2013年4月，短短一個月內(nèi)，人民幣對美元匯率九天創(chuàng)出歷史新高，單月漲幅達(dá)0.77%，是去年全年漲幅的三倍多。今年以來，人民幣對美元已升值約1%。而自2005年以來，人民幣對美元更已升值超過32%。

　　不光是對美元升值，人民幣對一攬子貨幣升值速度更快。近期國際外匯市場風(fēng)云變幻，日元、英鎊等主要貨幣大幅貶值，造成人民幣“被動”升值。按照國際清算銀行統(tǒng)計，今年第一季度人民幣對一攬子貨幣的實際有效匯率升值高達(dá)3.5%，而去年全年僅升值約2%。

　　雖然人民幣升值迅猛，但在國際輿論場上，對于人民幣匯率究竟是高還是低卻依然看法分歧。國際貨幣基金組織在4月16日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》中說，人民幣匯率依然被“小幅低估”。而就在前一天，美國財政部發(fā)表半年度匯率報告，認(rèn)為人民幣對美元匯率仍“嚴(yán)重被低估”。

　　英國巴克萊資本亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平調(diào)侃說：“現(xiàn)在還說嚴(yán)重低估!美國財政部的官員是在夢中寫的吧?”這一調(diào)侃的背后，是不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家對人民幣升值已接近到位的判斷。

　　其依據(jù)在于，此前判斷人民幣低估的主要論據(jù)——中國貿(mào)易順差過高——已不再站得住腳。近兩年中國貿(mào)易順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已經(jīng)從之前6%的高點降至3%以內(nèi)，達(dá)到國際公認(rèn)的“均衡”水平。并且，現(xiàn)行貿(mào)易統(tǒng)計方法還大幅高估了中國的順差，按照經(jīng)合組織和世貿(mào)組織在今年1月發(fā)布的貿(mào)易統(tǒng)計新方法，中國對美貿(mào)易順差將驟減25%。

　　根本而言，匯率受經(jīng)濟(jì)實力、外貿(mào)收支、資本流動、增長前景等多重因素影響，人民幣匯率究竟是高還是低，無論學(xué)術(shù)界還是政經(jīng)界都難有定論。而在國際輿論場上，人民幣匯率也從來不是一個單純的經(jīng)濟(jì)話題，還摻雜了政治、外交等其他復(fù)雜因素。正因為此，圍繞人民幣匯率才會有那么多爭論。

　　但是，透過喧鬧看本質(zhì)，問題的關(guān)鍵不在于匯率數(shù)字上的高低差別，而是人民幣匯率定價機(jī)制的完善與否。因此，討論人民幣匯率，應(yīng)超越高低之爭，把重點放在完善制度建設(shè)上。

　　完善匯率機(jī)制的目的，是令人民幣匯率保持均衡。而均衡是一個不斷變化的動態(tài)過程。過往經(jīng)驗已表明，匯率被高估或被低估都有損經(jīng)濟(jì)。

　　如果人民幣匯率被高估，將損害出口企業(yè)利益，影響金融穩(wěn)定，進(jìn)而損害實體經(jīng)濟(jì)。由于中國及其貿(mào)易伙伴已經(jīng)深度嵌入國際產(chǎn)業(yè)鏈，中國經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險勢必會迅速傳導(dǎo)到全球。因此，對美國來說，不顧經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實一味逼迫人民幣升值最終會帶來“雙輸”結(jié)果。

　　而如果人民幣匯率被低估，則既可能加劇國內(nèi)通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)過熱的短期風(fēng)險，又可能阻礙中國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的長期進(jìn)程，并推高貿(mào)易順差、加劇國際失衡，有違金融危機(jī)之后“再平衡”的全球改革目標(biāo)。因此，一味反對升值可能令中國孤立于改革大潮之外。

　　無論是外部的爭論和喧鬧，還是內(nèi)部的部門和行業(yè)利益，都不應(yīng)當(dāng)影響到我們的改革步伐和節(jié)奏。完善匯率定價機(jī)制、確保人民幣匯率水平接近動態(tài)均衡，符合中國的長遠(yuǎn)利益。