在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模對(duì)于我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展來說并不是一個(gè)選項(xiàng)，而是一條必由之路。從打造貿(mào)易強(qiáng)國的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求出發(fā)，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式不僅要轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易的增長方式，而且也要致力于轉(zhuǎn)變進(jìn)口貿(mào)易的增長方式。否則，即使貴為當(dāng)今世界上的貿(mào)易大國，這種貿(mào)易大國也只不過是瘸腿的貿(mào)易大國。

　　長期以來，由于受到了“獎(jiǎng)出限入”思路的影響，中國對(duì)發(fā)展出口貿(mào)易鼓勵(lì)較多，對(duì)發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易的鼓勵(lì)要少許多，甚至還受到一些“潛規(guī)則”阻礙。在現(xiàn)實(shí)中，出口往往被認(rèn)為是掙錢的事情，進(jìn)口則被更多認(rèn)為是花錢的事情，因此，有關(guān)部門對(duì)于出口貿(mào)易基本上是“鼓勵(lì)”多一些，而對(duì)于進(jìn)口貿(mào)易則是“管理”多一些。事實(shí)上，在促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易方面，中國需要做的事情還有很多。例如，除了進(jìn)口許可證所占的比重仍然偏高外，在海關(guān)檢驗(yàn)檢疫、銀行服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)等方面也不斷改進(jìn)。現(xiàn)在看來，中國今后將轉(zhuǎn)變進(jìn)口貿(mào)易的增長方式的工作重心置于在優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)、推動(dòng)進(jìn)口便利、完善促進(jìn)體系等方面。

　　就擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易而言，我們已經(jīng)努力了相當(dāng)長時(shí)間了，如2006年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出要積極“擴(kuò)大進(jìn)口”。總的來看，國家正在采取或者準(zhǔn)備采取一系列措施擴(kuò)大進(jìn)口，如按照產(chǎn)業(yè)政策要求，積極進(jìn)口資源、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵裝備等；妥善處理貿(mào)易摩擦和爭端，鼓勵(lì)增加自主要貿(mào)易順差國進(jìn)口；進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)；繼續(xù)提高貿(mào)易便利化水平，降低進(jìn)口費(fèi)用和成本；不斷完善進(jìn)口公共信息服務(wù)體系，提高政策透明度；舉辦各類進(jìn)口商品展覽會(huì)、博覽會(huì)、推介會(huì)等；積極研究運(yùn)用各種金融、稅收等手段支持?jǐn)U大進(jìn)口；繼續(xù)組織各種形式的投資貿(mào)易促進(jìn)團(tuán)，積極赴國外開展投資貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。初步感覺是，這些舉措不僅具有合理性，而且更具有可操作性。

　　至于今后我國發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易所要面對(duì)的挑戰(zhàn)，我的看法也很明確，憂慮大小主要看四個(gè)方面：

　　首先，出口商利用市場支配優(yōu)勢對(duì)中國進(jìn)口大作資源性商品制約很大。前不久，必和必拓與力拓的聯(lián)合，在很大程度上進(jìn)一步強(qiáng)化了國際市場鐵礦石貿(mào)易的賣方集中度。因而，必和必拓在同中國鋼鐵企業(yè)的鐵礦石價(jià)格談判過程中，在前段時(shí)間不斷提高要價(jià)。不僅如此，必和必拓在前不久還曾著手競購加拿大的鉀礦，雖至今尚未看到最終結(jié)果，但必和必拓的“占坑”欲望已昭然若揭。在賣方具有市場支配地位的情況下，鐵礦石漲價(jià)已由中國的制造業(yè)埋單，而鉀肥的漲價(jià)或許就要由中國的農(nóng)業(yè)埋單，而且后者對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成的威脅要更大。

　　其次，出口國對(duì)于出口貿(mào)易的限制在很大程度上阻礙著我國進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展。美國總是說中美兩國之間的貿(mào)易不平衡。的確，中國從美國進(jìn)口是比中國向美國出口少了一些，但這種情況并不完全是中國造成的。中國人的確要買，但必須美國人要賣才是。美國最有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品在于高技術(shù)產(chǎn)品?？墒?，出于冷戰(zhàn)思維，美國至今對(duì)向中國出口高技術(shù)產(chǎn)品設(shè)置了極為苛刻的障礙。雖然美國方面在前不久表示要放寬對(duì)華出口高技術(shù)產(chǎn)品的限制，但迄今為止，也是只見樓梯響，不見人下來，尚未看出美國方面采取了什么實(shí)際行動(dòng)。

　　再次，隨著中國加入世界貿(mào)易組織，近年來中國在貿(mào)易自由化方面已經(jīng)邁出了很大的步子。目前，不僅中國進(jìn)口關(guān)稅總水平已降至9.8%，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家的平均關(guān)稅水平。不過，目前我國鼓勵(lì)進(jìn)口最大的困擾是“潛規(guī)則”障礙。形象地說，我們現(xiàn)在出口是每天都可以做到24小時(shí)報(bào)關(guān)，但進(jìn)口就不一定能夠享受到這個(gè)待遇了。由于不同進(jìn)口領(lǐng)域歸不同部委分管，增加了協(xié)調(diào)成本。現(xiàn)在的問題是，目前我國分管進(jìn)口工作的部委較多，包括發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部等，協(xié)調(diào)成本高、效率低、難度大，不利于擴(kuò)大進(jìn)口。

　　此外，如何當(dāng)好買家的是一個(gè)艱巨的挑戰(zhàn)。一方面，由于經(jīng)濟(jì)增長方式粗放以及產(chǎn)業(yè)組織松散化，現(xiàn)階段我國在進(jìn)口大宗產(chǎn)品過程中缺乏在國際市場上的話語權(quán)，往往不得不在國際市場上高位接盤。另一方面，由于國內(nèi)流通體系不完善，進(jìn)口商品不僅交易成本過高，而且在售后服務(wù)方面也存在諸多不便，進(jìn)口消費(fèi)品被國內(nèi)消費(fèi)者廣泛接受還需要做更多的工作。除此之外，盲目擴(kuò)大進(jìn)口或?qū)⒔o產(chǎn)業(yè)造成沖擊，是我國擴(kuò)大進(jìn)口過程中需要注意的另外一個(gè)必須面對(duì)的問題。

　　總之，上述四個(gè)方面問題要引起我們的高度重視。否則，如果出口貿(mào)易在長時(shí)間得不到長足發(fā)展，這頂瘸腿貿(mào)易大國的帽子對(duì)于中國來說還是丟不掉，當(dāng)然，貿(mào)易強(qiáng)國這頂帽子也就更拿不到了。