管理を規(guī)範(fàn)化し、手抜かりをふさぐため、元?jiǎng)簝Pと社會(huì)保障部は、遠(yuǎn)隔地に住む退職者に対して年金を受給する資格を認(rèn)証してもらうことを決定しました。これには根拠があります。

（1）2001年に元?jiǎng)簝Pと社會(huì)保障部が「基本年金社會(huì)化給付業(yè)務(wù)の一層の規(guī)範(fàn)化に関する通知」（労働社庁発【2001】8號(hào)）を発表した。これは異郷社會(huì)保障資格検証の法律的根拠と操作規(guī)範(fàn)である。

この文書では、……六、各級社會(huì)保険取扱機(jī)構(gòu)は、基本養(yǎng)老保険に加入する退職者が基本年金を受け取る資格を定期的に審査しなければならない。國內(nèi)の異郷に住む退職者は、毎年、基本年金を支払う社會(huì)保険代理機(jī)構(gòu)に居住地公安機(jī)関が発行した居住証明書を提供しています。出國定住の定年退職者は、毎年、基本年金を支払う社會(huì)保険代理機(jī)構(gòu)に対し、我が國の駐該國使領(lǐng)館が発行した居住証明書を提供しています。

（2）2004年『労働と社會(huì)保障部同庁は、遠(yuǎn)隔地に住む退職者に対して、年金受給資格の認(rèn)定業(yè)務(wù)に協(xié)力することについての通知」（労社庁発[2004]8號(hào)）を発表した。異郷検証の仕事の中で、「行政比例原則」を貫き、この文書はこの原則を體現(xiàn)している。

行政比例の原則とは行政の主體行政行為を?qū)g施するには、行政目標(biāo)の実現(xiàn)と相対的権益の保護(hù)を考慮しなければならない。行政目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)するために、相手方の権益に何らかの不利な影響を及ぼす可能性がある場合、このような不利な影響を最小限の範(fàn)囲と限度內(nèi)に制限し、両者を適度な比例に保つべきである。2004年のこの文書では、「各地の社會(huì)保険代理機(jī)構(gòu)は、所轄する地區(qū)の異郷に住む退職者の資格協(xié)力を擔(dān)當(dāng)している」と指摘しています。認(rèn)証作業(yè)管理と指導(dǎo)を行う。認(rèn)証を協(xié)力する仕事は退職者の便利を原則として、退職者の居住地の所在地の街道（郷鎮(zhèn)）労働保障事務(wù)機(jī)構(gòu)が処理に責(zé)任を負(fù)っています。まだ町內(nèi)（郷鎮(zhèn)）の労働保障工作機(jī)構(gòu)を設(shè)立していない場合、退職者の居住地のある県（區(qū)）級社會(huì)保険取扱機(jī)構(gòu)が責(zé)任を持って処理し、専任者を指定して責(zé)任を負(fù)います。

これはすべての異郷認(rèn)証を意味しています。いずれも近くに県（區(qū)）級社會(huì)保険取扱機(jī)構(gòu)または町（郷鎮(zhèn)）労働就業(yè)社會(huì)保障サービスセンターに行って、大きな手?jǐn)?shù)料がかかりません。

周知のように、今の人々の生活は高度に発達(dá)した情報(bào)時(shí)代に入りました。インターネットは地球全體を一つの地球村につなぎました。これに対して、人社の部門もここ數(shù)年に続々と一部の規(guī)範(fàn)的な操作文書を発表しました。例えば、2011年に人社部から「異郷退管システムを利用した社會(huì)保険待遇資格の受領(lǐng)に関する認(rèn)証業(yè)務(wù)の実施に関する通知」（人社庁発〔2011〕12號(hào)）と「異郷退管システムのネットワークへの入管準(zhǔn)備に関する通知」（人社情報(bào)函［2011］10號(hào)）が発表され、2012年に人社部から「異郷退管システムを利用した社會(huì)保険給付資格の取得に関する認(rèn)証業(yè)務(wù)の実施に関する通知」（2012人庁）が発行された。

これらの書類の中で明確になっています。認(rèn)証の仕事を協(xié)力するには、県（區(qū)）級社會(huì)保険取扱機(jī)構(gòu)または町（郷鎮(zhèn)）労働就業(yè)社會(huì)保障サービスセンター（所）で受理し、処理しなければならない。オンライン認(rèn)証を?qū)g施する地域では、町並み一級で業(yè)務(wù)を処理した後、保留フォームを上級社會(huì)保険取扱機(jī)構(gòu)に転送し、ネット上でのフィードバックと仕事量の統(tǒng)計(jì)を統(tǒng)一して行うべきです。

2011年から、全國のかなり一部の省と市はすでに定年退職者の社會(huì)保険資格のオンライン検証プロジェクトを?qū)g施しました。近い社會(huì)保険センターで養(yǎng)老者の資料をインターネットシステムに入力すると、その社會(huì)保険資格認(rèn)証表は郵送でデータコミュニケーションを行う必要がありません。これは國家人社部が異郷検証情報(bào)をインターネットを通じて共有管理する工程で、伝統(tǒng)的な手紙で情報(bào)を送る方式の遅れが大幅に減少している?！府愢_検証」の仕事効率を高めただけでなく、「社會(huì)保障インターネット＋」の時(shí)代理念が実踐活動(dòng)における具體的な運(yùn)用であり、異郷養(yǎng)老者の検証操作も日に日に簡便になっている。