65億新投資盤活三家國棉引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí) 　　當(dāng)鄭州市國資委日前組織的拍賣會(huì)上鼓槌敲定之后，鄭州一、三、四3家國有棉紡企業(yè)的數(shù)千名職工的命運(yùn)就與競(jìng)得民營企業(yè)的命運(yùn)"捆綁"在了一起，雖然整個(gè)過程只有短短的30分鐘，沒有任何的懸念和爭(zhēng)議，雖然最后的結(jié)果是絕大多數(shù)職工所期盼的，但走到這一步卻經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。 　　本次競(jìng)拍成功的河南嵩岳集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理丁鄭忠稱，"整體上拍賣比較順利，我對(duì)未來充滿信心"；國棉職工代表盡管對(duì)由于今年"地價(jià)的下降"而造成的拍賣價(jià)格回落略表遺憾，但對(duì)整體拍賣本身表示支持；鄭州市國資委的一名負(fù)責(zé)人也表示，此次拍賣成功，在鄭州市國有企業(yè)改制進(jìn)程中具有里程碑意義，因?yàn)槊衿蟮膮⑴c不但讓三家國有企業(yè)起死回生，更讓數(shù)千名職工捧回了飯碗。這次拍賣造成的結(jié)果是，鄭州原國有一棉到六棉，已經(jīng)有五個(gè)被民營企業(yè)"收入囊中"，"國退民進(jìn)"再次彰顯了民企的生存力量和安置就業(yè)、重振輝煌的社會(huì)責(zé)任。 　　滄桑國棉 　　河南省紡織業(yè)信息協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，鄭州曾經(jīng)是"全國六大紡織基地"之一。國家于50多年前投資1.76億元，在鄭州市相繼建成了6個(gè)(1、2、3、4、5、6)國家全能大型棉紡織廠，這些棉紡廠50年來累計(jì)為國家創(chuàng)利稅71億元。但上世紀(jì)90年代后期，由于機(jī)制、設(shè)備、資金等原因，這幾大棉紡廠一直在走"下坡路"，鄭州紡織業(yè)的產(chǎn)能也從占全省的50%下降到不足5%。無奈之下，原國棉五廠、六廠相繼實(shí)施政策性破產(chǎn)，原國棉二廠去年已經(jīng)轉(zhuǎn)讓。 　　據(jù)介紹，2002年前后，銀行以資產(chǎn)管理公司的名義入股一棉、三棉、四棉，進(jìn)行債轉(zhuǎn)股，不用支付利息。但國有資產(chǎn)并未退出，企業(yè)職工的身份也未轉(zhuǎn)換，很多社會(huì)矛盾積累嚴(yán)重。如何讓曾經(jīng)輝煌一時(shí)的河南紡織業(yè)生機(jī)重現(xiàn)？一直是政府和業(yè)界探討的問題。2003年開始，有關(guān)方面提出的類似"石油換食品"的"土地?fù)Q生存"的方案走上了政府的議事日程。有關(guān)人士稱，讓已經(jīng)嚴(yán)重"老化"的六大棉紡廠從其所占的在目前看來為"商業(yè)黃金地帶"的區(qū)域遷出，在一些招商熱情似火的周邊開發(fā)區(qū)落戶，用置換的土地差價(jià)來更新設(shè)備，重新參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)不失為一著妙棋。      從2005年開始，鄭州市涉及資產(chǎn)最大、人員最多、矛盾最復(fù)雜的全行業(yè)整體推進(jìn)式的紡織行業(yè)戰(zhàn)略重組全面啟動(dòng)。2006年，在房地產(chǎn)熱的情況下，一棉、三棉、四棉都很快找到了各自的合作伙伴，開始了前期"磨合"。然而，據(jù)記者調(diào)查了解，民企在新廠投下了巨資，卻遲遲拿不到老廠的土地，比如四棉，于2007年高調(diào)宣布進(jìn)駐中牟縣白沙鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)后，總投資達(dá)14.16億元，但老廠的土地收益卻一直沒有兌現(xiàn)。所以，2008年下半年，一棉、三棉和四棉的新廠均不同程度出現(xiàn)了停工現(xiàn)象。據(jù)說，這次拍賣，就是為了讓他們的合作方得到土地，從而重啟新廠建設(shè)。     據(jù)悉，這次拍賣的結(jié)果是--一棉以23525.44萬元的價(jià)格被鄭州偉盛投資有限公司和鄭州翰園置業(yè)有限公司聯(lián)合拍走，四棉以18685.3萬元的價(jià)格被河南盛潤(rùn)置業(yè)有限公司和四棉置業(yè)有限公司聯(lián)合拍得，三棉以20497.84萬元的價(jià)格被河南平原控股集團(tuán)和鄭州鴻興置業(yè)有限公司聯(lián)合拍走。這些廠的原址將由其合作伙伴開發(fā)成房產(chǎn)，原廠都將在郊縣重建新廠，而投建和技術(shù)升級(jí)的本錢來自新廠與老廠土地的差價(jià)。根據(jù)協(xié)議，國棉整體轉(zhuǎn)讓后投資方將分期投入資金65億元再建三個(gè)一流紡織企業(yè)。 　　實(shí)力民企 　　出資65億元決不是"紙上談兵"而是"真金白銀"，沒有實(shí)力是無法做到的。在招商引資過程中，確定了變土地房產(chǎn)開發(fā)為產(chǎn)業(yè)重組合作的指導(dǎo)思想，必須在一定期限內(nèi)，在鄭州市郊縣投資建設(shè)一定規(guī)模的現(xiàn)代化紡織企業(yè)，以供老企業(yè)搬遷入駐，進(jìn)而做大做強(qiáng)鄭州紡織行業(yè)；必須優(yōu)先安置老企業(yè)職工；必須承擔(dān)老企業(yè)的債務(wù)。在滿足上述條件的前提下，方可按鄭州市統(tǒng)一編制的城市建設(shè)規(guī)劃，對(duì)老企業(yè)原址進(jìn)行開發(fā)。 　　有關(guān)人士稱，政府方面對(duì)于國企"變賣"開出的條件近于苛刻，在紡織業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊的背景下，幾家民營企業(yè)敢于受讓一棉、三棉、四棉的整體產(chǎn)權(quán)，說明它們具有投資鄭州紡織業(yè)的戰(zhàn)略眼光和雄厚實(shí)力。河南盛潤(rùn)置業(yè)有限公司總經(jīng)理常偉表示："我們?cè)谥心部h白沙鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)買有地，廠子很快就可以搬遷過去。按照規(guī)劃，一棉、二棉、六棉遷居新鄭龍湖工業(yè)園，三棉入駐中原區(qū)須水鎮(zhèn)紡織城。四棉有職工素質(zhì)優(yōu)勢(shì)以及管理技術(shù)優(yōu)勢(shì)，只要有了現(xiàn)代化的設(shè)備，我們對(duì)投資鄭州紡織業(yè)抱有很大的信心。" 　　但也有分析人士認(rèn)為：在這次鄭州六家國棉的拍賣過程中河南紡織業(yè)四家精英企業(yè)卻沒有參加，它們分別是--河南天誠棉麻公司、商丘銀河棉業(yè)集團(tuán)、河南同舟棉業(yè)、河南中方集團(tuán)，分析人士由此推斷，河南紡織業(yè)新一輪的競(jìng)爭(zhēng)可能由此而發(fā)；但該分析人士也坦承，積極意義仍是這次企業(yè)改制的主流。 　　多方共贏 　　"拍賣結(jié)果沒有意外，這就是走了一個(gè)形式。"一業(yè)內(nèi)知情人士稱，一棉、三棉、四棉的老職工，對(duì)此都很清楚，他們都擁護(hù)國棉改制，因?yàn)椴桓闹扑麄兙蜎]有飯吃。據(jù)悉，一棉等原國企改制后不但安置了老職工、甩掉了舊包袱，還擁有了新廠的部分股權(quán)，而在合作方，除開辟新領(lǐng)域之外，更主要的是擁有了可供開發(fā)房產(chǎn)的土地，實(shí)現(xiàn)了資源效益的最佳化。投資方分期投入65億元資金后，擁有紗錠將是目前的四倍，銷售收入和上繳利稅將是目前的4-5倍，鄭州紡織業(yè)"復(fù)興"可期。"本次拍賣成功，有助于促進(jìn)鄭州紡織業(yè)走出困境，重振雄風(fēng)。"鄭州市國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這次拍賣所得一方面用于職工補(bǔ)償安置，另一方面將用于企業(yè)發(fā)展，總體改善鄭州紡織業(yè)的小氣候。鄭州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，紡織工業(yè)的發(fā)展，始終是鄭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，隨著整體拍賣成功，鄭州紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐將加快。 　　綜合來看，這次鄭州國棉改制不但為鄭州紡織業(yè)找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，從另類意義上救活了國企，而且，安置了大量的社會(huì)就業(yè)，增加了稅收，化解了諸多社會(huì)矛盾，同時(shí)，也為民企參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、肩負(fù)社會(huì)責(zé)任積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為民企的成長(zhǎng)提供了更好的發(fā)展舞臺(tái)?？梢哉f，這是一個(gè)多贏的局面。