“三荒兩高”帶給中小企業(yè)的沖擊顯而易見。甚至有分析認為，這一局面帶給中小企業(yè)的生存困境將超過2008年的金融危機。

　　本報記者近日奔赴各地，進行了持續(xù)一周的深度報道，以求摸清現(xiàn)狀，獲得解決之策。今天，我們又邀請了幾位專家學者就“三荒兩高”這一局面的形成、影響，以及應對措施等問題，作進一步分析解剖，以此作為本次系列報道的總結(jié)。

　　“三荒兩高”局面短期內(nèi)難扭轉(zhuǎn)

　　上海證券報：今年以來，中小企業(yè)面臨“三荒兩高”，這一局面是長期痼疾的一次累積集中爆發(fā)?還是一個短期階段性的現(xiàn)象?就目前的經(jīng)濟形勢來看，您覺得這一局面還將持續(xù)多久?

　　王建：當前中小企業(yè)所面臨的“三荒兩高”問題，并不是長期累積因素的爆發(fā)。因為自改革開放以來，中國市場經(jīng)濟的改革方向始終是明確的，近年來民營企業(yè)更是已經(jīng)成為國民經(jīng)濟增長的主導力量。因此從政策層面而言，國家對民營企業(yè)是沒有歧視的。因此，我認為當前中小企業(yè)所面臨的困難，并不存在體制方面的原因。

　　我認為“三荒兩高”有兩方面原因：一方面，我國經(jīng)濟體制改革仍有繼續(xù)推進的必要，如當前銀行信貸過于倚重國有企業(yè)和政府項目，而對于非國有企業(yè)則比較謹慎。另一方面，一般而言，危機時中小企業(yè)更容易受到環(huán)境的影響，而國有企業(yè)和有政府背景的大企業(yè)，不容易倒掉。因此，中小企業(yè)與大企業(yè)相比，在獲得銀行資金支持方面更為困難。

　　至于“三荒兩高”局面會維持多久，從宏觀經(jīng)濟走勢上看，我認為并不會很快結(jié)束，我曾在多個場合闡述一個觀點：從今年開始，中國經(jīng)濟增長將連續(xù)三年下行。因此，這一局面在未來兩、三年都不會很樂觀。

　　但是現(xiàn)在似乎有了一些轉(zhuǎn)機，因為自去年首次加息以來，都是“兩率齊動”，今年四月以后更傾向于“只動一率”，即只提高存款準備金率，不輕易使用加息這一工具。如果繼續(xù)緊下去的話，將來可能會出大問題。在我看來，今年三季度將是宏觀政策的觀察期，下半年“三荒兩高”的緊張局面可能會有所改善。

　　徐策：“三荒兩高”現(xiàn)象是對今年以來中小企業(yè)所面臨的生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)境的一個概括性描述。應該說，這既帶有階段性的內(nèi)涵，同時也是長期依靠傳統(tǒng)發(fā)展模式求生存的過程中積累的矛盾的爆發(fā)。

　　以“用工荒”為例，隨著在我國人口結(jié)構(gòu)的變化，人口紅利逐步弱化，勢必導致勞動力供給緊張，這就是我們當前經(jīng)濟發(fā)展階段性的特征。以“電荒”為突出表現(xiàn)的煤電油氣運供應緊張，實際上也反映了我國重工業(yè)化發(fā)展階段，對能源產(chǎn)品消耗過多的客觀事實。然而，進一步講，我國中小企業(yè)長期依靠勞動力投入、資源能源消耗來實現(xiàn)自身的生存和發(fā)展，這勢必會帶來各生產(chǎn)要素的邊際收益遞減，邊際成本上升。這也深刻反映出，在新的經(jīng)濟發(fā)展時期，傳統(tǒng)發(fā)展模式已不再適用。此外，“三荒兩高”也從體制層面上反映了我國經(jīng)濟運行的環(huán)境存在一些問題。

　　“錢荒”表面上看是緊縮性貨幣政策造成的，但深層次原因是，我國金融效率較低、面向中小企業(yè)甚至微型企業(yè)的金融服務體系不完善;“電荒”反映了我國資源價格體制改革方面還有相當長的路要走，這也正是長期以來制約經(jīng)濟發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)變的關鍵因素之一;“用工荒”反映了勞動力市場發(fā)育有待健全、職業(yè)教育培訓體系有待進一步完善、就業(yè)體制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相匹配的深刻矛盾;“高稅負”實際上反映的是國民收入分配過程中政府的態(tài)度。政府分割的較多，反映了我國政府職能轉(zhuǎn)型上存在問題。因此，“三荒兩高”既是一個階段性的現(xiàn)象，更是一個長期矛盾的爆發(fā)。這一局面的持續(xù)性有待于當前宏觀調(diào)控政策進一步調(diào)整，真正徹底扭轉(zhuǎn)這一局面則有待于一系列體制、機制的改革和完善。

　　孫淮濱：今年以來，由于煤、電、油、運等成本不斷上升，加上銀根收緊和人民幣持續(xù)升值，部分以出口為主的中小紡織企業(yè)利潤空間受到壓縮，處于盈虧邊緣。據(jù)紡織工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，一季度紡織行業(yè)財務成本同比上升40.2%，遠高于主營業(yè)務收入增速7.6個百分點。

　　當前中小企業(yè)所面臨的“三荒兩高”問題，應放在一個大的宏觀環(huán)境下審視。與2008年不同，當時由美國次貸危機引起的國際市場需求萎縮所帶來的是出口壓力，現(xiàn)在是國家要從應對金融危機時的擴張性政策回歸到常態(tài)。目前來看，這一政策在一定程度上增加了中小企業(yè)的融資難度。至于這一局面還會維持多久，就要看宏觀經(jīng)濟走勢和國家調(diào)控的效果了。

　　袁鋼明：有一種觀點認為“電荒”、“用工荒”是經(jīng)濟過熱的表現(xiàn)，由此認為應該采取緊縮的政策措施，但如此一來就會產(chǎn)生“錢荒”，而資金緊縮就會造成經(jīng)濟下滑，所以前兩個“荒”與“錢荒”是矛盾的。

　　不過我認為不存在“電荒”和“用工荒”。因為現(xiàn)在電力的增速很低，4月只有11%左右，所以說不存在電力需求過旺導致供給不足，而是煤炭價格上漲過高，電力企業(yè)虧損不愿發(fā)電，且所謂煤炭價格上漲過高，也不是經(jīng)濟過熱導致對煤炭需求過旺，而是國際上能源價格提高推動國內(nèi)煤炭價格的提高?，F(xiàn)在電力改革仍不合理，電力企業(yè)還希望國家干預，用計劃價格供給煤炭，所以現(xiàn)在煤炭價格的上漲導致電力企業(yè)消極怠工。

　　我也不認為現(xiàn)在存在“用工荒”，“用工荒”是指企業(yè)大量開工需要大量勞動力，但實際上有些民營企業(yè)，過去以低工資生產(chǎn)，對勞工的福利不太注意，當工人要求提高待遇時，他們又不愿意承擔更高的成本，從而導致“用工荒”，應該說，現(xiàn)在所謂的“用工荒”是低工資低待遇的勞工缺乏。

　　但我認為資金緊缺確實是普遍的，且當前中國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)資金過度緊縮導致的經(jīng)濟增長速度嚴重下滑。

　　不過，用“三荒兩高”概括目前民營企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境也很貼切。因為電力、資金、用工等要素的供給方面確實是緊缺的，也說明經(jīng)濟運行中存在嚴重的結(jié)構(gòu)性問題。這是深層次、長期存在的問題，且在民營企業(yè)中表現(xiàn)得更為突出。很多大型企業(yè)在中間反而受益，比如說他們從來沒有感覺資金緊缺，即使出現(xiàn)“電荒”，他們也不會受到電力拉閘的限制。

　　“三荒兩高”將拖經(jīng)濟后腿

　　上海證券報：“三荒兩高”局面將對我國的宏觀經(jīng)濟帶來哪些影響?比如對CPI、GDP等各項經(jīng)濟指標將帶來怎樣的影響?

　　袁鋼明：5月的M2增速已經(jīng)降到了15.1%。2008年有個慘痛的教訓就是當貸款或貨幣增長速度降到15%以下，經(jīng)濟就會出現(xiàn)急劇的下滑，企業(yè)會出現(xiàn)大面積倒閉，現(xiàn)在又到這個時候了。

　　現(xiàn)在緊縮造成經(jīng)濟增速下滑過度，如果再不進行扭轉(zhuǎn)，而是任這種趨勢在下半年繼續(xù)加劇，那么下半年中國經(jīng)濟就會重演2008年的那一幕。2008年的經(jīng)濟下滑不僅是國際金融危機造成的，我認為也有當年6、7月我們緊縮過度的原因，但我們并沒有很好地反省這個教訓。

　　徐策：當前所面臨的局面將從幾個方面影響宏觀經(jīng)濟：第一，影響經(jīng)濟增長。中小企業(yè)占所有企業(yè)生產(chǎn)主體的99%以上，中小企業(yè)存在的問題是中國企業(yè)層面的最重要的問題之一。中小企業(yè)在“三荒兩高”的環(huán)境下，利潤不斷攤薄，甚至生產(chǎn)無法繼續(xù)，這就必然會使經(jīng)濟增速有所放緩。第二，影響政策的連續(xù)性。當前的局面導致經(jīng)濟增長乏力，很有可能導致刺激性政策退出方面出現(xiàn)猶豫，進而導致調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式工作難以推動。第三，對物價的影響。“三荒兩高”綜合起來反映的是整個經(jīng)濟系統(tǒng)在較高的成本環(huán)境下運行，從政府角度探尋的深層次原因是體制改革不到位，從企業(yè)自身角度探尋到的原因主要是企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力。

　　王建：相比“三荒兩高”對經(jīng)濟增長的影響而言，我現(xiàn)在最擔心的還是就業(yè)問題，因為中小企業(yè)容納了我國大部分的就業(yè)，如果它們支撐不住紛紛倒閉，就業(yè)與民生就成問題，進而影響居民收入和社會穩(wěn)定。

　　企業(yè)應調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略

　　上海證券報：據(jù)了解，在“三荒兩高”背后，也有企業(yè)自身經(jīng)營盲目擴張的原因。對于企業(yè)自身而言，今后應如何調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略，以免今后再度遭遇這類沖擊?另外，是不是也可以從正面的角度來理解現(xiàn)在的局面，即這一局面有可能會助推產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)應如何在困境中把握這一機遇?

　　孫淮濱：宏觀政策從擴張回歸常態(tài)，必然會帶來中小企業(yè)經(jīng)營的困難。對中小企業(yè)而言，宏觀環(huán)境是我們所不能左右的，因此不能一味地怪罪和抱怨，而要從積極的角度尋找對策，要有“過緊日子”的準備。

　　由于紡織行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，收入待遇與勞動環(huán)境難以滿足新型農(nóng)民工的需求，從而導致紡織行業(yè)招工難、留人難，這都逼迫我們要積極轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率和自動化程度，從而減少對用工的依賴。從某種程度來說，當前所面臨的“三荒兩高”困境，也是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力。

　　當然，在呼吁國家重視中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的同時，中小企業(yè)也需要學會自救，要“兩條腿走路”。中小企業(yè)要在融資結(jié)構(gòu)和融資方式上做一些調(diào)整。比如，中小企業(yè)間可以建立資金互助，從而降低來自銀行的融資比重。

　　徐策：導致“三荒兩高”出現(xiàn)也有部分企業(yè)自身經(jīng)營盲目擴張的因素，這主要是在資源價格體制尚未改變的條件下，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式難以改變;與此同時，央行貸款利率仍然保持在相對低位的條件下，實際上保持了價格型貨幣政策的寬松態(tài)勢，為企業(yè)盲目擴張?zhí)峁┝藯l件。

　　實際上，從企業(yè)自身的角度，面對當前經(jīng)濟環(huán)境，要利用好倒逼機制，提高自身創(chuàng)新能力，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進升級，增強未來持續(xù)性發(fā)展動力。

　　王建：對于目前中小企業(yè)所面臨的困境，政府要明白哪些事情自己該做，哪些事情需要市場來解決。從某種程度來講，企業(yè)倒閉正是市場淘汰機制的體現(xiàn)。

　　現(xiàn)在的中小企業(yè)所面臨的困境，對企業(yè)而言實際上也是一件好事。好企業(yè)正是在這一優(yōu)勝劣汰的市場過程產(chǎn)生的。因此，我們不要過分強調(diào)中小企業(yè)的困難。{page_break}

　　呼喚深層次體制改革

　　上海證券報：中小企業(yè)解決了大量的就業(yè)，在當前“三荒兩高”的背景下，已經(jīng)有一些企業(yè)不堪重負，處于破產(chǎn)的邊緣。您認為怎樣從根本上解決“三荒兩高”問題?

　　徐策：如何應對當前中小企業(yè)面臨的危機，首先必須要正確認識這次危機。這次危機既有政策原因，也有體制原因，還有企業(yè)自身的原因。那么按照“十二五”時期的宏觀調(diào)控思路，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是檢驗宏觀調(diào)控效果的根本性標準。而調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不可避免地要付出部分落后、低效企業(yè)退出市場的代價。因此，在政策上，仍然需要堅持刺激政策退出的進程，更加注重價格型貨幣政策的調(diào)控，而避免行政性貨幣政策的調(diào)控，著力于維護市場競爭和資源獲得的公平性。

　　在體制上，進一步完善金融體制，健全針對中小企業(yè)的金融服務體系;進一步推動資源價格體制改革，理順價格機制，營造服務轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的制度環(huán)境;完善職業(yè)培訓體系，加大人力資本積累，加快培育一支與我國制造業(yè)大國相匹配的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍。只有深層次的體制改革才能根本改變“三荒兩高”的局面。

　　王建：一般而言，貨幣政策半年內(nèi)就能見效。我們從去年10月就開始實行緊縮貨幣政策了，但現(xiàn)在還沒有見效，如5月份的CPI價格再創(chuàng)新高，說明緊縮政策對抑制通脹意義不大，但卻對“壓增長”非常有效，這都在某種程度上繼續(xù)惡化中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。

　　至于如何解決中小企業(yè)經(jīng)營困難，我一直在呼吁“財政政策要走上臺前，而貨幣政策要退下去”，如運用“財政轉(zhuǎn)移支付”的方式，保證中低收入人群生活水平在通脹中不受損失。

　　孫淮濱：對于以紡織企業(yè)為代表的中小企業(yè)而言，融資的多元化結(jié)構(gòu)還沒有真正形成，目前的資金來源主要靠銀行。因此，央行提高存款準備金率，會抑制商業(yè)銀行的貸款沖動，這自然也會增加中小企業(yè)從銀行獲取資金的難度。

　　希望政府有關部門高度關注當前中小企業(yè)的困境，適當?shù)亟档?、至少不再提高準備金率，政策調(diào)控的手段可以多樣化，從而增加中小企業(yè)獲得銀行貸款的可能性。

　　袁鋼明：我認為現(xiàn)在的宏觀政策最大的問題，是通過緊縮貨幣的方式來控制中小企業(yè)的快速發(fā)展。因為通常都認為中小企業(yè)低水平、高污染、高耗能，而通過目前的緊縮政策導致一批企業(yè)被淘汰正是結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。我認為，正是有了這種觀點，所以才主張采取緊縮貨幣政策。

　　但現(xiàn)在的“錢荒”說明，緊縮政策對中小企業(yè)的正常發(fā)展都已經(jīng)產(chǎn)生了阻礙，資金緊縮造成中小企業(yè)的困境絕對不是個案，而是大面積存在。所以我認為當前資金緊縮已經(jīng)過度了。而且我們要想清楚，靠緊縮貨幣不可能把物價很快降下來，倒是把中小企業(yè)逼到了生死邊緣。

　　因此，我認為我們要改變觀念。當前我們也更應關注中小企業(yè)，并以中小企業(yè)生存狀況作為宏觀政策調(diào)控的重要標準之一。