“物美價廉”曾經(jīng)是人們對“中國制造”的普遍印象。但在9月21日至25日在廣西南寧舉行的第九屆中國-東盟博覽會上，人們注意到“東盟制造”同樣物美價廉甚至更為便宜：泰國服裝、馬來西亞咖啡、越南拖鞋……

　　東盟制造業(yè)崛起似乎已經(jīng)成為不爭事實，制造業(yè)資本由中國向東盟國家轉(zhuǎn)移漸成趨勢。面對“東盟制造”的挑戰(zhàn)，中國“世界工廠”的地位能否繼續(xù)保持“中國制造”何去何從?中國與東盟制造業(yè)，是競爭對手還是合作伙伴?

　　“世界工廠”中國遭遇挑戰(zhàn)

　　投資設廠首選哪里?把這個問題拋給發(fā)達地區(qū)的制造業(yè)人士，過去十年，答案多半是中國!而現(xiàn)在，這個答案有可能是東南亞了，中國的“世界工廠”地位正在遭遇挑戰(zhàn)。

　　以從中國“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”越南的知名運動品牌耐克為例。2000年，中國生產(chǎn)全世界40%的耐克鞋，居全球第一;而如今，越南取代中國成為世界最大耐克鞋生產(chǎn)國。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《2012年世界投資報告》顯示，2011年流入東南亞的外國直接投資達到1170億美元，同比增長了26%，而中國的這一同期增長率不到8%。不僅原本投向中國的外資開始向東盟國家轉(zhuǎn)移，中國東部地區(qū)制造業(yè)也出現(xiàn)向東盟國家轉(zhuǎn)移趨勢。

　　中國社會科學院原副院長陳佳貴說，中國作為貿(mào)易大國，與歐美不少國家長期保持貿(mào)易順差，出于追求貿(mào)易平衡、逼迫人民幣升值、爭取大選選票等考慮，歐美國家往往傾向于制造針對中國的貿(mào)易摩擦，增加針對“中國制造”的貿(mào)易壁壘。但歐美國家“即使不從中國進口，也需要從其他地區(qū)進口”，制造業(yè)轉(zhuǎn)移至東盟國家可以有效規(guī)避這些貿(mào)易壁壘。

　　“東盟制造”難撼“中國制造”

　　盡管“中國制造”遭遇了“東盟制造”的挑戰(zhàn)，但參加第九屆中國-東盟博覽會的專家普遍認為，未來一段時間內(nèi)，中國制造業(yè)仍然具備強大優(yōu)勢，我國在30年改革開放進程中積累的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及勞動力素質(zhì)仍然在世界上處于領先地位。

　　陳佳貴判斷，未來盡管會有一些企業(yè)“轉(zhuǎn)移出去”，但是量不會很大。他認為，盡管東盟國家勞動力成本較為低廉，但勞動力質(zhì)量不如大陸，當前中國已經(jīng)基本普及了九年制義務教育，勞動力素質(zhì)比較高，“這是目前大多數(shù)東盟國家所不能比擬的”。

　　同時，相比中國，東盟國家基礎設施建設相對滯后。廣東振戎能源有限公司副總經(jīng)理李輝說，東盟地區(qū)一些國家基礎設施不是很理想，加大了投資壓力，延長了建設周期。

 {page_break}

　　專家認為，即便有一部分外資企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)至東南亞國家，但這些外資企業(yè)也必然會遇到產(chǎn)業(yè)鏈條重構(gòu)的壓力。事實上，這些已經(jīng)或者正在“下南洋”的外資企業(yè)與中國這個“世界工廠”形成了很難完全切割的關系。這些企業(yè)雖然離開了中國，但從未來的上下游關系來看，在很大程度上離不開中國制造業(yè)這個大體系。當前東盟電子產(chǎn)業(yè)配套不完整，不少零部件都必須從珠三角運過去，增加了物流和時間成本。

　　中國與東盟：合作還是競爭?

　　面對“東盟制造”崛起帶來的危機感，專家學者們對此普遍持樂觀態(tài)度，認為這將是倒逼中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良機，雙方制造業(yè)合作存在廣闊前景。

　　陳佳貴說，中國應爭取與東盟實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)差異性布局”，即結(jié)合中國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略，將一部分制造業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到勞動力相對低廉的東南亞國家，既解決當?shù)貏趧恿εc相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也優(yōu)化中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，中國與東盟制造業(yè)發(fā)展“合作大于競爭”。

　　9月22日，以“合作、進步、共贏”為主題的“2012中國-東盟先進制造業(yè)發(fā)展論壇”在南寧舉行。工業(yè)和信息化部副部長蘇波在論壇上表示，東盟的石油和天然氣資源豐富，也是主要的橡膠種植和出口地區(qū)，而中國是主要的進口國;同時，在中國與東盟成員國中，人均月工資最高的超過4000美元，最低的僅100美元，產(chǎn)業(yè)層次存在明顯梯度，雙方產(chǎn)業(yè)合作空間和潛力十分廣闊。