“人民幣國際化”納入公開文件

　　當(dāng)前，學(xué)界、業(yè)界和政界關(guān)于人民幣國際化的探討層出不窮，然而實施人民幣國際化的我國貨幣當(dāng)局“中國人民銀行”以及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)對外的官方表述中，卻鮮見“人民幣國際化”這一字眼，更多的是使用“人民幣的跨境使用”，這或許與我國歷來的“韜光養(yǎng)晦”和“謹(jǐn)小慎微”相契合。但是，2014年4月中國證監(jiān)會的一份公告“罕見地”直接使用了“人民幣國際化”一詞。

　　2014年4月10日，中國證監(jiān)會批準(zhǔn)了滬港股市開展交易互聯(lián)互通機(jī)制的試點，滬港通宣告正式啟動。證監(jiān)會與港交所當(dāng)日聯(lián)合發(fā)布的公告中稱，滬港通具有三方面積極意義，其中之一為：“有利于推動人民幣國際化，支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。滬港通既可方便內(nèi)地投資者直接使用人民幣投資香港市場，也可增加境外人民幣資金的投資渠道，便利人民幣在兩地的有序流動。”

　　公告闡明滬港通的另外兩大意義分別是：有利于通過一項全新的合作機(jī)制增強(qiáng)我國資本市場的綜合實力;有利于鞏固上海和香港兩個金融中心的地位。公告當(dāng)天，央行行長周小川在博鰲亞洲論壇香港分論壇晚餐會上發(fā)表講話時也著重闡述了滬港通對推動“人民幣跨境使用”的重要意義。

　　查閱資料可知，此次公告是2009年以來我國政府文件中首次正式對外直接使用“人民幣國際化”的表述，雖證監(jiān)會并非我國人民幣國際化的決策機(jī)構(gòu)，但仍很大程度上彰顯了我國力推人民幣國際化的決心。

　　人民幣國際貨幣職能日益提升

　　隨著近幾年人民幣國際化進(jìn)程的加快，人民幣國際化水平日益提升。根據(jù)中國人民大學(xué)國際貨幣研究所發(fā)布的《人民幣國際化報告2013》，2011年以來人民幣國際化指數(shù)不斷增長(報告所定義的人民幣國際化指數(shù)，是指從國際貨幣職能角度出發(fā)，綜合人民幣各項職能的全球占比，用以描述人民幣國際程度的指數(shù)。具體看，該指數(shù)的指標(biāo)體系包括兩大類指標(biāo)，一類是反映人民幣的國際計價、清算結(jié)算功能，包括“世界貿(mào)易總額中人民結(jié)算比重”等在內(nèi)的5個細(xì)化指標(biāo);一類反映人民幣的國際儲備功能，用“全球外匯儲備中人民幣儲備比重”表征)，2012年底達(dá)到0.87，較2011年增長了49.31%。而根據(jù)他們2014年3月發(fā)布的《人民幣國際化動態(tài)與展望》報告，2013年人民幣國際化指數(shù)已突破1的關(guān)口，同比增幅超過50%。

　　從貨幣職能看，國際貨幣的職能包括跨境貿(mào)易結(jié)算貨幣、投資貨幣和儲備貨幣等三個方面。其中，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算是人民幣邁向國際化的關(guān)鍵一步。自2009年4月開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，到2011 年8 月擴(kuò)大至全國以來，人民幣跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展。央行數(shù)據(jù)顯示，試點初期的2010年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量僅為5061億元，此后2011年、2012年和2013年猛增至2.09萬億元，2.94萬億元和4.63萬億元，試點以來的5年內(nèi)累計結(jié)算量達(dá)到近12萬億的規(guī)模。就在剛過去的2014年第一季度，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)達(dá)到1.65 萬億元，實現(xiàn)了64%的同比增速。

　　此外，根據(jù)環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(SWIFT——這是一家金融同業(yè)合作組織，為全球超過212個國家和地區(qū)的10,000多家銀行、證券金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)用戶提供通信平臺、產(chǎn)品和服務(wù)) 2014年5月發(fā)布的最新一期全球支付貨幣排名中，人民幣排名第七，自2013年末起已連續(xù)第五個月位列前十。

　　人民幣于傳統(tǒng)貿(mào)易金融(信用證及托收款項)份額比例由2012年1月的1.89%增至2013年10月的8.66%，人民幣也首次超越歐元成為有關(guān)市場僅次于美元的第二大常用貨幣。SWIFT報告同時指出，過去三年就全球支付貨幣而言，人民幣的市場占有率已經(jīng)超越了包括港幣和新加坡元在內(nèi)的22種主要貨幣，表明人民幣已經(jīng)開始成為世界金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)日常業(yè)務(wù)的幣種之一。

　　人民幣匯率浮動彈性顯著增強(qiáng)

　　人民幣匯率市場化是人民幣國際化的關(guān)鍵，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，是順利實施人民幣國際化的保障。黨的十八屆三中全會亦明確提出要“完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制”。2014年3月15日，央行宣布：“自2014年3月17日起，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度由1%擴(kuò)大至2% ;外匯指定銀行為客戶提供當(dāng)日美元最高現(xiàn)匯賣出價與最低現(xiàn)匯買入價之差不得超過當(dāng)日匯率中間價的幅度由2%擴(kuò)大至3%。”

　　這是央行繼2007年和2012年之后第三次擴(kuò)大人民幣匯率的波動區(qū)間：2007年5月21日人民幣匯率日間波動幅度由0.3%擴(kuò)大至0.5%，2012年4月14日又由0.5%擴(kuò)大至1%。此外，自2014 年3月19日起央行還在銀行間外匯市場推出人民幣對新西蘭元直接交易，形成人民幣對新西蘭元的直接匯率。

　　數(shù)據(jù)顯示，2005 年匯率制度改革以來，人民幣升值幅度明顯。截至2014 年3月末，人民幣匯率從2005 年7 月的8.1元上升至6.1521元兌換1美元，累計升值幅度達(dá)到24.1%;根據(jù)國際清算銀行(BIS)統(tǒng)計，人民幣對美元匯率累計升值34.53%，其中人民幣名義有效匯率升值30.23%，實際有效匯率升值40.59%。BIS統(tǒng)計的61種貨幣中，人民幣名義有效匯率和實際有效匯率的每年升值幅度自2008年起均連續(xù)5年位居前三。

　　然而，2014年以來，人民幣兌美元匯率整體呈貶值態(tài)勢，雙向波動彈性加大。截至2014年4月末，人民幣對美元匯率中間價為6.1580 元，比2013年末貶值661個基點，貶值幅度為1%。1月至4月，人民幣對美元匯率中間價最高為6.161 元，最低為6.093 元，79個交易日中，33 個交易日升值、46 個交易日貶值，最大單日升值幅度為0.17%(101 點)，最大單日貶值幅度為0.18%(111點)。央行宣布擴(kuò)大波動幅度后，3 月17 日至4 月30 日，人民幣對美元平均波動幅度為1.1%，其中最大波幅為1024 個基點，幅度為1.66%，創(chuàng)2005 年匯改以來新高。央行《2014年第一季度貨幣政策執(zhí)行報告》指出，未來人民幣將與國際主要貨幣一樣，有充分彈性的雙向波動會成為常態(tài)。