這里世界服裝鞋帽網(wǎng)的小編給大家介紹的是國資委密商央企改革 高層領(lǐng)導(dǎo)提出要敢于走新路。

　　接近國資委的消息人士向記者透露，國企改革方案呼之欲出，國資委近期將宣布該方案并啟動(dòng)重要的四項(xiàng)試點(diǎn)工作。據(jù)國資委網(wǎng)站7月7日發(fā)布的消息，7月3日，國資委的“第九次會(huì)議”還審議了《國資委監(jiān)管的中央企業(yè)功能界定分類方案(征求意見稿)》，并要求進(jìn)一步修改完善后，征求有關(guān)部委的意見。

　　過去半個(gè)月，國資委先后召開五次改革小組專題會(huì)議和全體會(huì)議，研討國企改革方案的各個(gè)細(xì)節(jié)，以及各項(xiàng)試點(diǎn)方案的內(nèi)容。最新一次會(huì)議是于7月3日召開的國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議，當(dāng)天會(huì)議上審議了《關(guān)于啟動(dòng)四項(xiàng)改革試點(diǎn)工作的建議》，國資委主任張毅表示，這次會(huì)議既是“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)工作的啟動(dòng)會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)，并強(qiáng)調(diào)試點(diǎn)不能因循守舊、墨守成規(guī)，要大膽地探索，敢于走新路。

　　接近國資委的消息人士向記者透露，國企改革方案呼之欲出，國資委近期將宣布該方案并啟動(dòng)重要的四項(xiàng)試點(diǎn)工作。

　　據(jù)國資委網(wǎng)站7月7日發(fā)布的消息，7月3日，國資委的“第九次會(huì)議”還審議了《國資委監(jiān)管的中央企業(yè)功能界定分類方案(征求意見稿)》，并要求進(jìn)一步修改完善后，征求有關(guān)部委的意見。

　　四項(xiàng)改革試點(diǎn)

　　“這四項(xiàng)改革都是遵循中央部署的工作要求所做的試點(diǎn)”

　　記者獲悉，國資委擬啟動(dòng)的四項(xiàng)改革試點(diǎn)分別為《改組或組建國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)》、《發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)》、《中央企業(yè)董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)工作方案》以及向央企《派駐紀(jì)檢組問題試點(diǎn)》。

　　國資委企業(yè)發(fā)展與改革研究部部長張志剛表示，這四項(xiàng)改革都是遵循中央部署的工作要求所做的試點(diǎn)，有的實(shí)際上已經(jīng)早就開展，比如派駐紀(jì)檢組，便是在國資委巡視組的基礎(chǔ)上所做的試點(diǎn)，董事會(huì)授權(quán)試點(diǎn)也早有醞釀。

　　國資委巡視組是2009年以來國資委根據(jù)中央巡視組的部署，不定期在央企間開展流動(dòng)巡視工作，上個(gè)月國資委巡視組曾通報(bào)對中國南車(601766，股吧)、中絲集團(tuán)、中儲(chǔ)棉總公司、中國化工、中鹽公司和誠通集團(tuán)等6家央企的巡查意見。有輿論觀點(diǎn)認(rèn)為，審計(jì)署近期亦對11戶央企的審計(jì)問題提出了批評(píng)，如何對央企內(nèi)控把關(guān)，除了用好不定期的巡視，改革央企的紀(jì)檢體制也很關(guān)鍵。

　　中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長周放生認(rèn)為，基于國資委原主任蔣潔敏、華潤集團(tuán)原董事長宋林、中石油原副總經(jīng)理王永春、李華林等人的貪腐案，紀(jì)檢工作在同級(jí)之間的監(jiān)督很難進(jìn)行，或有可能改變紀(jì)檢體系，交由上級(jí)垂直管理，派駐紀(jì)檢組的試點(diǎn)或是就此體制的變化進(jìn)行嘗試。

　　接近國資委的消息人士向記者透露，這四項(xiàng)試點(diǎn)工作方案已經(jīng)完成，還待公開。另外，國企改革的多項(xiàng)工作也均有了重要進(jìn)展，包括中央企業(yè)功能界定分類方案、引入非國有資本參股中央企業(yè)投資項(xiàng)目暫行辦法等。而《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(建議稿)》、《關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制的總體方案(建議稿)》兩個(gè)改革文件也已審議。

　　多次密集會(huì)議

　　“抓緊和試點(diǎn)企業(yè)對接，盡快開展工作”

　　自從1月底國資委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，近七個(gè)月來國資委就改革問題召開過十四次會(huì)議，包括九次全體會(huì)議以及五次專題會(huì)議。近半個(gè)月來，會(huì)議較此前更為頻密，從6月21日至7月3日，專題會(huì)議開了兩次，全體會(huì)議也開了三次之多。有消息人士向記者透露，頻繁的會(huì)議顯示改革內(nèi)容的共識(shí)逐漸達(dá)成，國資委亦很快會(huì)宣布相關(guān)的改革方案。

　　國資委主任張毅在7月3日的全體會(huì)議上表示，試點(diǎn)工作在國資委領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，由各專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)具體工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。他敦促分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織專項(xiàng)小組進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作方案，抓緊和試點(diǎn)企業(yè)對接，盡快開展工作。

　　張毅同時(shí)要求有關(guān)廳局要群策群力，分工不分家，協(xié)同推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。他強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)試點(diǎn)之間、政策之間、工作之間的協(xié)調(diào)配合，既要有體現(xiàn)每項(xiàng)試點(diǎn)特點(diǎn)的有針對性的政策和措施，也要有適用于“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)的共同要求。

　　此前外界多有猜測國資委的改革方案路線。張毅卻向國資委同仁表示，試點(diǎn)不能因循守舊、墨守成規(guī)，要大膽地探索，敢于走新路。

　　上海 投資機(jī)會(huì)鎖定六主線

　　上海市委、上海市政府于7月7日召開了進(jìn)一步推進(jìn)上海國資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，會(huì)上發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)本市國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見(試行)》(以下簡稱《意見》)，主要目標(biāo)是經(jīng)過3年至5年的持續(xù)推進(jìn)，基本完成國有企業(yè)公司制改革，除國家政策明確必須保持國有獨(dú)資外，其余企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這是去年年底上海國資改革20條綱領(lǐng)性文件的細(xì)化。

　　分析人士表示，《意見》明確提出了上海市國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的9條具體措施。這是在去年年底上海國資改革邁出第一步之后，踏出的又一跨步。

　　受此消息影響，昨日，上海國資改革概念股中，錦江股份(6.36%)、交運(yùn)股份(2.25%)、上海梅林(1.32%)、隧道股份(1.25%)、益民集團(tuán)(1.23%)等個(gè)股實(shí)現(xiàn)上漲。

　　公開資料顯示，在A股市場有72家與上海國資委相關(guān)的上市公司。這些上市公司的總資產(chǎn)達(dá)到13602億元，資產(chǎn)超過千億元的有六個(gè)行業(yè)，分別為汽車(4319億元)、地產(chǎn)(1542億元)、建筑(1540億元)、電力設(shè)備(1280億元)、交通運(yùn)輸(1256億元)和商貿(mào)零售(1079億元)。上汽集團(tuán)、上海電氣和上港集團(tuán)是規(guī)模最大的3家上海國企上市公司。

　　在國資委集團(tuán)層面，上海國有資產(chǎn)總量將近10萬億元，國資委屬下?lián)碛?2家集團(tuán)。這些集團(tuán)單位的資產(chǎn)集中在汽車、電氣設(shè)備、港務(wù)交運(yùn)、地產(chǎn)、商業(yè)零售、醫(yī)藥、基礎(chǔ)建設(shè)等方面。2012年上海國資系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入16146.29億元，同比增長10.8%;利潤總額949.88億元，同口徑增長3.4%。

　　在個(gè)股選擇上，安信證券表示，可依據(jù)：1.隱性資產(chǎn)巨大的國企，例如占據(jù)市中心黃金地段的百貨零售、在市區(qū)擁有工業(yè)廠房、且可轉(zhuǎn)商業(yè)用途的企業(yè)。2.民企凈資產(chǎn)收益率很高，但國企凈資產(chǎn)收益率很低的行業(yè)。3.符合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重組合并或資產(chǎn)注入機(jī)會(huì)較大的集團(tuán)下屬上市公司。4.積極引入民營資本和戰(zhàn)略投資者，與民企交叉持股、實(shí)現(xiàn)混合所有制的公司。國有資本部分甚至完全退出的競爭性商業(yè)類。5.發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化而引起利潤提升的公司。6.建立新型董事會(huì)制度、股權(quán)激勵(lì)機(jī)制、職業(yè)經(jīng)理人的企業(yè)。建議關(guān)注：益民集團(tuán)、徐家匯、友誼股份、新黃浦等。

　　山東 兩類股值得關(guān)注

　　7月7日，山東省公布《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于深化省屬國有企業(yè)改革完善國有資產(chǎn)管理體制的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》共有26條，包括組建國有資本投資運(yùn)營公司、試點(diǎn)混合所有制企業(yè)員工持股、引入社會(huì)資本參與省屬國有企業(yè)改革等多個(gè)方面?！兑庖姟分赋觯_立股本對公司的基礎(chǔ)性決定作用。堅(jiān)持同股同權(quán)，股東依法按出資比例行權(quán)履職。此外，“山東版”國資改革明確提出，山東將逐步提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2015年提高到10%，2020年提高到30%，重點(diǎn)用于社會(huì)保障等民生支出。

　　受此消息影響，昨日山東國資改革概念股中，浪潮信息(8.00%)、中通客車(5.68%)、山東藥玻(4.51%)、濰柴重機(jī)(4.47%)、煙臺(tái)冰輪(3.62%)、新北洋(3.51%)、山東路橋(3.29%)、魯銀投資(2.95%)、浪潮軟件(2.45%)等個(gè)股漲幅顯著。

　　從整體上看，作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部份，改革開放至今，國企改革經(jīng)歷了以放權(quán)讓利、承包經(jīng)營制改革、抓大放小以及公司制改革為主要內(nèi)容的數(shù)輪改革，改革的本質(zhì)也從表面分配關(guān)系逐步轉(zhuǎn)移到國企產(chǎn)權(quán)這一關(guān)鍵問題。大量研究表明，國企改制能夠迅速釋放相應(yīng)的制度紅利。現(xiàn)行國有企業(yè)體制的特點(diǎn)表現(xiàn)為：第一，國資委行使出資人職責(zé);第二，國資委委派股東參與股東大會(huì);第三，國有企業(yè)管理層主要由國資委任免和提名;第四，管理層薪酬由基本年薪、績效年薪和中長期激勵(lì)收益組成。

　　據(jù)了解，截至去年年底，山東共有省屬企業(yè)23家，資產(chǎn)總額12906億元。其中涉及上市公司的有：山東鋼鐵集團(tuán)(下轄上市公司山東鋼鐵)、山東黃金集團(tuán)(山東黃金)、山東商業(yè)集團(tuán)(魯商置業(yè)、銀座股份)、山東高速集團(tuán)(山東高速、山東路橋)、山東航空集團(tuán)(山航B)、山東重工集團(tuán)(濰柴動(dòng)力、山東重機(jī))、山東省國有資產(chǎn)投資控股有限公司(魯銀投資、新華制藥、魯抗醫(yī)藥)、浪潮集團(tuán)(浪潮信息、浪潮軟件)等。

　　在個(gè)股選擇上，市場人士表示，兩類公司值得關(guān)注：一是連續(xù)虧損公司，如魯抗醫(yī)藥最近3年扣除非經(jīng)常性損益后凈利潤均為負(fù)值，所在原料藥行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重;二是因存在同業(yè)競爭問題大股東資產(chǎn)注入預(yù)期較強(qiáng)的公司，如銀座股份等。