5月27日，在京舉行的第六屆中國能源戰(zhàn)略高層論壇開幕式上，國家發(fā)改委副主任解振華表示，現(xiàn)在離“十一五”節(jié)能減排目標還有相當差距。解指出，去年第三季度以來，高耗能產(chǎn)能快速增長，一些已經(jīng)淘汰的落能產(chǎn)能死灰復燃。

　　同日，工信部向各地下達今年18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標任務，其中煉鐵、煉鋼、水泥、電解鋁等6大重點行業(yè)的淘汰任務大幅超過國務院通知要求。工信部還表示，確保今年應淘汰的落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。

　　落后產(chǎn)能死灰復燃

　　解振華表示，“十一五”后期，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，出現(xiàn)了單位GDP能耗和主要產(chǎn)品排放總量呈上升趨勢。特別是去年第三季度以來，高耗能產(chǎn)能快速增長，一些已經(jīng)淘汰的落能產(chǎn)能死灰復燃。

　　解振華稱，由于去年的基數(shù)較低，電力、鋼鐵、有色、建材、石化和化工等6大高耗能產(chǎn)能今年一季度大幅度反彈，初步核算，全國單位GDP能耗同比上升了3.2%，有12個地區(qū)的單位產(chǎn)值能耗由降轉(zhuǎn)升，大大增加了后續(xù)的減排壓力。

　　多位專家及民營企業(yè)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，去年4萬億投下去后，很快分配到了各個地方，迅速拉動了當?shù)亟?jīng)濟，但是，這一劑拉動經(jīng)濟的強效藥同時也使之前便被點名嚴重產(chǎn)能過剩的高耗能行業(yè)如鋼鐵、有色、建材等行業(yè)強勢反彈。

　　中國節(jié)能協(xié)會理事長傅志寰認為節(jié)能減排關(guān)系到生產(chǎn)方式、消費方式的轉(zhuǎn)變。在昨日下午的“第六屆中國能源戰(zhàn)略高層論壇·2010首屆節(jié)能中國貢獻獎頒獎典禮”上，傅志寰指出，“增長”不能簡單地等同于 “發(fā)展”，必須樹立綠色、低碳的發(fā)展理念?！鞍驯Ｗo環(huán)境、促進經(jīng)濟增長加以統(tǒng)籌考慮。”

　　工信部部長李毅中表示，“十一五”節(jié)能減排目標任務的完成和應對全球氣候變化，既是當前面臨的一項緊迫工作，又是一項長期的戰(zhàn)略任務。盡管淘汰落后產(chǎn)能工作還存在著不少困難和問題，但粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式資源環(huán)境難以承載，不可持續(xù)，除了迎難而上，背水一戰(zhàn)，別無選擇。{page_break}

　　三季度前關(guān)停今年應淘汰產(chǎn)能

　　在工信部此次公布的淘汰落后行業(yè)分解任務中，這些強勢反彈的行業(yè)如煉鐵、煉鋼、水泥、電解鋁、玻璃、造紙等6大行業(yè)下達的淘汰指標淘汰落后的任務大大提高。

　　5月初國務院《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》要求顯示，淘汰煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、玻璃600萬重量箱、造紙53萬噸。其中，增幅最高的是造紙行業(yè)，下達的淘汰任務是432萬噸，比通知要求的53萬噸增加715%。

　　據(jù)昨日李毅中在全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產(chǎn)能工作會議上公布的要求，18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標任務是：煉鐵3000萬噸，煉鋼825萬噸，水泥9155萬噸，玻璃648萬重量箱，焦炭2127萬噸，鐵合金144萬噸，造紙432萬噸，酒精67.7萬噸，電解鋁33.9萬噸，銅冶煉11.7萬噸，鋅冶煉11.3萬噸，鉛冶煉24.3萬噸，電石71.8萬噸，味精18.9萬噸，檸檬酸1.7萬噸，皮革1200萬標張，印染31.3億米，化纖55.8萬噸。

　　為了保證淘汰落后目標任務的執(zhí)行。李毅中強調(diào)，當前的首要任務是，各地要盡快將淘汰落后產(chǎn)能目標任務分解到地、市、縣和企業(yè)，限期在當?shù)孛襟w和互聯(lián)網(wǎng)上公告需要淘汰的落后產(chǎn)能、落后工藝設備、淘汰時限及企業(yè)名單，確保今年應淘汰的落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。同時，要落實停止對高能耗、高污染項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)新增項目的審批、核準。加強高耗能產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對不達標企業(yè)責令立即停產(chǎn)改造，改造無望或經(jīng)改造仍不達標的企業(yè)列入淘汰名單。

　　另外，李毅中還公布了對淘汰落后的支持辦法。李毅中表示，2010年，中央財政初步安排40億元獎勵資金，支持淘汰落后產(chǎn)能工作。