地方經(jīng)濟(jì)“揠苗助長(zhǎng)”后的冷思考
在寬財(cái)政大旗的引領(lǐng)下,各省經(jīng)濟(jì)好像是打了一針興奮劑,嗷嗷向前。揠苗助長(zhǎng)的背后往往又隱藏著諸多的隱患。
隨著國(guó)家上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布,各地方也相繼亮出了自己的半年報(bào)。目前公開的信息顯示,已經(jīng)10余個(gè)省份透露了上半年地方GDP增速或是預(yù)期增速。除北京之外,各省的經(jīng)濟(jì)增速均高于全國(guó)9.6%的平均水平,甚至是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。
在高通脹和貨幣緊縮的情況下,各省仍能給出幾近完美的答卷確實(shí)值得欣喜。全國(guó)人民就像吃了一顆定心丸。中國(guó)全年經(jīng)濟(jì)增速9%的目標(biāo)已經(jīng)變得觸手可得。中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸的悲觀情緒也被沖得七零八落。但仔細(xì)分析各省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因,驚喜會(huì)變成冷汗。
消費(fèi)馬車步履緩慢
從各地的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,拉動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的馬車是固定資產(chǎn)投資,而非備受期待的消費(fèi)。
以福建省為例,其社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)為18%,低于2010年的18.9%;但其社會(huì)固定資產(chǎn)投資則比2010年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。
江西省也同樣如此,在江西的“三駕馬車”中,兩駕馬車一路狂奔,全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)31.8%,高于全國(guó)平均水平6.2個(gè)百分點(diǎn),出口總額增長(zhǎng)75.2%,高于全國(guó)平均水平51.2個(gè)百分點(diǎn)。另一駕馬車消費(fèi)則是步履緩慢。
“這種拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),并不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。”民間智庫安邦咨詢宏觀經(jīng)濟(jì)研究員李浩在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說,近年來,國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)的是要從過度依靠投資轉(zhuǎn)向靠促內(nèi)需來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但這一轉(zhuǎn)變?cè)诟鞯夭⒉幻黠@。
在李浩看來,消費(fèi)馬車步履緩慢的原因在于老百姓手中沒錢。雖然各地一直在提高職工最低工資,但最低工資不等于平均工資,居民購買力上升幅度有限。從半年報(bào)可以看出,我國(guó)居民的人均總收入的增幅不是太高,再扣除價(jià)格因素與2010年基本持平。
那么如何讓我國(guó)的消費(fèi)馬車快馬揚(yáng)鞭呢?中投顧問宏觀經(jīng)濟(jì)研究員馬遙在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪直言,我國(guó)消費(fèi)馬車步履緩慢的主要原因是地方政府的不夠重視。他們過度地依靠固定資產(chǎn)投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了社會(huì)消費(fèi)。
李浩建議,我國(guó)需要調(diào)整整個(gè)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。把財(cái)政支出從偏向固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)向民生和社保領(lǐng)域。“大量的財(cái)政資金進(jìn)入固定資產(chǎn)投資就像給重病病人輸血,只能解一時(shí)之痛,不能解一世之病。真正的良方應(yīng)該是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造自我造血的能力。”
固定資產(chǎn)投資引發(fā)通脹
固定資產(chǎn)投資阻礙了消費(fèi)馬車腳步的同時(shí),還加重了我國(guó)通脹的壓力。
我國(guó)的貨幣緊縮政策影響的范圍并不如西方國(guó)家那么大。在寬財(cái)政大旗的引導(dǎo)下,國(guó)企和地方政府的投資一直處于寬松狀態(tài)。這部分資金輾轉(zhuǎn)騰挪最終會(huì)體現(xiàn)到市場(chǎng)上。
“擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資會(huì)增加對(duì)水泥、鋼材等建筑原材料的需求,這會(huì)導(dǎo)致原材料價(jià)格上升,并抬高運(yùn)輸環(huán)節(jié)價(jià)格。同時(shí),固定資產(chǎn)擴(kuò)大會(huì)導(dǎo)致土地出讓金增加,開發(fā)安置新房又會(huì)進(jìn)一步抬升原材料價(jià)格。這個(gè)不停的循環(huán)導(dǎo)致大量貨幣從國(guó)庫、貸款、存款中流通進(jìn)社會(huì),進(jìn)而導(dǎo)致通貨膨脹。”馬遙說。李浩也指出,寬松的財(cái)政政策拖累了我國(guó)貨幣緊縮政策的效果。
人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賀鏗也在公開場(chǎng)合表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。他表示,我們的財(cái)政必須認(rèn)真地壓縮基本建設(shè)的規(guī)模,必須減少地方性的政府債務(wù),緊縮財(cái)政開支。只有這樣,通脹情況才可以慢慢地緩解下來。
同時(shí),我國(guó)還需要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,來給火熱的固定資產(chǎn)投資熱降降溫。“要解決地方固定資產(chǎn)投資過熱需要加大監(jiān)督力度,比如一些政府好大喜功搞政績(jī)工程、忽視弱勢(shì)群體利益等,同時(shí)還要加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督。”馬遙說。

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