“我們的赤字率已經(jīng)達(dá)到2.1%了。這是什么概念呢?歐盟定了一個標(biāo)準(zhǔn)，就是赤字不能超過GDP的3%，當(dāng)然后來很多成員國沒有遵守，超過了。結(jié)果大家都知道，出現(xiàn)了歐債危機，從前幾年一直持續(xù)到現(xiàn)在，一些國家經(jīng)濟增長無力甚至下降、失業(yè)率大增，原有的福利也無法保障?！崩羁藦姺Q。

　　由于本屆政府今年執(zhí)行的財政預(yù)算報告是上屆政府制訂的，而年初中國確定的赤字率是2.1%。盡管在年初的政府工作報告中強調(diào)仍在安全線內(nèi)，但從李克強此次的表態(tài)中不難看出，其對赤字規(guī)模和財政風(fēng)險的憂慮。

　　從中國今年的財政收支情況看，盡管上半年財政收入增幅放緩，但下半年開始逐步回升。前三季度累計完成財政收入9.8萬億元，完成年度計劃的77%;而支出9.15萬億元，完成年度計劃的66%。

　　或許是基于對控制財政風(fēng)險的考量，今年下半年中央政府各部門一般性支出縮減5%，包括對地方轉(zhuǎn)移支付在內(nèi)的其他經(jīng)費都在削減;近期財政部發(fā)文明確要求，超過9月底仍未落實到具體項目和實施單位的預(yù)算資金要收回，這都意味著新一屆政府力圖縮減開支，以過緊日子的方式來獲取更多的財政盈余，防范潛在的財政風(fēng)險。

　　可以設(shè)想，在仍有逾10萬億的龐大地方政府債務(wù)，大量的民生欠帳需要償還，老齡化社會已經(jīng)來臨的現(xiàn)實面前，中國壓縮一般性的財政支出以彌補其它方面的不足，今年從中央政府開始，明年或許就會分解到各地方，以政府帶頭的緊日子或許才剛剛開始。

　　而據(jù)官方消息人士透露，中國明年將在全國范圍內(nèi)進行公車改革，以減少三公經(jīng)費的支出。

　　李克強也在講話中明確指出，要讓人民過好日子，政府就要過緊日子。中央有“八項規(guī)定”，政府明確提出“約法三章”，要從“三公”經(jīng)費上“開刀”。今年中央機關(guān)行政經(jīng)費砍了5%，騰出來的錢其中一項是給小微企業(yè)減稅，涉及到600萬戶、上千萬就業(yè)人員。

　　從穩(wěn)健貨幣政策看，盡管今年的政策提法并沒有改變，但相較以往動轍調(diào)整利率，存款準(zhǔn)備金率等對經(jīng)濟擾動較大的做法，今年的貨幣政策在執(zhí)行中顯然更偏中性。而在目前廣義貨幣量規(guī)模依然龐大的前提下，穩(wěn)健貨幣政策或許仍是明年的選擇。

　　李克強提到，今年面對經(jīng)濟下行的壓力，政策選擇上堅持不擴大赤字，既不放松也不收緊銀根，而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，根據(jù)形勢變化，采取有效的、有針對性的措施，包括深化改革，釋放紅利，轉(zhuǎn)變政府職能，為小微企業(yè)減稅等。

　　“就貨幣來說，我們的廣義貨幣供應(yīng)量M2的余額3月末超過了100萬億元，已經(jīng)是GDP的兩倍了。換句話說，就是‘池子’里的貨幣已經(jīng)很多了，再多發(fā)票子就有可能導(dǎo)致通貨膨脹。大家都知道，惡性通貨膨脹，不僅干擾或者說破壞市場，而且會給人民生活帶來巨大的副作用和壓力，甚至造成人心惶惶?！彼Q。

　　據(jù)統(tǒng)計，中國9月末廣義貨幣供應(yīng)量m2余額107.7萬億元，前三季度的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)總量是38.68萬億，前者接近后者三倍。{page_break}

　　強調(diào)合理區(qū)間和底線思維

　　李克強明確指出，中國穩(wěn)增長的實質(zhì)是保就業(yè)。而根據(jù)測算，保證新增就業(yè)1,000萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%左右，中國需要7.2%的經(jīng)濟增長。而到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會，中國年均增長速度只要7%就夠了。

　　雖然7%的增長目標(biāo)早在中國政府制訂的十二五規(guī)劃中就已經(jīng)提出，但面對中國慣有的“保八”(GDP增幅)情結(jié)，李克強提出的創(chuàng)新調(diào)控方式顯然更強調(diào)“合理區(qū)間”的底線思維。

　　從中國總理的表態(tài)中可以看出，新一屆政府對GDP增速可接受的容忍底限在7%，但這并不意味著中國明年的經(jīng)濟增長目標(biāo)就會調(diào)降至7%。因為根據(jù)慣例，在年初設(shè)定經(jīng)濟目標(biāo)時往往會預(yù)留一些空間，據(jù)此推測2014年中國的GDP增幅目標(biāo)很可能仍維持在7.5%。

　　而李克強在今年7月提出“合理區(qū)間”表述后，外界不乏各種解讀版本，此次他也明確給出答案，下限就是年初人大設(shè)定的GDP增長7.5%，上限是CPI(居民消費價格指數(shù))漲幅3.5%。

　　中國今年前三季度GDP同比增長7.7%，1-9月CPI同比上漲2.5%。

　　顯然，合理區(qū)間的設(shè)定也為政府的調(diào)控和改革預(yù)留了空間，包括金融改革，財稅改革，社會保障等等，而上述的改革路徑或許都將在11月9日-12日召開的十八屆三中全會上找到答案。

　　至于中國政府未來的投資重點，從李克強的講話中不難看出，包括高鐵在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，以及應(yīng)對人口老齡化的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，環(huán)境保護，治理大氣污染等將是中國政府未來支持投資的主要領(lǐng)域。

中國明年很可能繼續(xù)采取積極財政和穩(wěn)健貨幣政策的搭配，其中積極財政政策更多體現(xiàn)在民生支出規(guī)模的擴大，但赤字規(guī)模卻不一定繼續(xù)增加;而穩(wěn)健的貨幣政策在操作中可能更趨中性，以減少對微觀經(jīng)濟的擾動。

　　“我們的赤字率已經(jīng)達(dá)到2.1%了。這是什么概念呢?歐盟定了一個標(biāo)準(zhǔn)，就是赤字不能超過GDP的3%，當(dāng)然后來很多成員國沒有遵守，超過了。結(jié)果大家都知道，出現(xiàn)了歐債危機，從前幾年一直持續(xù)到現(xiàn)在，一些國家經(jīng)濟增長無力甚至下降、失業(yè)率大增，原有的福利也無法保障?！崩羁藦姺Q。

　　由于本屆政府今年執(zhí)行的財政預(yù)算報告是上屆政府制訂的，而年初中國確定的赤字率是2.1%。盡管在年初的政府工作報告中強調(diào)仍在安全線內(nèi)，但從李克強此次的表態(tài)中不難看出，其對赤字規(guī)模和財政風(fēng)險的憂慮。

　　從中國今年的財政收支情況看，盡管上半年財政收入增幅放緩，但下半年開始逐步回升。前三季度累計完成財政收入9.8萬億元，完成年度計劃的77%;而支出9.15萬億元，完成年度計劃的66%。

　　或許是基于對控制財政風(fēng)險的考量，今年下半年中央政府各部門一般性支出縮減5%，包括對地方轉(zhuǎn)移支付在內(nèi)的其他經(jīng)費都在削減;近期財政部發(fā)文明確要求，超過9月底仍未落實到具體項目和實施單位的預(yù)算資金要收回，這都意味著新一屆政府力圖縮減開支，以過緊日子的方式來獲取更多的財政盈余，防范潛在的財政風(fēng)險。

　　可以設(shè)想，在仍有逾10萬億的龐大地方政府債務(wù)，大量的民生欠帳需要償還，老齡化社會已經(jīng)來臨的現(xiàn)實面前，中國壓縮一般性的財政支出以彌補其它方面的不足，今年從中央政府開始，明年或許就會分解到各地方，以政府帶頭的緊日子或許才剛剛開始。

　　而據(jù)官方消息人士透露，中國明年將在全國范圍內(nèi)進行公車改革，以減少三公經(jīng)費的支出。

　　李克強也在講話中明確指出，要讓人民過好日子，政府就要過緊日子。中央有“八項規(guī)定”，政府明確提出“約法三章”，要從“三公”經(jīng)費上“開刀”。今年中央機關(guān)行政經(jīng)費砍了5%，騰出來的錢其中一項是給小微企業(yè)減稅，涉及到600萬戶、上千萬就業(yè)人員。

　　從穩(wěn)健貨幣政策看，盡管今年的政策提法并沒有改變，但相較以往動轍調(diào)整利率，存款準(zhǔn)備金率等對經(jīng)濟擾動較大的做法，今年的貨幣政策在執(zhí)行中顯然更偏中性。而在目前廣義貨幣量規(guī)模依然龐大的前提下，穩(wěn)健貨幣政策或許仍是明年的選擇。

　　李克強提到，今年面對經(jīng)濟下行的壓力，政策選擇上堅持不擴大赤字，既不放松也不收緊銀根，而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，根據(jù)形勢變化，采取有效的、有針對性的措施，包括深化改革，釋放紅利，轉(zhuǎn)變政府職能，為小微企業(yè)減稅等。

　　“就貨幣來說，我們的廣義貨幣供應(yīng)量M2的余額3月末超過了100萬億元，已經(jīng)是GDP的兩倍了。換句話說，就是‘池子’里的貨幣已經(jīng)很多了，再多發(fā)票子就有可能導(dǎo)致通貨膨脹。大家都知道，惡性通貨膨脹，不僅干擾或者說破壞市場，而且會給人民生活帶來巨大的副作用和壓力，甚至造成人心惶惶?！彼Q。

　　據(jù)統(tǒng)計，中國9月末廣義貨幣供應(yīng)量m2余額107.7萬億元，前三季度的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)總量是38.68萬億，前者接近后者三倍。{page_break}

　　創(chuàng)新調(diào)控方式，強調(diào)合理區(qū)間和底線思維

　　李克強明確指出，中國穩(wěn)增長的實質(zhì)是保就業(yè)。而根據(jù)測算，保證新增就業(yè)1,000萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%左右，中國需要7.2%的經(jīng)濟增長。而到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會，中國年均增長速度只要7%就夠了。

　　雖然7%的增長目標(biāo)早在中國政府制訂的十二五規(guī)劃中就已經(jīng)提出，但面對中國慣有的“保八”(GDP增幅)情結(jié)，李克強提出的創(chuàng)新調(diào)控方式顯然更強調(diào)“合理區(qū)間”的底線思維。

　　從中國總理的表態(tài)中可以看出，新一屆政府對GDP增速可接受的容忍底限在7%，但這并不意味著中國明年的經(jīng)濟增長目標(biāo)就會調(diào)降至7%。因為根據(jù)慣例，在年初設(shè)定經(jīng)濟目標(biāo)時往往會預(yù)留一些空間，據(jù)此推測2014年中國的GDP增幅目標(biāo)很可能仍維持在7.5%。

　　而李克強在今年7月提出“合理區(qū)間”表述后，外界不乏各種解讀版本，此次他也明確給出答案，下限就是年初人大設(shè)定的GDP增長7.5%，上限是CPI(居民消費價格指數(shù))漲幅3.5%。

　　中國今年前三季度GDP同比增長7.7%，1-9月CPI同比上漲2.5%。

　　顯然，合理區(qū)間的設(shè)定也為政府的調(diào)控和改革預(yù)留了空間，包括金融改革，財稅改革，社會保障等等，而上述的改革路徑或許都將在11月9日-12日召開的十八屆三中全會上找到答案。

　　至于中國政府未來的投資重點，從李克強的講話中不難看出，包括高鐵在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，以及應(yīng)對人口老齡化的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，環(huán)境保護，治理大氣污染等將是中國政府未來支持投資的主要領(lǐng)域。