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劉世錦:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中速 探底過(guò)程尚未結(jié)束

2014/11/6 12:59:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)29

劉世錦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)

  近日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)出來(lái)后大家都在討論。看法有很大差別,一種看法認(rèn)為7.3%的增長(zhǎng)速度是最近幾年最低的,這個(gè)形勢(shì)恐怕不太樂(lè)觀,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景、增長(zhǎng)的潛力,疑慮好像也在增加。這種觀點(diǎn)主要是從增長(zhǎng)速度來(lái)看。另外一種觀點(diǎn),如果從我們國(guó)家所處的發(fā)展階段,從我們的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型這個(gè)角度來(lái)看,得出的結(jié)論就完全不同,我想從這一角度來(lái)談點(diǎn)想法。

  轉(zhuǎn)型還算成功 問(wèn)題仍然可控 

  現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的大背景是,我們已經(jīng)高速增長(zhǎng)30多年了,最近兩三年經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)放緩勢(shì)頭。怎么來(lái)看這一現(xiàn)象?4年前,也就是2010年的時(shí)候,我們做了一項(xiàng)研究,“二戰(zhàn)”以后,幾十個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)都進(jìn)入了工業(yè)化進(jìn)程,但是多數(shù)尚未成功就落入了所謂的“中等收入陷阱”,只有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體,其中包括日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、新加坡,我們所熟知的東亞的后發(fā)追趕型的經(jīng)濟(jì)體,他們進(jìn)入了高收入行列。這些成功追趕型的經(jīng)濟(jì)體,也有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是他們也經(jīng)歷了二三十年的高速增長(zhǎng),當(dāng)人均GDP達(dá)到11000國(guó)際元 (國(guó)際元是購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)指標(biāo),按照美國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家麥蒂森的數(shù)據(jù),用的是1990年的價(jià)格來(lái)計(jì)算)的時(shí)候,這些經(jīng)濟(jì)體無(wú)一例外地出現(xiàn)了增長(zhǎng)速度的回落?;芈涞姆纫话闶窃谝话胱笥遥械谋纫话脒€要大。當(dāng)時(shí)我們關(guān)注到這樣的現(xiàn)象以后,回頭看一下中國(guó),中國(guó)當(dāng)時(shí)也做了幾種不同的測(cè)算,一個(gè)是把中國(guó)整個(gè)國(guó)家總體上進(jìn)行了測(cè)算,第二是我國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)發(fā)展水平是不一樣的,分成了6組進(jìn)行測(cè)算,測(cè)算了重要的人均實(shí)物量,包括鋼鐵、汽車、發(fā)電量。令我們吃驚的是得出的結(jié)論,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拐點(diǎn),2013年到2015年就會(huì)下行,當(dāng)時(shí)我們提出了一個(gè)觀點(diǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)進(jìn)入由過(guò)去10%左右的高速增長(zhǎng),向中速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換的判斷,當(dāng)然,4年前,做這樣的判斷,多數(shù)人是不同意的也可以理解,為什么呢?中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直在高速增長(zhǎng),速度怎么可能下來(lái)呢?

  但從實(shí)際情況來(lái)看,確實(shí)最近兩三年的時(shí)間,一直在下行,我們的經(jīng)濟(jì)是2008年遭遇了國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊,政府實(shí)施了刺激政策,到2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅度回升,2010年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)就處于高點(diǎn)。從那個(gè)高點(diǎn)以后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就呈回落態(tài)勢(shì)。我們進(jìn)行了測(cè)算,到2014年底的時(shí)候,人均GDP利用國(guó)際元計(jì)算已經(jīng)非常接近11000元,中國(guó)東部沿海省份前兩年已經(jīng)達(dá)到這個(gè)水平,所以會(huì)看到東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)回落率先已經(jīng)發(fā)生了。4年前我們做的研究已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯上的推論,已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)。

  最近兩年應(yīng)該說(shuō)越來(lái)越多的人已經(jīng)接受了這樣一個(gè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換的基本看法,這也是我們現(xiàn)在所講的新常態(tài)。我想增長(zhǎng)速度放緩僅僅是一個(gè)表象,我們更多的是要看中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生具有長(zhǎng)期意義的結(jié)構(gòu)性變化。首先我們會(huì)看到第三產(chǎn)業(yè)的比重,去年已經(jīng)超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè),消費(fèi)的比重前年已經(jīng)超過(guò)了投資,去年是有所反復(fù),但是今年又拐回來(lái)了,還是消費(fèi)超過(guò)了投資。出口,中國(guó)過(guò)去出口經(jīng)常是保持20%以上的增長(zhǎng)速度,但是最近兩年出口的增長(zhǎng)速度已經(jīng)在下降,我們估計(jì)以后會(huì)保持5%到10%的水平,今年上半年出口還是負(fù)增長(zhǎng),原因主要不是因?yàn)閲?guó)際形勢(shì)的發(fā)展、國(guó)際需求的變化,而是我們的出口競(jìng)爭(zhēng)力在下降,由于我們的勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等要素成本的上升,由于我們匯率水平的上升,我們的出口競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。我們必須更多地依靠?jī)?nèi)需。過(guò)去講是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,是什么問(wèn)題呢?投資為主,工業(yè)為主,更多地依靠外需?,F(xiàn)在正在發(fā)生根本性的變化,上面提到的幾個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)說(shuō)明了這一點(diǎn)。

  另外一方面,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益比任何時(shí)候都更加重要。最近一兩年,我觀察到有一些積極的變化,比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的吸納能力在提高。我們的就業(yè)雖然說(shuō)也存在一些問(wèn)題,比如說(shuō)結(jié)構(gòu)性就業(yè)的問(wèn)題,大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題是存在的,與此同時(shí),民工現(xiàn)在還缺乏,總體來(lái)講中國(guó)現(xiàn)在就業(yè)的壓力和2008年相比沒(méi)有那個(gè)時(shí)候大了,很多地方還在缺人。

  企業(yè)的盈利水平有所提高。這也是我們最擔(dān)心的一點(diǎn),因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去是典型的速度效益型的經(jīng)濟(jì)類型,當(dāng)增長(zhǎng)速度往下落的時(shí)候,一般的效益水平也往下落,但是最近兩三年大家會(huì)看到我們這個(gè)度,這條紅線是落了一下,又比較平穩(wěn)地往上走,特別是今年以來(lái)是往上走的,今年1~8月份規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度達(dá)到10%,財(cái)政收入雖然說(shuō)有所波動(dòng),有一些地方出現(xiàn)了各種各樣的困難,總體來(lái)講保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),今年1~8月份有8%的增長(zhǎng)幅度。除此之外,財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)有所加大,最近大家會(huì)看到一些報(bào)道,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)變差,一些地方風(fēng)險(xiǎn)在加大,但是我想說(shuō)我們還是沒(méi)有突破底線,沒(méi)有出現(xiàn)全局性、系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。雖然有風(fēng)險(xiǎn),但是總體上還在可控的范圍之內(nèi),中國(guó)抵御風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力和能力在全球范圍看相當(dāng)高、相當(dāng)強(qiáng)。居民可支配收入也在穩(wěn)定地增長(zhǎng),資源環(huán)境的可持續(xù)性,面臨著很大的挑戰(zhàn),最大的挑戰(zhàn)已經(jīng)不是理論問(wèn)題了。

  我們的經(jīng)濟(jì)存在很多問(wèn)題,但是問(wèn)題還在可控范圍之內(nèi)。問(wèn)題還沒(méi)有大到不可收拾,所以我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還能夠比較順利地推進(jìn),怎么來(lái)看中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì),目前的放緩?我認(rèn)為:第一,這是正?,F(xiàn)象,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)律。剛才已經(jīng)講了國(guó)際上來(lái)看到了11000國(guó)際元的時(shí)候都出現(xiàn)了這種狀況,而且這是成功的回落,也就是說(shuō)把工業(yè)化階段能夠提供的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力弄得差不多了。所有落入 “中等收入陷阱”的國(guó)家早就掉下去了,撐到11000國(guó)際元的時(shí)候才回落,我們是成功者。

  第二,這是潛在增長(zhǎng)率的下降。我們一些地方增長(zhǎng)速度回落了,一些領(lǐng)導(dǎo)同志就講這是我們主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果,言下之意哪天想讓它上去還能上去,能上去嗎?恐怕不行了,潛在增長(zhǎng)率下來(lái)了,硬上去還是會(huì)下來(lái)的,下來(lái)以后代價(jià)很高,有同志講了一句話:我們可以反周期但是不能反規(guī)律,這是規(guī)律性表現(xiàn)的話,還是要服從和遵循。

  第三,國(guó)際范圍來(lái)看,如果今后一些年我們即使是保持百分之六七的增長(zhǎng)還是相當(dāng)高的。國(guó)際上有幾個(gè)國(guó)家可以達(dá)到這個(gè)水平?我們說(shuō)從中國(guó)的角度講我們的速度是中等速度,國(guó)際上來(lái)講我們?nèi)匀惶幱诟咚俣龋覀兎Q其為中高速增長(zhǎng)。還有一點(diǎn)是我們的增長(zhǎng)速度放緩了,但是我們的增長(zhǎng)基數(shù)在持續(xù)增大。2000年的時(shí)候,對(duì)應(yīng)的新增量是1000億元人民幣,2013年是五六千億元人民幣,看到這個(gè)數(shù)據(jù)會(huì)明白為什么這兩年的就業(yè)形勢(shì)還不錯(cuò),2005年的時(shí)候增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)吸納的就業(yè)是800萬(wàn),2013年的時(shí)候增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)吸納的就業(yè)人口是1400萬(wàn)~1600萬(wàn)人,所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大以后一個(gè)百分點(diǎn)的量比以前大多了,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所回落,但新增量還很大,中國(guó)的市場(chǎng)潛力還很大,中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前景很好,我們沒(méi)有任何理由說(shuō)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不行了。

  即使是我們的速度有所降低,我們?nèi)匀豢梢匀缙趯?shí)現(xiàn)2020年我國(guó)確定的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。國(guó)際上有兩個(gè)指標(biāo),一個(gè)是按照現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算的中國(guó)GDP的總量,有很大的可能性在2020年,或者稍后一兩年趕上或者超過(guò)美國(guó)。這個(gè)事最近也有一些研究,一些議論,前幾天IMF有一項(xiàng)研究成果,認(rèn)為按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià),中國(guó)已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)。但購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)有爭(zhēng)議,按照現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算那個(gè)時(shí)候也會(huì)超過(guò)美國(guó)的,那個(gè)時(shí)候我們的人均收入比較低,只相當(dāng)于美國(guó)的四分之一到五分之一,但是那個(gè)時(shí)候我們的人均收入水平就可以進(jìn)入世界上高收入國(guó)家的行列。

  所以,經(jīng)濟(jì)總量最大,進(jìn)入高收入國(guó)家,這兩個(gè)目標(biāo)還是很鼓舞人心。今年盡管增長(zhǎng)速度有所回落,但是我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整和總體質(zhì)量還不錯(cuò),有些方面進(jìn)展有突破性和長(zhǎng)期意義。我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,總體上來(lái)講不必悲觀,從大的規(guī)律上講已經(jīng)到了這個(gè)階段,現(xiàn)在總體來(lái)講轉(zhuǎn)型算是順利的,各種各樣的問(wèn)題都有,但是問(wèn)題還在可控的范圍之內(nèi),我們對(duì)整個(gè)形勢(shì)還應(yīng)該持樂(lè)觀積極的態(tài)度。

  增速放緩 競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)何在 

  最近兩年,由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變是一個(gè)過(guò)程,目前這個(gè)過(guò)程還沒(méi)有結(jié)束,也就是說(shuō)中高速增長(zhǎng)的底到底是多少?現(xiàn)在還沒(méi)有探明。我個(gè)人的看法,這個(gè)探底的過(guò)程還沒(méi)有結(jié)束,下一步還需要再往下探。最近兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)一般到年終的時(shí)候有一個(gè)反彈,這個(gè)時(shí)候樂(lè)觀的判斷就多了一些。有一些人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)又會(huì)重回高增長(zhǎng)軌道,我們的判斷認(rèn)為不會(huì),這只是一個(gè)短期反彈。因?yàn)橛筛咚僭鲩L(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)的探底過(guò)程沒(méi)有完成,所以我們會(huì)看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力總體比較大,但是這個(gè)底總是會(huì)探著的,探底的過(guò)程怎么解釋,怎么判斷探底就成功了,這里面有一個(gè)分析邏輯。

  我覺(jué)得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新常態(tài),首先就是增長(zhǎng)速度由過(guò)去10%左右的高速增長(zhǎng),轉(zhuǎn)為將來(lái)所謂的中高速增長(zhǎng),這個(gè)底還沒(méi)有探明,目前百分之七點(diǎn)幾的增長(zhǎng)速度不是底,還在往下探。但是增長(zhǎng)速度非常表面化,關(guān)鍵是要看背后發(fā)生什么變化。背后首先發(fā)生的是結(jié)構(gòu)變化,現(xiàn)在我們消費(fèi)服務(wù)業(yè)已經(jīng)超過(guò)了投資和第二產(chǎn)業(yè)。消費(fèi)服務(wù)為主,內(nèi)需起更大的作用。增長(zhǎng)的動(dòng)力,下一步要更多的依靠生產(chǎn)力的提升和創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。發(fā)展的目標(biāo),這么多年我們非常重視速度,但是以后的速度要服從于質(zhì)量,由質(zhì)量決定速度,要更加重視把增長(zhǎng)質(zhì)量和效益切實(shí)地?cái)[到整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的

責(zé)任編輯:金媛媛
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