首先，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體量較以往大得多，從而在較低的增速下仍能創(chuàng)造出與之前兩位數(shù)增長同樣多的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。2013年我國實(shí)際GDP規(guī)模比十年前大2.6倍、比2008年高50%。假設(shè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)生結(jié)構(gòu)性調(diào)整，我們估算2015年6.5%的實(shí)際GDP增速仍能創(chuàng)造出與2008年11%的GDP增速相當(dāng)?shù)男略龇寝r(nóng)就業(yè)人數(shù)，雖然非農(nóng)就業(yè)增速會(huì)從2008年的2.6%放緩至2.1%。

　　其次，勞動(dòng)密集度更高的服務(wù)業(yè)增長更快。我國的服務(wù)業(yè)勞動(dòng)密集度是工業(yè)部門的1.9倍，且近幾年服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比有所提高。此外，建筑業(yè)勞動(dòng)密集度也高于工業(yè)，而過去幾年建筑業(yè)也保持高速增長(直到最近為止)。因此2008年至2013年間，我國非農(nóng)部門經(jīng)濟(jì)增長的勞動(dòng)彈性系數(shù)2整體上趨于上升。此外，服務(wù)業(yè)增長的波動(dòng)性相對(duì)較小，也有助于整體就業(yè)的穩(wěn)定。

　　過去一年半，政府通過簡(jiǎn)政放權(quán)、降低準(zhǔn)入門檻推動(dòng)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。國家工商總局的數(shù)據(jù)顯示，2013年下半年以來新登記企業(yè)數(shù)量大增，尤其在服務(wù)業(yè)(2014年前九個(gè)月同比增長57%)。新登記民營企業(yè)數(shù)量從2012年下半年的90萬和2013年上半年的100萬增加至2013年下半年的130萬和2014年上半年的160萬。隨著政府進(jìn)一步推進(jìn)這方面的改革，我們預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)及相關(guān)就業(yè)將繼續(xù)快速增長。

　　再次，人口結(jié)構(gòu)變化意味著勞動(dòng)力供給放緩。過去三十年來中國嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育政策，人口出生率隨之下降，由此導(dǎo)致2008年以來中國15-24歲的人口數(shù)量一直在減少。根據(jù)聯(lián)合國人口署的預(yù)測(cè)，目前該年齡段人口增速正經(jīng)歷最大降幅。我們估算自2008年以來，每年潛在的新增勞動(dòng)力數(shù)量(即15-24歲之間、未接受高等教育的人群)一直在下降。

　　最后，就業(yè)通常是滯后指標(biāo)，明年就業(yè)壓力可能仍會(huì)加劇。在任何經(jīng)濟(jì)體，就業(yè)一般情況下都是滯后指標(biāo)，而中國當(dāng)前的情況可能尤其如此?；仡?008-09年，當(dāng)時(shí)中國的出口和建筑業(yè)遭遇重創(chuàng)，而這兩個(gè)行業(yè)均為勞動(dòng)力密集型行業(yè)、且能夠靈活調(diào)整，因此裁員、失業(yè)的情況立刻出現(xiàn)。相比之下，當(dāng)前出口仍保持穩(wěn)健，且得益于保障房和基建的支撐，建筑業(yè)調(diào)整程度較2008年更溫和。此外，目前處境最艱難的是重工業(yè)和采掘業(yè)，而這些行業(yè)國企居多、難以隨意裁員，且對(duì)國企而言，勞動(dòng)力成本通常也沒有融資成本重要。盡管如此，如果這些行業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)下滑、工廠及礦山進(jìn)一步關(guān)閉，那么明年的失業(yè)仍可能增加。此外，隨著未來房地產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)繼續(xù)下滑，勞動(dòng)密集型的建筑業(yè)景氣將進(jìn)一步滑坡，這也將導(dǎo)致更多的失業(yè)。