區(qū)的經(jīng)濟增長應(yīng)當(dāng)以促進社會和個人的進步,消除貧困,縮小差距,促進地區(qū)的公平發(fā)展為中心,通過市場經(jīng)濟、開放貿(mào)易實現(xiàn)包容性增長,造福于人民。
上述四項議題,重頭戲在于第一項,即促進區(qū)域經(jīng)濟一體化和高質(zhì)量增長。而此項議題的重點又在前半題——促進區(qū)域經(jīng)濟一體化,其重中之重則是亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)的建設(shè)。在2014年北京會議上,APEC領(lǐng)導(dǎo)人啟動了FTAAP進程。之后,在中美共同牽頭、APEC所有成員參與下,開始對FTAAP進行聯(lián)合戰(zhàn)略性研究,主要評估亞太自貿(mào)區(qū)潛在影響和效益,分析其實現(xiàn)的可能路徑等。
經(jīng)過近兩年的時間,包括8章內(nèi)容的FTAAP聯(lián)合研究報告已經(jīng)完成,并將在本次會議上提交給領(lǐng)導(dǎo)人,同時提出務(wù)實建議。這是本次會議最值得關(guān)注的議題。不過也要看到,完成研究報告僅僅是FTAAP進程開始的第一步,各成員需要對報告內(nèi)容達成一致后才能進行下一步。目前,離制訂時間表和開展談判尚遠。此外,預(yù)期東道國可能將在“區(qū)域經(jīng)濟一體化”議題中突出由智利、秘魯、墨西哥、哥倫比亞四國建立的區(qū)域貿(mào)易組織“太平洋聯(lián)盟” 的作用。
近年來因氣候變化等因素,糧食問題受到國際關(guān)注,也成了APEC的一個重要議題。秘魯作為農(nóng)業(yè)國,對糧食市場的投資與貿(mào)易,糧食安全等問題高度重視,故將其列為本次APEC 會議的優(yōu)先議題。另外, 2015年APEC會議通過了《微中小企業(yè)全球化長灘島行動計劃》,旨在促進亞太微中小企業(yè)的國際化和融入全球價值鏈。本次會議將繼續(xù)討論此項議題,回應(yīng)APEC發(fā)展中成員的關(guān)切。再有,發(fā)展人力資本也是本次會議的一項重要議題,東道國強調(diào)人力資本是APEC各經(jīng)濟體的“主要資產(chǎn)”,知識經(jīng)濟是促進經(jīng)濟高質(zhì)量增長的源泉,只有強化知識的累積才能帶來繁榮和發(fā)展。

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