華盛頓時間6月17日，美國政府召開的擬對3000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的7天系列聽證會的第一天。紐約州的羊絨服裝廠商、加利福尼亞州的嬰兒用品制造商、馬薩諸塞州的運動鞋制造公司代表等紛紛前往位于美國首都華盛頓城南的美國國際貿(mào)易委員會大樓。

　　數(shù)十位行業(yè)協(xié)會和公司代表從全美各地趕來“陳情”。他們中的絕大多數(shù)人在發(fā)言中都呼吁美國政府不要對中國商品加征新一輪關(guān)稅，表示“我們離不開中國供應鏈，承受不起新一輪加稅”，加征關(guān)稅最終傷害的是美國企業(yè)和消費者。

　　值得注意的是，習近平主席應約于6月18日與美國總統(tǒng)特朗普通了電話。特朗普在通話中表示，美方重視美中經(jīng)貿(mào)合作，希望雙方工作團隊能展開溝通，盡早找到解決當前分歧的辦法。相信全世界都希望看到美中達成協(xié)議。習近平也表示同意兩國經(jīng)貿(mào)團隊就如何解決分歧保持溝通。

　　加稅直接沖擊美國消費者

　　與前幾輪美國對華加征關(guān)稅主要集中于中間產(chǎn)品和工業(yè)品不同，美國擬對華新一輪加征關(guān)稅清單上大部分是普通民眾最熟悉的終端消費品，包括手機、筆記本電腦、服裝、鞋類、玩具、游戲設(shè)備等。這些加征關(guān)稅一旦落實，美國消費者將直接受到?jīng)_擊。

　　美國服裝和鞋類協(xié)會(AAFA)總裁兼首席執(zhí)行官Rick Helfenbein在聽證會上發(fā)言，并對美國3000億美元征稅表示反對。他在證詞里提到三點：關(guān)稅不能解決知識產(chǎn)權(quán)(IPR)問題；不要對美國的消費者征稅；不要向美國制造商征稅?！靶枰⒁獾囊稽c是：我們需要確定，解決影響我們行業(yè)的問題的嘗試不會危及我們整體的貿(mào)易伙伴關(guān)系，并且能夠?qū)ΠY下藥。提高關(guān)稅并不能解決困擾我們的問題。請不要采取征收額外關(guān)稅的措施打壓我們，請把我們的產(chǎn)品從征稅清單中移除。”Rick Helfenbein表示。

　　美國時尚珠寶與配飾貿(mào)易協(xié)會執(zhí)行主任布倫特·克利夫蘭在聽證會上第一個發(fā)言?？死蛱m說，進口這些日常消費品不會危害美國安全，但加征關(guān)稅卻損害美國中小企業(yè)和消費者利益。

　　美國鞋帽箱包企業(yè)凱尼斯柯爾公司首席執(zhí)行官馬克·施奈德也說，對從中國進口的商品加征關(guān)稅將迫使該公司與零售商、消費者共同承受損失。

　　美國青少年產(chǎn)品制造商協(xié)會執(zhí)行主任莉薩·特羅夫表示，如果對從中國進口的嬰幼兒商品加征關(guān)稅，許多美國家庭將買不起安全的嬰幼兒用品，這會危及嬰幼兒安全。

　　國際管件制造商協(xié)會首席執(zhí)行官凱里·斯塔克波爾則對將管道產(chǎn)品納入擬加征關(guān)稅清單非常不解。他說：“馬桶和水龍頭是家居不可或缺的重要部分。我們認為對這些產(chǎn)品加征關(guān)稅是錯誤的，這不利于讓美國家庭和建筑保持清潔?！?/p>

　　美國電子產(chǎn)品零售商百思買、新百倫運動鞋制造公司、美國服裝鞋襪業(yè)聯(lián)合會、玩具協(xié)會等企業(yè)和行業(yè)協(xié)會代表當天也在聽證會上警告，對華加征關(guān)稅會增加美國消費者成本、擾亂企業(yè)生產(chǎn)、損害美國就業(yè)。

　　聽證會召開之前，美國貿(mào)易代表辦公室已收到各行各業(yè)代表提交的1600多份書面意見，絕大多數(shù)都反對美國政府對華商品加征關(guān)稅?！度A盛頓郵報》認為，大量反對之聲反映出美國商界對關(guān)稅政策的擔憂日益增加、對總統(tǒng)貿(mào)易政策的耐心正在耗盡。

　　美國游說組織“關(guān)稅傷害美國腹地”日前援引一項研究結(jié)果說，如果對額外3000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅，加上已經(jīng)生效的加征關(guān)稅舉措，將導致美國損失200萬個就業(yè)崗位，國內(nèi)生產(chǎn)總值減少1%。

　　全球供應鏈離不開中國

　　聽證會上，美國政府官員問得最多的仍然是企業(yè)能否將供應鏈從中國轉(zhuǎn)移出去。企業(yè)家和行業(yè)代表們則反復耐心解釋：中國供應鏈體系成熟完備，將供應鏈從中國移走絕非易事；對部分行業(yè)來說甚至是完全不可能的，因為中國是許多產(chǎn)品的唯一進口來源。

　　紐約奎因服飾首席執(zhí)行官瓊·科洛夫介紹說，公司進口的羊絨服裝必須使用產(chǎn)自中國內(nèi)蒙古阿拉善羊的高質(zhì)量羊絨，同時中國紡織工藝水平高、品質(zhì)有保證，因此無法將產(chǎn)品供應鏈從中國轉(zhuǎn)移出去。

　　從事鞋帽箱包生意的施奈德也說：“多年來我們已在中國建立高效穩(wěn)定的供應鏈。如果將供應鏈轉(zhuǎn)移到其他國家，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)能和性價比都不能維持原有水平，搬回美國生產(chǎn)更是不可行，因為這里沒有支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施。”

　　美國服裝鞋襪業(yè)聯(lián)合會會長里克·黑爾芬拜因坦言，他們曾試圖將供應鏈從中國轉(zhuǎn)走，但中國服裝鞋襪行業(yè)總是比其他地方做得更好。他表示，盡管過去幾年中國勞動力成本快速上漲，但中國通過提高勞動生產(chǎn)率成功保持了競爭力。

　　世界銀行5月發(fā)布的《中國經(jīng)濟簡報》指出，投資者決定是否外遷時，不僅會考慮各國工資差異，也會綜合考慮其他有關(guān)因素，中國完備的供應商生態(tài)系統(tǒng)、良好的勞動者技能和商業(yè)文化都是投資者看重的。彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪告訴新華社記者，目前流入中國的外商直接投資仍保持在較高水平且仍在上升。

　　中美經(jīng)貿(mào)合作惠及雙方

　　此次聽證會上代表們的發(fā)言，再次表明了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)。

　　同中國做生意已有35年的施奈德說，他與中國生意伙伴的合作一直很愉快，中國是很好的供應基地，同中國的貿(mào)易關(guān)系讓美國消費者獲益。他強調(diào)，對鞋帽箱包之類產(chǎn)品加征關(guān)稅不能解決美國政府的關(guān)切。

　　美國自行車零部件供應商協(xié)會理事會成員鮑勃·馬格維丘斯表示，中國是全球自行車供應鏈中的重要一環(huán)，美國自行車廠商與中國合作伙伴多年來一直合作融洽，雙方建立了非常緊密的合作關(guān)系。

　　近期，美國已有520家企業(yè)和141個貿(mào)易協(xié)會聯(lián)名致信美國總統(tǒng)特朗普，敦促美國政府不要對從中國進口的商品加征關(guān)稅，而是要回到談判桌前與中國達成解決方案。

　　此次美國擬對華新一輪加征關(guān)稅清單涉及我國紡織行業(yè)對美出口比重較大的服裝和大部分家用紡織品以及部分紡織機械產(chǎn)品，涉及我行業(yè)對美年出口金額超過400億美元產(chǎn)品。而對于是否正式針對該3000億美元中國商品清單加征25%關(guān)稅，將在公開聽證會征求意見后，結(jié)合中美貿(mào)易談判的最新進展情況而定。

　　從聽證會首日數(shù)十位行業(yè)協(xié)會和公司代表的證詞意見來看，對中國商品加征新一輪關(guān)稅并不是一個好辦法。期待在經(jīng)歷兩國元首的電話溝通以及美國國內(nèi)行業(yè)代表的反對意見后，中美貿(mào)易磋商將有一個新的進展。

　　據(jù)了解，美方在6月18日的通話里主要提了兩個訴求。一是希望兩國元首能在G20大阪峰會期間會晤，二是希望雙方經(jīng)貿(mào)工作團隊能展開溝通。中方在通話中同意會晤，但重申立場，表示：

　　“近一段時間來，中美關(guān)系遇到一些困難，這不符合雙方利益。中美合則兩利、斗則俱傷。雙方應該按照我們達成的共識，在相互尊重、互惠互利基礎(chǔ)上，推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系?！?/p>

　　“在經(jīng)貿(mào)問題上，雙方應通過平等對話解決問題，關(guān)鍵是要照顧彼此的合理關(guān)切。我們也希望美方公平對待中國企業(yè)?！?/p>

　　尤其值得注意的是，新聞稿里提到中方對這次元首會晤的一個重要考慮，需要“就事關(guān)中美關(guān)系發(fā)展的根本性問題交換意見”。

　　我國外交部發(fā)言人陸慷6月19日表示，中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧可以通過對話和磋商來找到解決辦法，只要這種對話和磋商是建立在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)之上。

　　說到底，中美經(jīng)貿(mào)問題最后結(jié)果如何，仍然取決于美國一些人能不能真正地“通過平等對話解決問題”，愿不愿意真正地“照顧彼此的合理關(guān)切”。

　　此時，我們?nèi)孕璞３制匠Ｐ?，保持我們的發(fā)展節(jié)奏。

　　關(guān)鍵，還是做好自己的事情。

　　來源：新華社人民日報經(jīng)濟日報中國紡織品進出口商會