對(duì)余額寶監(jiān)管，中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成則表示，余額寶等貨幣基金投資的銀行存款應(yīng)受存款準(zhǔn)備金管理。

　　觀點(diǎn)一：

　　“應(yīng)該給余額寶鼓一下掌”

　　在“2014全球移動(dòng)金融大會(huì)”上，霍學(xué)文發(fā)言表示，無(wú)論是發(fā)展普惠金融、完善對(duì)小微商戶的金融服務(wù)都要借助互聯(lián)網(wǎng)金融來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　“技術(shù)改變一切。為什么今天的互聯(lián)網(wǎng)金融會(huì)有如此的發(fā)展?就是因?yàn)榧夹g(shù)使得它做了很多專業(yè)的事情。原來(lái)達(dá)不到的目的，實(shí)現(xiàn)不了的功能終于實(shí)現(xiàn)了。”霍學(xué)文表示，傳統(tǒng)金融之所以效率低，是因?yàn)榻鹑谒瓦_(dá)率不夠。而余額寶喚起了全民的金融意識(shí)、理財(cái)意識(shí)，“在這一點(diǎn)來(lái)講，我們應(yīng)該給余額寶鼓一下掌”。

　　霍學(xué)文表示，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)會(huì)改變金融業(yè)的管理模式、運(yùn)營(yíng)模式、組織模式、成本模式和利潤(rùn)模式，為普惠金融提供支持。

　　“普惠金融是中國(guó)金融綜合實(shí)力提升的重要內(nèi)容，不要認(rèn)為普惠金融就是金融為老百姓服務(wù)一下，普惠金融是提升我國(guó)未來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要機(jī)制之一。”霍學(xué)文認(rèn)為，移動(dòng)金融是實(shí)現(xiàn)普惠金融的重要平臺(tái)。比如說(shuō)，農(nóng)村金融問(wèn)題的根本解決就在于移動(dòng)金融，如果靠銀行去偏遠(yuǎn)山區(qū)布點(diǎn)，是得不到有效的金融服務(wù)的，如果想給農(nóng)民提供金融服務(wù)，投入移動(dòng)金融是更好的辦法。

　　霍學(xué)文表示，要想解決小微商戶、小微企業(yè)的金融問(wèn)題，同樣得借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融。而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融的最好的結(jié)合點(diǎn)就是直銷平臺(tái)。

　　觀點(diǎn)二：

　　余額寶應(yīng)受存準(zhǔn)金管理

　　針對(duì)余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的監(jiān)管，盛松成的觀點(diǎn)與霍學(xué)文差別甚大，他提出，余額寶等貨幣基金投資的銀行存款應(yīng)受存款準(zhǔn)備金管理。

　　“目前，余額寶等對(duì)應(yīng)的貨幣市場(chǎng)基金存入銀行的存款不繳納存款準(zhǔn)備金，而這部分存款的合約性質(zhì)以及對(duì)貨幣創(chuàng)造的影響與一般企業(yè)和個(gè)人的存款并無(wú)不同。”盛松成表示，這正是此前提出“余額寶等貨幣市場(chǎng)基金投資的銀行存款應(yīng)受存款準(zhǔn)備金管理”的原因。

　　余額寶以及市場(chǎng)上統(tǒng)稱的“寶類”產(chǎn)品，背后對(duì)應(yīng)的都是貨幣基金，主要投資方向在于短期債券、銀行協(xié)議存款、銀行承兌匯票、央票、大額可轉(zhuǎn)讓存單等。公開(kāi)信息顯示，以余額寶為例，今年2月末，其投向銀行協(xié)議存款的比例約95%。

　　“5000多億元的余額寶資金就有95%以上存放于銀行，其影響不容忽視。”盛松成表示，“人民銀行已于2011年將非存款類金融機(jī)構(gòu)存放于存款類金融機(jī)構(gòu)的存款都納入廣義貨幣M2，因此，我們認(rèn)為對(duì)這部分資金實(shí)施存款準(zhǔn)備金管理必要且可行。”

　　針對(duì)市場(chǎng)對(duì)余額寶監(jiān)管涉存款準(zhǔn)備金管理存在一定的傳播誤區(qū)，盛松成也表示，法定存款準(zhǔn)備金的基礎(chǔ)是存款，繳存的主體是吸收存款的金融機(jī)構(gòu)，所以上述建議并不是指對(duì)貨幣基金本身征收準(zhǔn)備金，而是指對(duì)基金存入銀行的存款征收準(zhǔn)備金，繳納的主體是吸收基金存款的銀行。

　　在提出余額寶等貨幣基金投資的銀行存款應(yīng)受存款準(zhǔn)備金管理的建議外，盛松成也表示其他非存款類金融機(jī)構(gòu)在銀行的同業(yè)存款與貨幣基金的存款本質(zhì)上相同，按統(tǒng)一監(jiān)管的原則，也應(yīng)參照貨幣基金實(shí)施存款準(zhǔn)備金管理。