今年4月23日，商務(wù)部對原產(chǎn)于歐盟、美國的進口己內(nèi)酰胺(CPL)進行反傾銷立案調(diào)查。立案以后，國內(nèi)錦綸切片和長絲生產(chǎn)企業(yè)感到生存困境加劇，猶如雪上加霜。

　　近10年來，紡織工業(yè)中的錦綸產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)量年均增速達(dá)到14%。2009年，國內(nèi)錦綸總產(chǎn)量137萬噸(其中錦綸6為116萬噸)，消費量163萬噸(其中錦綸6為141萬噸)，已占世界40%～45%，中國已成為全球最大的錦綸生產(chǎn)國和消費國。錦綸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對“十二五”期間，直到“十二五”末建設(shè)紡織強國具有重要意義。

　　我國CPL自給率長期維持在35%左右，65%左右依賴進口。2009年國內(nèi)CPL產(chǎn)量為33.06萬噸，進口60.13萬噸，進口依存度達(dá)64.6%;而且國產(chǎn)CPL在優(yōu)等品率、質(zhì)量穩(wěn)定性、雜質(zhì)含量等方面與歐美產(chǎn)品比較仍存在一些差距，還無法滿足國內(nèi)高端產(chǎn)品生產(chǎn)需要。因此，當(dāng)前CPL進口政策對于錦綸產(chǎn)業(yè)的運行與發(fā)展至關(guān)重要。

　　目前，國內(nèi)錦綸產(chǎn)業(yè)鏈利潤已經(jīng)明顯向上游生產(chǎn)CPL的企業(yè)集中。自2009年3月起，國內(nèi)CPL價格持續(xù)走高，全年漲幅高達(dá)76.7%，大大高于切片57.4%和長絲35%～48%的全年漲幅，國內(nèi)CPL企業(yè)開工率近100%。以今年3月份為例，國內(nèi)苯現(xiàn)貨價格為7300元/噸～7500元/噸，CPL出廠價20900元/噸，每噸CPL純利約4000元，銷售利潤率達(dá)19.1%;而同期切片利潤率0.87%，長絲利潤率0.35%，都已接近虧損邊緣。如果此次再加征反傾銷稅，就會造成大批錦綸切片和長絲企業(yè)虧損和倒閉。

　　2003年6月～2008年6月，商務(wù)部對自日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯進口的CPL征收5%～28%不等的反傾銷稅，提高了國產(chǎn)錦綸生產(chǎn)成本，同時又終止了錦綸長絲對臺灣的反傾銷措施。臺灣利用此有利時機迅速擴產(chǎn)切片產(chǎn)能32萬噸。即使2009年10月對臺灣進口錦綸6切片開征臨時反傾銷稅，今年4月終裁后正式征收反傾銷稅(4.0%～4.3%)，今年臺灣仍新增切片產(chǎn)能10萬噸，說明其成本優(yōu)勢仍大大存在。

　　雖然在應(yīng)對金融危機背景下，國家今年對進口CPL實施了7%的暫定稅率，但國產(chǎn)錦綸切片生產(chǎn)成本仍高出臺灣18.05%。按今年上半年CPL平均價格計算，大陸切片生產(chǎn)成本就比臺灣高出3141元/噸。如果此次再開征反傾銷稅，大陸切片產(chǎn)業(yè)一方面要面臨繼續(xù)擴大原料關(guān)稅成本和國內(nèi)CPL漲價，一方面又要面對臺灣切片繼續(xù)擴大低價傾銷。國內(nèi)CPL生產(chǎn)企業(yè)最終也將受到影響。

　　此次重啟CPL反傾銷，加劇了CPL與切片、長絲進口關(guān)稅倒掛，會嚴(yán)重?fù)p害國內(nèi)錦綸產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，同時必將延伸損害國內(nèi)CPL企業(yè)的生存。因此，為維護錦綸產(chǎn)業(yè)鏈全局、保持社會穩(wěn)定，業(yè)內(nèi)人士期盼盡快終止此次CPL反傾銷，并且申請繼續(xù)降低現(xiàn)行CPL進口暫定稅率至5%。