繼穆迪后，3月31日標(biāo)普發(fā)布報告稱，維持中國主權(quán)信用評級不變，但將評級展望由“穩(wěn)定”調(diào)整為“負(fù)面”。對此，財政部副部長史耀斌昨日回應(yīng)稱，此次穆迪、標(biāo)普將我國主權(quán)信用評級展望調(diào)整為“負(fù)面”，在一定程度上高估了我國經(jīng)濟(jì)面臨的困難，低估了我國推進(jìn)改革、應(yīng)對風(fēng)險的能力。評級公司對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)體經(jīng)濟(jì)債務(wù)、國有企業(yè)改革、金融市場風(fēng)險等方面的擔(dān)憂，是沒有必要的。對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就和結(jié)構(gòu)性改革取得的進(jìn)展，評級公司還需要深入了解和全面評估。

　　史耀斌認(rèn)為，市場信心和預(yù)期對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定運(yùn)行具有重要作用。主權(quán)信用評級是影響市場信心和預(yù)期的因素之一，但是，一國的經(jīng)濟(jì)基本面才是決定經(jīng)濟(jì)和金融市場運(yùn)行走勢的根本因素。評級公司將我國主權(quán)信用評級展望調(diào)整為“負(fù)面”，只是對一些風(fēng)險表示關(guān)注和提示，對中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融市場運(yùn)行不會產(chǎn)生明顯影響。

　　史耀斌稱，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處在經(jīng)濟(jì)增長階段轉(zhuǎn)換的“三期疊加”關(guān)鍵時期，外部和內(nèi)部的供給和需求條件都發(fā)生了深刻變化。綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用，我國有必要保持合理的經(jīng)濟(jì)增速，在量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從外延型向內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性和可持續(xù)性。

　　從增長動力看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，第三產(chǎn)業(yè)增速明顯快于其他產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)基礎(chǔ)性作用得到增強(qiáng)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提高，固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。從增長質(zhì)量看，全員勞動生產(chǎn)率不斷提升，單位GDP能耗逐步下降，并將通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新，以及增加研發(fā)投入等，進(jìn)一步提高全要素生產(chǎn)率。從增長環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險總體可控，為增長創(chuàng)造了良好條件。比如，地方政府和實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)債務(wù)仍處于合理水平，人民幣匯率也不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)，金融市場運(yùn)行平穩(wěn)。

　　赤字率及負(fù)債率是評級機(jī)構(gòu)評級的重要依據(jù)。對于積極的財政政策，史耀斌表示，當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，需要不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，繼續(xù)推進(jìn)改革開放。實(shí)施積極的財政政策并加大力度，既能發(fā)揮財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合作用，又能在經(jīng)濟(jì)增長速度、結(jié)構(gòu)和動力方面實(shí)現(xiàn)定向發(fā)力，進(jìn)行“滴灌”調(diào)控，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)。

　　史耀斌稱，穩(wěn)步實(shí)施積極財政政策，對我國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有十分重要的意義。通過適當(dāng)擴(kuò)大赤字、清費(fèi)立稅、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高績效，在供給端改善供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展動力順利轉(zhuǎn)換，在需求端提振有效需求，不斷釋放消費(fèi)潛力，從而積極支持“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

　　金融領(lǐng)域一直受到國際評級公司高度關(guān)注，對此，史耀斌表示，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，完善的金融體系能夠以市場化的方式，有效提高資源配置效率，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，金融領(lǐng)域的風(fēng)險也會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯的負(fù)外部性，尤其是系統(tǒng)性金融風(fēng)險波及面廣，隱蔽性、脆弱性、傳染性強(qiáng)，具有準(zhǔn)公共性的特征。對于如何發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，各國財政部門始終保持高度重視。

　　史耀斌稱，近年來，財政部主動采取或配合有關(guān)部門實(shí)施了多項(xiàng)措施，共同守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在深化國有金融機(jī)構(gòu)改革方面，不斷完善國有金融機(jī)構(gòu)公司治理，推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持符合條件的國有金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)外發(fā)行上市，增強(qiáng)自身實(shí)力，健全風(fēng)險管控等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)活力和競爭力。在支持普惠金融發(fā)展方面，通過稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼獎勵、貼息等措施，以財政資金“四兩撥千斤”的杠桿優(yōu)勢，撬動金融資源重點(diǎn)“支農(nóng)、支小、扶弱”，促進(jìn)解決“三農(nóng)”、小微企業(yè)和弱勢群體融資難、融資貴問題。