商務(wù)部印發(fā)了《對外貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”)，規(guī)劃框定，“十二五”期間進(jìn)出口平穩(wěn)增長，總額年均增長10%左右，到2015年達(dá)到約4.8萬億美元，貿(mào)易平衡狀況繼續(xù)改善。同時，規(guī)劃指出，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口年均增長10%左右，總額到2015年達(dá)到2.5萬億美元左右。勞動密集型產(chǎn)品出口附加值進(jìn)一步提高。自有品牌和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、大型成套設(shè)備出口比重顯著提高。先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件、國內(nèi)短缺資源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)口比重進(jìn)一步提高。消費(fèi)品進(jìn)口適度擴(kuò)大。

　　商務(wù)部外貿(mào)專項五年規(guī)劃，商務(wù)部對其編制工作高度重視。據(jù)介紹，規(guī)劃在2010年5-8月，完成初稿。2010年9-10月，根據(jù)部分省區(qū)商務(wù)主管部門的意見建議進(jìn)行修改，形成征求意見稿。從2010年11月至2011年8月，廣泛征求發(fā)展改革委等11個部委、37個省級商務(wù)主管部門、六大進(jìn)出口商會、外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有關(guān)專家學(xué)者的意見，在對所提100余條意見充分研究、吸納的基礎(chǔ)上形成送審稿。2011年9月，專家論證會論證并通過送審稿。

　　2011年10月-2012年2月，對《規(guī)劃》送審稿進(jìn)一步修改和完善，力求更加突出穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)和“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”三項中心工作。2012年3月，商務(wù)部第62次部務(wù)會審議并通過了最終送審稿。上述負(fù)責(zé)人列舉了我國十二五期間外貿(mào)的挑戰(zhàn)：全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，有關(guān)國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，主要貨幣匯率和大宗商品價格波動較大，我與不同類型國家的競爭加劇;國內(nèi)的經(jīng)營成本全面上升，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國家企業(yè)差距明顯。

　　針對年均增長10%這一外貿(mào)增速目標(biāo)，該負(fù)責(zé)人表示，我們在充分考慮“十一五”時期外貿(mào)發(fā)展速度(進(jìn)出口年均增長15.9%，其中，出口15.7%，進(jìn)口16.1%)和“十二五”時期嚴(yán)峻復(fù)雜的外貿(mào)發(fā)展形勢基礎(chǔ)上，遵循“積極穩(wěn)妥，留有余地”的原則，制定了上述進(jìn)出口增速。他稱，目標(biāo)體現(xiàn)了外貿(mào)發(fā)展必須快于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的基本要求，也有望高于全球貨物貿(mào)易平均增速。

　　規(guī)劃還提出要“推動‘走出去’帶動貿(mào)易。鼓勵輕工、紡織、服裝、家電、一般裝備制造等國內(nèi)技術(shù)成熟、國際市場需求大的行業(yè)生產(chǎn)能力向目標(biāo)市場轉(zhuǎn)移，帶動零部件和中間產(chǎn)品出口。鼓勵承接境外承包工程，帶動國內(nèi)原材料、設(shè)備等產(chǎn)品出口和中國技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)‘走出去’”。