一、合同能源管理模式的概念

　　合同能源管理(簡稱“EMC”)是一種新型的市場化節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以降低目前的運(yùn)行成本;或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。

　　二、合同能源管理模式的分類

　　能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)(用戶)與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。依照具體的業(yè)務(wù)方式，可以分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾型合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費(fèi)用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。在傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān);在合同能源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行大筆投資。

　　概括地說，合同能源管理模式是節(jié)能服務(wù)公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。

　　三、合同能源管理政策及發(fā)展前景

　　國務(wù)院辦公廳2010年4月2日轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局四部委《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》?！兑庖姟诽岢觯瑢⒉扇≠Y金補(bǔ)貼、稅收、會計(jì)和金融四方面措施推動合同能源管理發(fā)展?！兑庖姟吠瑫r明確，到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

　　合同能源管理能有效地刺激企業(yè)節(jié)能減排的動力，因此在市場化運(yùn)作、管理都遜色很多的工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能領(lǐng)域，會得到很大的運(yùn)用，預(yù)計(jì)2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到800億元，同比增長36%。根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA)對于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的估算，節(jié)能市場總規(guī)模大約4000億，未來發(fā)展空間非常巨大。