今日私が話したいこのテーマは「新常態(tài)に直面する」と言います。

新常態(tài)は現(xiàn)在の最も人気のある言葉で、特に最近の中央経済工作會議では、黨政府の指導(dǎo)者が新しい常態(tài)の內(nèi)容、黨と政府が提出した方針とどのように新しい常態(tài)を?qū)Гい皮い蚴訾伽蓼筏俊?/p>

主流の新聞は多くの文章を発表しましたが、この問題はもっと深く、もっと具體的な研究に値すると思います。

4つの意見を言いたいです。

第一の意見は、舊常狀態(tài)が継続できなくなり、もう存在しなくなりました。これは私たちの前に置いてある客観的な事実です。

舊常態(tài)は改革開放後30年後です。

長い間続いてきた経済発展の姿。

この経済発展の姿勢は大體このように総括することができます。高投資、高成長、つまり大量の資源投入に支えられて実現(xiàn)した10%ぐらいの年平均成長です。

これは世界ではもちろん唯一無二ではないですが、こんなに多くの人口を持っています。このように広い面積を持つ長期的な停滯狀態(tài)で、およそ200年の國にとって奇跡と言えるでしょう。

しかしこの古い常態(tài)は、今世紀(jì)の初めには、すでに衰微し始めている。

2010年第3四半期になってから、成長速度は階段一つで、特にここ三年で、成長速度は七%から八%ぐらいになりました。10%以上の伸び率から七%ぐらいになりました。

この期間も絶えず刺激策を取って経済成長を牽引してきました。

去年から今年にかけて明らかになりました。この古い技はますます効き目がなくなりました。

経済成長を牽引する時(shí)効はますます短くなっている。

2009年の40000億円の投資とローンは、経済成長を2年以上の8%以上の成長率を維持しているという。

今年の第二四半期の刺激の強(qiáng)さはそれほど悪くないですが、第一四半期の成長より0.1%だけ伸びました。

第3四半期になってまた7.3%に落ちました。

10月11月に改革委員會が批準(zhǔn)したプロジェクトは1兆元ぐらいに達(dá)しました。

もちろん、そんなに多くのお金があって、実際に入れることができますか？そんなに多くないかもしれません。

しかし成長率には物音がしなかった。

これはどのような問題を説明しますか？成長のスピードが下がったということです。それはいくつかの客観的、決定的な要素によって決められたので、人々の願(yuàn)望を移転しないです。

成長率の低下の原因は、経済成長を支える駆動(dòng)力、あるいは動(dòng)力という変化にあります。

過去の舊常態(tài)駆動(dòng)経済の高速成長動(dòng)力は何の動(dòng)力ですか？

経済成長を駆動(dòng)する原動(dòng)力は三つしかない。一つは労働力の投入、一つは資本の投入、もう一つは生産性の向上である。

古い常態(tài)の下で，この3つの動(dòng)力は非常に力強(qiáng)い。

労働力では、中國社會科學(xué)院の蔡芳教授によると、人口ボーナスは、大きな人口ボーナスを得た。もう一つは改革の配當(dāng)金である。

一方、開放的であることによって、わが國の技術(shù)水準(zhǔn)と先進(jìn)國との差が大きい狀況下で、外國の設(shè)備を簡単に導(dǎo)入し、外國の技術(shù)を?qū)Wぶ方法で、中國の加工製造業(yè)の一般技術(shù)レベルを先進(jìn)國と同じレベルに向上させました。

生産性を向上させた。

第三の要素は投資です。

これは計(jì)畫経済時(shí)代にとってはいつものやり方です。

しかし、改革開放後、私たちは新しい資源を動(dòng)員して、経済活動(dòng)の中に入ることができました。だから投資の規(guī)模は改革開放前と比べられません。

例えば土地、土地は流動(dòng)できない一つの資源から経済活動(dòng)に投入され、持ってきた資源の総量は少なくとも數(shù)十兆円の規(guī)模である。

だから私たちはかなりの程度において、大量の投資で高成長を支えることができます。

もちろん、もう一つの古い方法はお札を出すことです。政府主導(dǎo)の経営投資です。

経済成長のこれらの基本的な駆動(dòng)力は今世紀(jì)の初めまですべて変化が発生しました。蔡芳教授は2006年にルイスの曲がりどころがまもなく現(xiàn)れ、人口ボーナスが縮小されています。

開放による効率の向上は、この構(gòu)造変化の過程で後期に入り、中國の一般技術(shù)レベルと先進(jìn)國が接近しているため、外國の技術(shù)を簡単に勉強(qiáng)し、外國の設(shè)備を?qū)毪工敕椒à摔瑜盲啤⒓夹g(shù)水準(zhǔn)を大幅に向上させる空間が小さいです。

もう一つは高速成長をサポートする最も主要な要因である海量投資がこの數(shù)年後に、各方面による後遺癥がますます多くなりました。

その中で最も顕著な表現(xiàn)はわが國の貸借対照表の債務(wù)蓄積であり、我々の負(fù)債率はレバレッジが高くなることである。

貸借対照表の負(fù)債率が高すぎると、一部の段階で資金チェーンの中斷が発生します。

これはとても危険です。

現(xiàn)在は政府の貸借対照表、企業(yè)の貸借対照表を含む國家貸借対照表の債務(wù)総額がGDPの250%に達(dá)しているからです。

このように高いレバレッジの場合、一部の環(huán)節(jié)では必ず返済困難と「逃げ道」が現(xiàn)れます。

しかし、このような狀況が連鎖反応して債務(wù)の返済が困難になり、経済システム全體の危機(jī)を引き起こします。

世界では多くの回にわたってシステム的な危機(jī)が発生しました。日本の1990年に発生したシステム的な危機(jī)のように、今まで続いています。

私たちはこのような狀況を避けなければなりません。だから、海の投資で高速度の成長をサポートすることができません。

つまり駆動(dòng)要素が変化したため、舊態(tài)は継続できなくなりました。

これは爭えない事実です。いくら強(qiáng)い希望があっても、それを続けさせることはできません。

第二の意見は、新しい常態(tài)に対する認(rèn)識を深めることです。

昨年から今年にかけて、黨政府の指導(dǎo)者は中國の経済発展が新たな常態(tài)に入ったと何度も言っています。

特に今年の中央経済工作會議の後、主流メディアで発表された説明文も多いですが、この問題については深く研究していないような気がします。

中央経済工作會議は新常態(tài)の特徴について、「わが國の経済発展は新たな常態(tài)に入り、高度成長から中高度成長に転じており、経済発展方式は規(guī)模速度型の粗放成長から質(zhì)効率型の集約的成長に転じており、経済構(gòu)造は増分拡大エネルギーから主に貯蓄量の調(diào)節(jié)、増分の両立に向けた深度調(diào)整に転じており、経済発展動(dòng)力は伝統(tǒng)的な成長點(diǎn)から新たな成長點(diǎn)に転向している。

つまり、中央経済工作會議は新しい常態(tài)の內(nèi)容と特徴についてこのように定義しました。

スピード、発展方式、経済構(gòu)造と発展動(dòng)力の四つの方面からです。

以上の四つの特徴は二つの基本的な方面に帰結(jié)できると思います。一つは経済の成長速度が高速成長から中高速成長に転じることです。

もう一つの面では、後ろの三つの點(diǎn)は経済発展方式の転換に包容できます。

経済発展の方式は規(guī)模が速度型の粗放成長から品質(zhì)効率型の集約的成長に変わる。

これらの二つの方向を注意深く観察すれば，二つの方向の進(jìn)捗狀況には違いがあることが分かった。

前の成長速度の方向転換は既に実現(xiàn)された事実である。

後の経済発展の方式が一番いいと言っても、もうこの方向に入っただけです。よくないというのは私達(dá)の願(yuàn)いだけかもしれません。

そこで問題が來ました。私たちの力點(diǎn)はどこにありますか？私たちの力點(diǎn)は成長速度の低下が客観的に存在する傾向であることを認(rèn)めつつ、このような中高速であろうと、中速であろうと、成長速度であろうと、比較的高い生産性に支えられていると思います。

もし低効率の中速成長や低速度成長に陥ったら、過去の高度成長によって覆われていた経済社會の矛盾が露呈し、我々は大きなトラブルに見舞われるだろう。

つまり、低効率の中速成長は私達(dá)が見たくない発展態(tài)勢であり、私達(dá)が見たいのは常態(tài)であり、私達(dá)の願(yuàn)望に適する常態(tài)であり、高効率に支えられている中高速の成長あるいは中速の成長である。

この點(diǎn)は私達(dá)が努力してようやく実現(xiàn)することができることを努力するので、私達(dá)が何もしないで出現(xiàn)することができると言うのではありませんて、前の変化はすでにそこに並べたので、私達(dá)は認(rèn)めることしかできなくて、適応することしかできません。

第二の転換は私達(dá)が努力して実現(xiàn)する必要があります。

第三の意見は、改革を全面的に深化させることによって、革新と創(chuàng)業(yè)に有利な體制を確立してこそ、第二の転換を?qū)g現(xiàn)することができる。

粗放型から集約型への転換を?qū)g現(xiàn)しなければならない。今までに提出した新しい問題ではない。この問題は少なくとも20年近く取り上げられた。

なぜ実現(xiàn)されていないのですか？體制が変わらないため、経済発展方式の転換が難しいからです。

改革開放の開始時(shí)期の1981年から、全國人民代表大會が批準(zhǔn)した國務(wù)院が提出した経済建設(shè)十大方針は、経済効果の向上という中心をめぐって打ち出したものであることを明確に指摘しています。

1995年に第9次5カ年計(jì)畫を制定した時(shí)、國家會計(jì)委員會は私達(dá)の経済発展の主要な問題を持ち出しました。主に投資によって牽引された粗放成長です。

國民経済の持続的かつ安定的な発展を?qū)g現(xiàn)するためには、経済成長方式の粗放型から集約型への転換が必要です。

黨中央委員會は「九五計(jì)畫提案」とその後の人民代表大會で「九五計(jì)畫」を討論した時(shí)に経済成長方式を転換するという提案をソビエト連邦人が60年代に提出しましたが、ソビエト連邦の計(jì)畫経済體制は社會主義の當(dāng)然の道理と見なされ、ソビエト連邦崩壊まで経済成長方式の転換が実現(xiàn)されていませんでした。

ソビエト連邦の教訓(xùn)を総括して、二つの基本的な転換を?qū)g現(xiàn)することを提案しました。一つは経済成長方式の粗放成長から集約的成長への転換を?qū)g現(xiàn)することです。二つ目は計(jì)畫経済から市場から商品経済まで、そして第二の根本的な転換が第一の根本的な転換の基礎(chǔ)であることを明確にしました。

「九五計(jì)畫」は14期三中全會の「50條決定」によって市場の方向性改革の進(jìn)展を?qū)Гい郡郅Δいい韦?、「九五?jì)畫」期間の経済成長方式の転換も一定の成果を収めました。

しかし、「15計(jì)畫」の間に狀況が逆転しました。

「十五計(jì)畫」期間は資源配置における政府の主導(dǎo)的役割がますます大きくなり、経済成長方式がますます悪くなり、大量投資で「実績プロジェクト」と「イメージプロジェクト」を建設(shè)し、2005年に「十一五」を制定する時(shí)に大きな危険を引き起こしました。

したがって、「第11次5カ年計(jì)畫」の制定過程で大きな論爭が発生しました。政府主導(dǎo)の大投資で経済成長を牽引するか、それとも経済成長方式の転換を?qū)g現(xiàn)するかということです。

したがって、「第11次5カ年計(jì)畫」は経済成長方式を転換することを経済活動(dòng)の主軸としている。

このためには多くの具體的な措置が定められている。

會議に來た時(shí)、私がまとめた「十一五」の制定過程の中の大論爭の一冊を「中國成長モデルの選択」と言って皆さんにプレゼントしたいですが、昆明の書店では買えません。

「十一五」はよくできていますが、2010年に「十二五」の事前研究に意見を提供したアメリカの経済學(xué)者の話では、「すばらしい十一五計(jì)畫を立てましたが、何も起こっていないようです?！?/p>

このような非常に理想的でない狀態(tài)によって、中國共産黨中央は「第11次5カ年」の最後の年、つまり2010年に「経済発展方式の転換を加速することは一刻も猶予できない」というスローガンを掲げました。

上で述べたこの経験は、経済発展方式の転換は中國にとって運(yùn)命にかかわるものですが、この転換を?qū)g現(xiàn)できるかどうかは改革にかかっています。既存の體制を改革によって改造することができるかどうかは創(chuàng)業(yè)と革新に有利な體制になります。

この體制はどのような體制ですか？私から見れば、十八期三中全會が決定的な役割を果たし、統(tǒng)一的に開放された競爭秩序のある市場體系を作ることができると思います。

私たちだけが18回の第3回全體會議の企畫を?qū)g現(xiàn)したのです。