第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話 

　　5月3日，暖意漸濃的北京迎來(lái)了第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的開(kāi)幕，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤出席開(kāi)幕式并致辭。胡錦濤主席特別代表、國(guó)務(wù)院副總理王岐山和國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬特別代表、國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓和財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納共同主持本輪對(duì)話，雙方各20多個(gè)部門的負(fù)責(zé)人參加。四位兩國(guó)元首的特別代表，很可能是最后一次以這樣的身份共同來(lái)出席對(duì)話，所以雙方對(duì)這個(gè)本輪的對(duì)話都是抱有特別的期待。

　　第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京拉開(kāi)了帷幕，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的機(jī)制已經(jīng)被輿論視為是新興大國(guó)和守成大國(guó)探索相處之道，共謀合作發(fā)展的一個(gè)非常重要的平臺(tái)。其中，拓展貿(mào)易和投資機(jī)遇是雙方討論的重點(diǎn)議題，如何開(kāi)創(chuàng)中美兩國(guó)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)合作?兩天的會(huì)議，雙方各領(lǐng)域高層的對(duì)話交流如何化解經(jīng)貿(mào)的分歧，達(dá)成更多的共識(shí)?第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話開(kāi)幕，合作與分歧各在哪里?中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話新議題透露出哪些新內(nèi)涵?

　　在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，雙方圍繞深化戰(zhàn)略溝通與務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)持久互利的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系這一主題討論促進(jìn)強(qiáng)勁可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)，拓展貿(mào)易和投資機(jī)遇，金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革。

　　美國(guó)在對(duì)話當(dāng)中一直采取一種不對(duì)等的策略，比如說(shuō)對(duì)于中國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)品的出口，中國(guó)已經(jīng)談了很多年，每一次都會(huì)提到，而且拉出了清單，美國(guó)也表示過(guò)可以考慮，但是最后考慮的結(jié)果，就是僅僅有極少地一部分，非常邊緣化所謂的一些高技術(shù)產(chǎn)品，答應(yīng)可以談，但其他方面會(huì)守的非常嚴(yán)，不讓步。

　　最大的對(duì)抗就是，一個(gè)是守成大國(guó)，一個(gè)是新興大國(guó)。兩個(gè)大國(guó)在當(dāng)前的形勢(shì)下，呈現(xiàn)出一個(gè)雙數(shù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，也就是美國(guó)現(xiàn)在的增長(zhǎng)是復(fù)蘇舉步維艱，雖然說(shuō)經(jīng)濟(jì)有一些利好的消息，但是人們覺(jué)得不確定性是非常大的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)即使今年可能會(huì)出現(xiàn)減速，但是估計(jì)今年中國(guó)GDP增長(zhǎng)仍然是會(huì)保持在8%以上，這樣就會(huì)帶出一個(gè)問(wèn)題。

　　對(duì)美國(guó)來(lái)講，他們更關(guān)心就是美國(guó)在主導(dǎo)全球化，他的目的要得到全球化最大的紅利，但事實(shí)上，美國(guó)評(píng)估的結(jié)果是中國(guó)卻成了全球化最大的受益者，這讓美國(guó)不但心里不舒服，而且他們會(huì)找出很多道理來(lái)對(duì)中國(guó)進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。關(guān)于高技術(shù)的問(wèn)題，這10年來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)高技術(shù)部分的出口，中國(guó)越要求，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口越少，而美國(guó)的出口翻番的計(jì)劃中間，也就是他在高技術(shù)產(chǎn)品，民用部分實(shí)際上現(xiàn)在是采取放松的政策，但是對(duì)中國(guó)是例外。美國(guó)對(duì)雙反的輪番使用是違背法理的

　　在過(guò)去的兩年里，美國(guó)貿(mào)易摩擦已經(jīng)轉(zhuǎn)向了要在全球建立新的貿(mào)易規(guī)則和秩序，中國(guó)加入WTO的時(shí)候有一個(gè)議定書，有一個(gè)條款叫15條，它規(guī)定，不管中國(guó)的市場(chǎng)化程度高還是低，在2016年以前，中國(guó)不能夠享受完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，任何一個(gè)WTO成員都可以就這一條對(duì)你進(jìn)行反傾銷。另外，中國(guó)是不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，你就不能夠?qū)χ袊?guó)進(jìn)行反補(bǔ)貼，因?yàn)榉囱a(bǔ)貼的基礎(chǔ)是要認(rèn)定你是完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，才能夠認(rèn)定你的補(bǔ)貼的程度。但是從2006年開(kāi)始，美國(guó)也就是說(shuō)他是既要依據(jù)15條對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷，又要認(rèn)為你是完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)你反補(bǔ)貼，那么這個(gè)雙反的輪番使用，是違背法理的。

　　比如現(xiàn)在的雙反調(diào)查屢屢出現(xiàn)的輪胎，還有車輪轂，這些就跟汽車業(yè)密切相關(guān)。比如服裝業(yè)就不會(huì)出現(xiàn)雙反，只會(huì)想法限制你，因?yàn)槊绹?guó)已經(jīng)完全的已經(jīng)放棄掉了，所以就是在雙方一些互相交叉的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里。但是看看服裝業(yè)就知道，美國(guó)即使自己已經(jīng)不干這個(gè)產(chǎn)業(yè)了，還要想辦法來(lái)限制你。關(guān)于服裝業(yè)，因?yàn)楝F(xiàn)在美國(guó)在推TPP(跨太平洋的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議)，那么TPP中間就有一條規(guī)定，如果TPP這個(gè)部分能夠形成協(xié)議，今后像服裝業(yè)，從它的紡紗、織布一直到成衣都必須要在TPP以內(nèi)完成。在博鰲論壇的時(shí)候，美國(guó)的前商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯先生是不同意這個(gè)政策的，他的意見(jiàn)就是說(shuō)，難道美國(guó)今后還要重新建立和發(fā)展紡織工業(yè)嗎?

　　中美之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)講是一個(gè)互補(bǔ)性結(jié)構(gòu)，那么互補(bǔ)性結(jié)構(gòu)之間是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，它是不應(yīng)該發(fā)生沖突的。現(xiàn)在中美的貿(mào)易摩擦沒(méi)拉開(kāi)序幕，但隨著中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)會(huì)有越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)跟美國(guó)的產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)性關(guān)系，到那個(gè)時(shí)候，貿(mào)易摩擦才真正拉開(kāi)序幕。

　　此外，產(chǎn)業(yè)若對(duì)抗，中美都是輸家，兩國(guó)產(chǎn)業(yè)如何互補(bǔ)合作?摩擦能否化干戈為玉帛?

　　中美之間的這種對(duì)抗和競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的，但我們希望它是良性的，我們也希望這種對(duì)抗對(duì)中國(guó)、對(duì)美國(guó)，和對(duì)全球來(lái)講，它都是一個(gè)在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，要同舟共濟(jì)，而不要以鄰為壑。