德國政府被指控試圖削減對企業(yè)調(diào)查其識別和回應(yīng)供應(yīng)鏈中可能存在侵犯人權(quán)措施的程度。

去(2018)年德國《聯(lián)合政府》 (Coalition Government)的各黨皆一致認(rèn)為，如果德國的大型企業(yè)在2020年之前不愿意充分解決供應(yīng)鏈和其他人權(quán)侵犯問題，政府將考慮制定法律，要求企業(yè)們配合。企業(yè)必須進(jìn)行識別、減輕和解釋企業(yè)活動可能對人權(quán)造成之影響。

然而，根據(jù)《人權(quán)觀察組織》(Human Rights Watch, HRW)指出，任何有關(guān)供應(yīng)鏈的擬議法律很大程度上取決于政府完全監(jiān)督企業(yè)績效的程度。

HRW組織表示，擬議的監(jiān)督系統(tǒng)受到政府官員間意見分歧而受到阻撓。

HRW組織表示：「該主題的自我報告問卷已送至員工逾500名的德國企業(yè)，他們可在5月至7月之間回覆。但該過程目前已遭擱置原因是德國經(jīng)濟(jì)事務(wù)和能源部(German Ministry of Economic Affairs and Energy)不同意此項計劃，因此調(diào)查的問卷還未被發(fā)送出」。

《人權(quán)觀察組織》負(fù)責(zé)兒童權(quán)利副主任Juliane Kippenberg表示：「經(jīng)濟(jì)部正推動一項提案，當(dāng)企業(yè)沒有履行職責(zé)時，該提案將使企業(yè)很容易就被分類為符合國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)」。

「這存在一種風(fēng)險，即監(jiān)管系統(tǒng)將被濫用成為一種政治工具，就是避免施加更嚴(yán)厲的政府措施在企業(yè)身上，最重要的是，迫切需要通過適用于供應(yīng)鏈的法律」。

HRW組織表示：「供應(yīng)鏈?zhǔn)侵府a(chǎn)品生產(chǎn)涉及對所有步驟地必須組成 - 從原材料的取得、運輸、制造和零售 – 經(jīng)濟(jì)部正提議一個監(jiān)督系統(tǒng)，允許政府對更多公司進(jìn)行分類，以符合政府要求的負(fù)責(zé)任采購標(biāo)準(zhǔn)」。

它指出，不僅僅只有兩種類別 -《合規(guī)》和《不合規(guī)》 - 應(yīng)該有四種類別，包括《合規(guī)計劃》和《部分合規(guī)》。

德國2016年國家商業(yè)和人權(quán)行動計劃(National Action Plan on Business and Human Rights)預(yù)想一個“強大的”監(jiān)督系統(tǒng)，旨在評估公司績效，「這遠(yuǎn)不及經(jīng)濟(jì)部目前所擬定的提案」。

根據(jù)國際勞工組織(International Labour Organization, ILO)，全球有超過4.5億人從事與供應(yīng)鏈相關(guān)的工作。HRW組織記錄全球成衣供應(yīng)鏈中的勞工濫用情況，包括過度或強迫超時加班、拒絕員工休假、懷孕歧視和對工會會員的攻擊。

HRW組織聲稱：「雖然許多德國成衣公司加入了《德國永續(xù)紡織品伙伴關(guān)系》(German Partnership for Sustainable Textiles)倡議，但許多企業(yè)仍然沒有采用基本人權(quán)盡職調(diào)查良好守則，例如供應(yīng)鏈透明度」。

此外，成衣企業(yè)采購作法改變以及為全球供應(yīng)廠工人引入質(zhì)量申訴補救措施，以上對于減輕全球供應(yīng)鏈中的勞動力濫用情形至關(guān)重要。

Kippenberg表示：「德國政府應(yīng)該指出，尊重國內(nèi)外的國際人權(quán)準(zhǔn)則和德國的經(jīng)濟(jì)利益是并行不悖，應(yīng)對良好做法給予支持這可以促進(jìn)德國經(jīng)濟(jì)上的成長」。