勇立潮頭的深圳，以開(kāi)放、主動(dòng)的姿態(tài)迎接著世界經(jīng)濟(jì)浪潮的洗禮。在中國(guó)加入WTO之后的第二年，深圳市政府即立足于我市處于改革開(kāi)放最前沿的特殊地位，極具前瞻性地設(shè)立了國(guó)內(nèi)第一批專(zhuān)門(mén)從事地方WTO事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)——深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心。

　　深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心通過(guò)建立和完善貿(mào)易安全與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)判了部分貿(mào)易摩擦案件的發(fā)起勢(shì)頭，為市政府和相關(guān)企業(yè)提前做好決策和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作提供了有益的參考。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)對(duì)外貿(mào)易法規(guī)和WTO相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高了政府和企業(yè)相關(guān)人員的WTO規(guī)則意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)、運(yùn)用WTO規(guī)則，積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)貿(mào)易摩擦，組織、引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)訴，運(yùn)用法律和規(guī)則，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)國(guó)際市場(chǎng)占有份額，拓展新興市場(chǎng)。深圳連續(xù)21年蟬聯(lián)全國(guó)大中城市外貿(mào)出口第一，與深圳市世貿(mào)組織事務(wù)工作的開(kāi)展有著密不可分的關(guān)系。

　　即將過(guò)去的 2014年，深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心緊緊圍繞深圳“三化一平臺(tái)”的戰(zhàn)略部署，以促進(jìn)深圳實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)、可持續(xù)的全面發(fā)展，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系和國(guó)際化先進(jìn)城市建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貼近產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，有序推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

　　未來(lái)，隨著中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)的建立，亞太自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)，及國(guó)家“一帶一路”(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路)及灣區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，全球經(jīng)濟(jì)一體化速度越來(lái)越快。現(xiàn)在，全球貿(mào)易體系正經(jīng)歷自1994年烏拉圭回合談判以來(lái)最大的一輪重構(gòu)。我國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者和堅(jiān)定支持者，也是重要建設(shè)者和主要受益者。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加需要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放?！皺C(jī)者如神，難遇易失?！蔽覀儽仨殞彆r(shí)度勢(shì)，努力在經(jīng)濟(jì)全球化中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

　　深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心表示，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)、準(zhǔn)確判斷國(guó)際形勢(shì)新變化、深刻把握國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新要求，抓住機(jī)遇，加強(qiáng)貿(mào)易監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，促進(jìn)公平貿(mào)易，更積極更主動(dòng)地為深圳構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制做出貢獻(xiàn)。

　　經(jīng)貿(mào)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇

　　近幾年，國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)發(fā)生了重大變化，新的多邊協(xié)議如TPP、TTIP以及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定(TISA)的推出，各區(qū)域自貿(mào)區(qū)的談判，中美雙邊投資協(xié)定談判，中歐投資協(xié)定談判也已展開(kāi)。全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，使我們認(rèn)識(shí)到，公平貿(mào)易工作的內(nèi)涵和外延不僅僅局限于與世界貿(mào)易組織相關(guān)的內(nèi)容，而是與貿(mào)易、投資自由化相關(guān)的所有領(lǐng)域。

　　面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，深圳緊抓歷史機(jī)遇，在加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面不斷取得重大突破。2013年外貿(mào)進(jìn)出口總額5373.6億美元，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)出口總額連續(xù)21年位居內(nèi)地大中城市首位。

　　2014年，針對(duì)今年外貿(mào)進(jìn)出口面臨的困境，深圳穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)“28條”和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，積極開(kāi)展跨境電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等試點(diǎn)，減免14項(xiàng)外貿(mào)企業(yè)行政性事業(yè)收費(fèi)，支持綜合外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。努力創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的“深圳質(zhì)量”，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。市世貿(mào)組織事務(wù)中心立足深圳實(shí)際，努力開(kāi)展我市WTO事務(wù)工作，服務(wù)于深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　讓深圳企業(yè)安全走出去

　　即將結(jié)束的2014年，深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心發(fā)揮在全市構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中的作用，大力推動(dòng)公平貿(mào)易，促進(jìn)全市經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

　　強(qiáng)化職能，拓展工作新領(lǐng)域。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易新形勢(shì)和國(guó)際貿(mào)易摩擦的新特點(diǎn)，深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展新思路，探索改善提升深圳市外貿(mào)環(huán)境質(zhì)量的新路徑，提高我市的國(guó)際化城市影響力和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步研究建立我市國(guó)際貿(mào)易質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易安全防范體系、建設(shè)我市企業(yè)“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)、開(kāi)展337調(diào)查研究及反壟斷調(diào)查等工作新領(lǐng)域。

　　做好主要出口市場(chǎng)的貿(mào)易監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。推動(dòng)貿(mào)易安全與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，為各部門(mén)和業(yè)界提供決策參考。今年，共發(fā)布三份綜合性預(yù)警監(jiān)測(cè)報(bào)告，其中《關(guān)注美國(guó)市場(chǎng) 促進(jìn)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展——2013年美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)出口預(yù)警監(jiān)測(cè)報(bào)告》，獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示。

　　開(kāi)展貿(mào)易政策合規(guī)工作，促進(jìn)國(guó)際化、法制化戰(zhàn)略實(shí)施。2012年，我市就頒布了《深圳市貿(mào)易政策符合世界貿(mào)易組織規(guī)則審查辦法》，使我市貿(mào)易政策合規(guī)審查工作制度化，法制化，得到商務(wù)部高度肯定并在全國(guó)推廣了深圳的做法。今年9月，“落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》宣貫及合規(guī)工作研討會(huì)”在深圳召開(kāi)，這是全國(guó)首個(gè)落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》的宣貫會(huì)。今年對(duì)市人大、市法制辦、經(jīng)貿(mào)信息委等部門(mén)提交的29件法規(guī)、規(guī)范性文件草案進(jìn)行了咨詢(xún)審查。

　　主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，維護(hù)國(guó)際市場(chǎng)份額。截至11月底，我市企業(yè)年內(nèi)共遭遇貿(mào)易摩擦案件12起。在深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心指導(dǎo)下，涉案企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，捷報(bào)頻傳，有效維護(hù)了我市出口企業(yè)形象和合法權(quán)益。

　　強(qiáng)化跨部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制建設(shè)，提高技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)工作水平和能力。2011年，深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心和國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)法中心、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局、深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局四方在深圳簽署《關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易措施工作戰(zhàn)略框架合作協(xié)議》。今年，合作各方先后聯(lián)合召開(kāi)技術(shù)性貿(mào)易措施工作座談會(huì)，對(duì)四方協(xié)議落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，繼續(xù)深化在技術(shù)性貿(mào)易壁壘調(diào)查、通報(bào)評(píng)議、課題研究等方面的合作。

　　理論結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展課題調(diào)研和企業(yè)培訓(xùn)。2014年，深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心完成市重大課題《加快調(diào)整貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策 構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系》?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)及我市企業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)337調(diào)查案件的工作經(jīng)驗(yàn)。分析國(guó)際貿(mào)易摩擦的形勢(shì)，總結(jié)我市企業(yè)的應(yīng)對(duì)情況。承擔(dān)完成了《TPP、TTIP對(duì)深圳外貿(mào)和投資發(fā)展的影響》、《TISA對(duì)深圳外貿(mào)和投資發(fā)展的影響》等課題。舉辦形式多樣的WTO事務(wù)培訓(xùn)、宣講活動(dòng)20場(chǎng)，培訓(xùn)人員約2000人次。配合商務(wù)部開(kāi)展反壟斷調(diào)查工作，配合全市做好外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)及自貿(mào)區(qū)申報(bào)等工作。

　　積極應(yīng)對(duì)“后巴厘時(shí)代”后的對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題

　　“WTO與深圳”高級(jí)論壇是深圳舉辦的國(guó)內(nèi)聞名的WTO高端論壇，至今已成功舉辦了十二屆。歷屆出席論壇的國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者不勝枚舉，他們提出的具有前瞻性的建議和觀點(diǎn)，為我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。本月11至12日，2014年“WTO與深圳”高級(jí)論壇將繼續(xù)舉行。商務(wù)部、廣東省商務(wù)廳、深圳市等政府領(lǐng)導(dǎo)，顧問(wèn)委員會(huì)高級(jí)顧問(wèn)，深圳市各級(jí)政府、企事業(yè)單位、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)代表200多人將參與。

　　2013年12月，在印度尼西亞巴厘島召開(kāi)的世界貿(mào)易組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，各方達(dá)成世貿(mào)組織成立以來(lái)首份多邊貿(mào)易協(xié)定。巴厘島會(huì)議取得早期收獲成果，是WTO成立和多哈回合談判啟動(dòng)14年以來(lái)，WTO在規(guī)則制定方面首次取得具體成果，具有里程碑的意義。世界貿(mào)易談判由此進(jìn)入“后巴厘”時(shí)代。深圳的對(duì)外貿(mào)易也將面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以開(kāi)放促改革，以開(kāi)放促創(chuàng)新，以開(kāi)放促發(fā)展，將是深圳WTO事務(wù)工作的使命。

　　本屆“WTO與深圳”論壇，將緊扣WTO發(fā)展的最前沿話題——“后巴厘時(shí)代的挑戰(zhàn)與中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放”，結(jié)合貿(mào)易便利化與深圳外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)探討。與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者，將利用“WTO與深圳”高級(jí)論壇這個(gè)交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，帶來(lái)更多的具有前瞻性的觀點(diǎn)和見(jiàn)解，帶來(lái)更多的啟迪，為深圳進(jìn)一步改革開(kāi)放探索更多更新的路子。