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延遲退休方案有望于年內(nèi)推出

2016/3/8 20:16:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)60

延遲退休退休方案政策

  近年來(lái),“延遲退休”的話題引起了社會(huì)各界的激烈爭(zhēng)論。然而,隨著人社部部長(zhǎng)的再度表態(tài),延遲退休或許距離我們真的不遠(yuǎn)了。

  按照人社部的透露,延遲退休方案有望于年內(nèi)推出,并向社會(huì)廣泛征求意見。但是,按照一般的流程,或許再過(guò)至少5年時(shí)間之后才開始正式實(shí)施。

  根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入為2.7萬(wàn)億,而總支出為2.3萬(wàn)億,當(dāng)期結(jié)余為3000多億元。與此同時(shí),從目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的累計(jì)結(jié)余來(lái)看,目前已經(jīng)達(dá)到了3.4萬(wàn)億左右的水平。由此可見,在現(xiàn)階段我國(guó)并不存在缺口的壓力,但是隨著人口老齡化的持續(xù)加劇,未來(lái)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支壓力將會(huì)顯著增大。

  退一步來(lái)說(shuō),如果延遲退休政策得以實(shí)施,那么將會(huì)深刻影響著多數(shù)老百姓的生活狀況。其中,對(duì)于70后、80后、90后群體,無(wú)疑成為最大的影響對(duì)象。

  針對(duì)我國(guó)擬實(shí)施延遲退休的政策,實(shí)際上是有著多方面的考慮。其中,有幾個(gè)問(wèn)題成為延遲退休的主要影響因素。

  其中,當(dāng)前我國(guó)的法定退休年齡是在1953年規(guī)定的,而時(shí)至今日,隨著我國(guó)人口預(yù)期壽命的大幅增長(zhǎng),目前我國(guó)的法定退休年齡有所偏低。

  再者,與國(guó)外成熟國(guó)家的退休年齡相比,我國(guó)的法定退休年齡卻相對(duì)較早。其中,更有部分成熟國(guó)家的退休年齡已經(jīng)達(dá)到了65歲以上。

  此外,就是考慮到未來(lái)我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支壓力問(wèn)題。

  時(shí)下,雖然當(dāng)前并未出現(xiàn)官方頒布的延遲退休方案,但是從坊間的數(shù)據(jù)來(lái)看,延遲退休或?qū)⒉扇u進(jìn)式的方式進(jìn)行。簡(jiǎn)而言之,即每年只會(huì)延遲幾個(gè)月的退休年齡,而后在2045年左右,男女或?qū)⒔y(tǒng)一65歲退休。

  那么,針對(duì)這一種延遲退休的方式,到底會(huì)造成什么樣的影響呢?

  其中,談?wù)動(dòng)欣囊幻妗?/p>

  隨著延遲退休政策的實(shí)施,未來(lái)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支壓力將會(huì)得到有效地緩解,同時(shí)也有利于與國(guó)外成熟國(guó)家的退休年齡接軌。此外,隨著老百姓退休年齡的提升,或許將會(huì)逐漸提升老百姓的投資理財(cái)能力,以達(dá)到減緩其生活壓力的目的。

  實(shí)際上,對(duì)于任何一項(xiàng)政策而言,都會(huì)存在利弊。換言之,既然延遲退休存在有利的一面,當(dāng)然也會(huì)存在弊端的一面。

  談及延遲退休的弊端問(wèn)題,或許更深刻影響著普通老百姓的生活狀況。顯然,這也是實(shí)施延遲退休政策之前,國(guó)家必須解決好的核心問(wèn)題。

  其中,在延遲退休政策實(shí)施之前,必須解決好“公平”的問(wèn)題。

  以養(yǎng)老金的替代率為例,以往機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率達(dá)到80%以上,而普通企業(yè)職工,則其平均養(yǎng)老金替代率卻呈現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢(shì),而整體替代率水平不足50%,更有甚者低至20%。

  在實(shí)際情況下,對(duì)于普通企業(yè)職工來(lái)說(shuō),他們多數(shù)人只是享受著基本養(yǎng)老金,但卻很難享受到企業(yè)年金、商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇。由此一來(lái),隨著他們進(jìn)入退休年齡,其養(yǎng)老金替代率卻是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>

  時(shí)下,雖然地方養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌方案已逐漸出爐,且普遍設(shè)定了10年的過(guò)渡期,但其最終落實(shí)效果仍然有待觀察。然而,對(duì)于普通企業(yè)職工而言,在較低養(yǎng)老金替代率的前提下,還得需要考慮到物價(jià)攀升、生活成本高居不下等因素。因此,強(qiáng)調(diào)“公平”,減緩養(yǎng)老金收入差距是當(dāng)下的重要任務(wù)。

  再者,延遲退休將會(huì)深刻影響到社會(huì)的就業(yè)問(wèn)題。

  其中,在現(xiàn)階段,我國(guó)每年的大學(xué)畢業(yè)生高達(dá)700多萬(wàn),而其余有著就業(yè)需求的社會(huì)人員數(shù)量更是不可小覷。與此同時(shí),隨著去產(chǎn)能等任務(wù)的深入推進(jìn),大量工人存在著安置或再就業(yè)的需求。由此一來(lái),我國(guó)潛在的就業(yè)壓力也將會(huì)相當(dāng)沉重了。

  延遲退休政策得以實(shí)施,則往往意味著年輕人的晉升發(fā)展空間遭到了壓制,而在中老齡人長(zhǎng)期占據(jù)社會(huì)工作崗位的大背景下,卻從一定程度上降低了社會(huì)的效率,不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性健康發(fā)展。

  然而,這并不是最可怕的,最可怕的莫過(guò)于那些年齡介于50歲至65歲之間的群體。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)壓力很大的就業(yè)環(huán)境下,50歲至65歲的群體往往不具備更好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),甚至?xí)屗麄兿萑腴L(zhǎng)期失業(yè)的狀態(tài)之下。換一種角度去思考,假如在退休之前,某位勞動(dòng)者因病倒下,則不僅拖垮了整個(gè)家庭,而且還可能會(huì)讓其子女為此背負(fù)著巨大的生活壓力。

  與此同時(shí),如果按照坊間傳出的男女統(tǒng)一65歲退休方案來(lái)分析,則對(duì)于女性來(lái)說(shuō),卻是一種沉重的壓力。

  按照目前的退休年齡設(shè)定,男性工人與干部的退休年齡均為60歲,而女性工人的退休年齡為50歲,干部為55歲。由此可見,對(duì)于男性而言,延遲退休的跨度并不大。但是,對(duì)于女性,尤其是女性工人而言,從50歲延遲至65歲退休,確實(shí)是很大的跨度。對(duì)此,對(duì)女性群體來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一種沉重的壓力。

  此外,我國(guó)長(zhǎng)期處于高稅負(fù)、低福利的社會(huì)狀態(tài),且國(guó)家在民生投入的力度上還是相對(duì)偏低的。由此一來(lái),在實(shí)施延遲退休政策之際,確實(shí)需要從本質(zhì)上扭轉(zhuǎn)這一尷尬狀況,才能夠減緩普通老百姓的生活壓力,讓老百姓也能夠享受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

  筆者認(rèn)為,雖然我國(guó)人口老齡化的速度持續(xù)加快,容易加劇我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支壓力,但是緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支壓力,并不一定只采取延遲退休的政策來(lái)應(yīng)對(duì),更可以借助多個(gè)渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值。其中包括提升養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)能力、大幅提升國(guó)企上繳比例、提升國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼力度以及縮小各部分不必要的開支等,這也能夠減緩養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支壓力。


責(zé)任編輯: 金媛媛
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