今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好下半年十二五”時(shí)期發(fā)展奠定較好基礎(chǔ),具有十分重要的意義。本報(bào)從今天起，推出“認(rèn)真做好全年經(jīng)濟(jì)工作系列述評”，對全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求以及需要把握好的幾個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行解讀，敬請關(guān)注。

　　穩(wěn)定政策，鞏固發(fā)展好形勢(認(rèn)真做好全年經(jīng)濟(jì)工作系列述評(一))

　　從向好回升轉(zhuǎn)向穩(wěn)定增長，中國經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，宏觀調(diào)控政策也面臨新的考驗(yàn)

　　經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好回升，仍然面臨不確定因素

　　盤點(diǎn)今年已經(jīng)走過的7個(gè)月，中國經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的道路上繼續(xù)前行。上半年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長11.1%;工業(yè)生產(chǎn)、投資增幅、貨幣信貸供應(yīng)均高位回落;國內(nèi)消費(fèi)需求穩(wěn)步增長，進(jìn)出口貿(mào)易加速回升;物價(jià)總水平溫和上漲，就業(yè)狀況和城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)改善。方方面面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明，由于堅(jiān)持實(shí)施了一攬子刺激政策，我們擺脫了危機(jī)帶來的衰退陰影，取得了階段性的成果。

　　在持續(xù)向好回升的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了新的情況。首先是二季度經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資的增幅都在高位回落，給企業(yè)經(jīng)營帶來了一些困難和壓力。其次是極端氣候頻發(fā)，增加了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的不確定性。春季西南地區(qū)遭遇大旱，入夏以來多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)大面積洪澇災(zāi)害，為秋糧豐收增加了困難。第三是通貨膨脹預(yù)期仍然較強(qiáng)，影響物價(jià)穩(wěn)定運(yùn)行的不確定因素增多。第四是節(jié)能減排任務(wù)艱巨，高耗能行業(yè)增長較快。

　　從國際環(huán)境看，也存在較多不確定、不穩(wěn)定的因素。盡管世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但人們越來越認(rèn)識到，國際金融危機(jī)影響的嚴(yán)重性和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。在各國擴(kuò)張性刺激政策效果逐漸減弱的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的自主增長動(dòng)力還沒有展現(xiàn)。

　　主要發(fā)達(dá)國家失業(yè)率居高不下，消費(fèi)者信心仍然低迷。世界各主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇進(jìn)程不平衡，導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)政策取向出現(xiàn)分歧，使得全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇又添幾分不確定性。而歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)則不僅直接影響歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程，更有可能會拖累世界經(jīng)濟(jì)。