一、經貿協(xié)議文本關鍵問題上取得了新的實質性進展

　　北京時間3月28日至29日，在北京進行第八輪中美經貿高級別磋商，雙方討論了協(xié)議有關文本，并取得新的進展。

　　4月3日至5日，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽在華盛頓共同主持第九輪中美經貿高級別磋商。

　　雙方討論了技術轉讓、知識產權保護、非關稅措施、服務業(yè)、農業(yè)、貿易平衡、實施機制等協(xié)議文本，取得新的進展。雙方決定就遺留的問題通過各種有效方式進一步磋商

　　二、希望雙方達成協(xié)議

　　美方表示，希望雙方經貿團隊再接再厲，抓緊解決剩余問題，爭取早日達成一個全面、歷史性的協(xié)議。期待在雙方達成協(xié)議之后，同中方舉行會晤，共同見證這一偉大時刻。

　　三、美方感謝中方整類列管芬太尼類物質

　　什么是芬太尼？

　　芬太尼是一種強效麻醉性鎮(zhèn)痛藥，適用于治療疼痛和手術鎮(zhèn)痛，其鎮(zhèn)痛效果約為嗎啡的80倍。但同時，它又是繼傳統(tǒng)毒品、合成毒品之后的第三代毒品——“實驗室毒品”中的重要成分。

　　什么是芬太尼類物質？

　　芬太尼類物質是指化學結構與芬太尼相比，符合以下一個或多個條件的物質：

　　使用其他?；娲；?；

　　使用任何取代或未取代的單環(huán)芳香基團替代與氮原子直接相連的苯基；

　　哌啶環(huán)上存在烷基、烯基、烷氧基、酯基、醚基、羥基、鹵素、鹵代烷基、氨基及硝基等取代基；

　　使用其他任意基團(氫原子除外)替代苯乙基。

　　4月1日，中國發(fā)布《關于將芬太尼類物質列入非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄的公告》，該公告將于5月1日起施行。

　　這標志著我國政府正式整類列管芬太尼類物質，以嚴防不法分子僅通過對其中一個或幾個原子、官能團或基團做簡單修飾即可研制新型毒品，逃避法律制裁的行為。也為公安、海關、檢察院、法院等司法部門有效打擊處理該類違法犯罪活動奠定法律基礎。

　　對于美國宣稱中國是其芬太尼類物質的主要來源國的情況，有關人士稱，中國對芬太尼類藥品的管控是非常嚴格的，合法廠家生產的芬太尼類藥品從來沒有發(fā)生過流弊，也不可能流入美國。中國執(zhí)法部門曾經偵破過數(shù)起非法加工和向美國販賣芬太尼類物質的案件，都是境內外不法分子相互勾聯(lián)，以偽裝、夾藏等方式通過國際郵包輸往美國，但數(shù)量極為有限，不可能是美國的主要來源。美方的指責缺乏證據(jù)、有違事實。

　　四、促進中美經貿協(xié)議的因素

　　1、一帶一路：已成為全球化重要載體

　　2017年5月，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉辦，包括29位外國元首和政府首腦在內的來自130多個國家和70多個國際組織的約1500名代表出席。

　　4月下旬，將在北京舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，截至4月3日，已經有包括近40位外方領導人在內的上百個國家代表確認與會。

　　近日，中國社科院發(fā)布《“一帶一路”建設發(fā)展報告(2019)》提及，中國已經和80個國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議，有87個國家加入亞洲基礎設施投資銀行。中國同“一帶一路”沿線國家貨物貿易累計超過5萬億美元，中國對沿線國家的投資達600億美元。

　　日本共同社4月3日分析稱，鑒于意大利3月成為七國集團(G7)中首個參與“一帶一路”倡議的國家，美國對中國“經濟帶擴大”提高了警惕。

　　2、中國國際進口博覽會：全球搶占中國市場

　　2018年11月5日到10日，首屆中國國際進口博覽會在上海舉行。來自世界各地的3000多家企業(yè)簽約參展，匯聚起全球貿易資源；約150個國家和地區(qū)的政要工商界人士及有關國際組織負責人參會，累計成交578億美元。

　　截至4月2日，已經有1800多家企業(yè)報名參加第二屆進口博覽會。其中，已簽約企業(yè)數(shù)量超過900家，來自77個國家和地區(qū)，包括17個G20成員和30多個“一帶一路”相關國家。已簽約世界500強和龍頭企業(yè)超過180家。

　　在歷史上，只有二個國家搞過大規(guī)模的進口，一個是英國的萬國博覽會，一個是美國搞的“石油—美元—商品進口循環(huán)系統(tǒng)”?，F(xiàn)在歷史的車輪駛向了中國。

　　3、中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系進一步深化

　　中國和歐盟互為重要的經貿合作伙伴。近年來，雙邊經貿合作水平不斷提升。

　　一是貿易規(guī)模持續(xù)擴大。根據(jù)中國海關的統(tǒng)計，2018年，雙邊貿易再創(chuàng)新高，進出口總額達到6822億美元，同比增長了10.6%，歐盟連續(xù)15年成為中國最大的貿易伙伴。今年前兩個月，中歐雙邊貿易額達到1074.8億美元，同比增長3.7%，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。

　　二是雙向投資穩(wěn)定增長。2018年，歐盟對華實際投資104.2億美元，增長了25.7%；我國對歐盟直接投資81.1億美元，同比增長7.1%。截至今年2月，歐盟累計對華實際投資1321.8億美元，穩(wěn)居我國第三大外資來源地；中國累計對歐盟直接投資952億美元，歐盟是我國第二大對外投資目的地。

　　三是雙邊經貿合作領域不斷深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系拓寬。雙方在貿易、投資、金融、基礎設施、第三方市場合作等相關領域開展了積極合作，在數(shù)字經濟、環(huán)保、科技等新興經濟領域有著廣泛的合作前景。

　　目前中歐雙方共舉行了20輪中歐投資協(xié)定談判、14次會間會。2018年7月，第20次中歐領導人會晤期間，中歐雙方正式交換了清單出價，標志著談判進入新的階段。目前，雙方正在加緊推進文本和清單的相關談判工作。

　　4、外商投資法：為積極吸引和利用外商投資提供健全的法治保障

　　3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過《中華人民共和國外商投資法》，釋放在華投資機會，將加速外資企業(yè)布局中國。在推進高質量發(fā)展和擴大對外開放背景下，營造優(yōu)質營商環(huán)境。

　　在今年的博鰲亞洲論壇上，總理表示，為確?！锻馍掏顿Y法》有效實施，目前中國政府已啟動配套法規(guī)、規(guī)章制定工作，以細化《外商投資法》確定的主要法律制度，形成可操作的具體規(guī)則。

　　并明確了時間表和路線圖，配套法規(guī)、規(guī)章年底前都會完成，以確保明年1月1日與《外商投資法》同時實施。并對有關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面清理，凡是與《外商投資法》不相符的，都要堅決予以廢止或修改。