為規(guī)范中介企業(yè)及企業(yè)用工行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境。開(kāi)陽(yáng)縣人社局、工商局、住建局等多部門(mén)在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展為期一個(gè)月清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)及勞動(dòng)用工秩序?qū)ｍ?xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)。

　　專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以工商企業(yè)密集區(qū)、流動(dòng)人口集散地、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聚集地等場(chǎng)所為重點(diǎn)，對(duì)全縣勞務(wù)派遣單位、從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和各類(lèi)招工用人單位進(jìn)行清理整頓，檢查內(nèi)容包括勞務(wù)派遣單位是否規(guī)范用工，中介組織是否存在違法違規(guī)行為，用人單位是否存在違法招工現(xiàn)象等。

　　此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共檢查各類(lèi)用人單位158戶，涉及職工4367人，有4戶用人單位使用勞務(wù)派遣工人284人，通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)少數(shù)用人單位對(duì)試用期沒(méi)有正確理解，部分企業(yè)存在先試用后再簽訂合同、違規(guī)招人用人等現(xiàn)象，目前，已對(duì)相關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行了依法處理，并責(zé)令整改。通過(guò)此次行動(dòng)，有效地遏制職業(yè)中介機(jī)構(gòu)及用工企業(yè)違法違規(guī)行為，人力資源市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步改善。

　　據(jù)悉，此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)5次，幫助解答疑惑180余人次，共發(fā)放宣傳資料3400余份，下一步，該縣將以此次行動(dòng)為契機(jī)，全方位、全領(lǐng)域、全時(shí)段地強(qiáng)化勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

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　　寶安區(qū)人力資源局收集近年來(lái)惡意欠薪、老板“跑路”的相關(guān)素材，拍攝成警示教育紀(jì)錄片，并講清楚各種行為都違反了哪些法律條款，到街道、企業(yè)、社區(qū)組織觀看，并通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)多渠道、多層次進(jìn)行普法宣傳，讓各類(lèi)用工單位清楚地知道拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬所要付出的巨大代價(jià)，讓求職者知道如何通過(guò)合法渠道維護(hù)自己的權(quán)益。

　　“我們?cè)谶M(jìn)行普法宣傳的同時(shí)，也與轄區(qū)所在企業(yè)簽訂‘不欠薪’承諾書(shū)，督促用人單位誠(chéng)信守法，”寶安區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，“以后進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察，就按承諾書(shū)一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)證，責(zé)令有問(wèn)題的企業(yè)簽訂限期整改承諾書(shū)，在廠區(qū)公告，并跟蹤監(jiān)督，確保整改到位。”

　　寶安區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)用人單位約4.5萬(wàn)家、勞務(wù)工約400萬(wàn)人，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜。為最大限度保障勞動(dòng)者權(quán)益，寶安區(qū)人力資源局創(chuàng)新開(kāi)展“兩談三見(jiàn)”工作機(jī)制，把監(jiān)督檢查常態(tài)化?！皟烧劇笔前严嚓P(guān)用人單位負(fù)責(zé)人請(qǐng)出來(lái)集中約談，或者到企業(yè)個(gè)別約談?！叭?jiàn)”則是約見(jiàn)企業(yè)人事負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)所在廠房業(yè)主三類(lèi)人員。對(duì)于存在一般化問(wèn)題、平時(shí)守法較好的企業(yè)，組織集體約談;對(duì)于300人以上企業(yè)、曾發(fā)生過(guò)較大勞資糾紛以及其他可能存在隱患的企業(yè)進(jìn)行登記造冊(cè)，每個(gè)街道選210家企業(yè)，作為重點(diǎn)約談對(duì)象。

　　比如在2014年，寶安區(qū)人力資源和勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)共約談1965家企業(yè)，敦促整改26家。為提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和效率，區(qū)人力資源局還成立6個(gè)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)小組，上門(mén)服務(wù)和調(diào)研，約談243家重點(diǎn)企業(yè)，掌握勞資關(guān)系最新動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工管理。

　　“兩談三見(jiàn)”實(shí)施幾年來(lái)，違規(guī)用人企業(yè)數(shù)量大大減少，效果顯著，并受到國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人的高度肯定，在全國(guó)推廣。他們?cè)u(píng)價(jià)說(shuō)，寶安區(qū)的“兩談三見(jiàn)”機(jī)制讓企業(yè)歡迎、勞動(dòng)者滿意、政府領(lǐng)導(dǎo)肯定，實(shí)現(xiàn)了“三贏”。

　　為預(yù)防“年關(guān)欠薪”，每年進(jìn)入11月份，寶安區(qū)就展開(kāi)打擊拒不付薪百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。人力資源部門(mén)對(duì)用人單位工資發(fā)放情況進(jìn)行大檢查，重點(diǎn)監(jiān)控欠薪兩個(gè)月以上的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)欠薪線索和問(wèn)題及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)偵辦，與相關(guān)部門(mén)形成“打、建、聯(lián)、防”工作機(jī)制，確保案件流轉(zhuǎn)順暢。自2011年以來(lái)，區(qū)人力資源局共向公安機(jī)關(guān)移送案件71宗，公安機(jī)關(guān)立案64宗，抓獲犯罪嫌疑人26名，網(wǎng)上追逃38名，14名已經(jīng)依法獲刑，追回墊付款874.84萬(wàn)元。寶安區(qū)因惡意欠薪逃匿引發(fā)的重大勞資糾紛大幅下降，重大群體性事件逐年減少。