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業(yè)界は「企業(yè)環(huán)境信用評価弁法」の付帯細則を発表したいです。
<p>近日、<a href=「http:/www.pmae.cn/news/list.aspx?Class ID=101112107107」>環(huán)境保護部<a>は國家発展改革委員會、人民銀行、銀監(jiān)會と共同で「企業(yè)環(huán)境信用評価弁法(試行)」(以下「弁法」という)を発表し、各地で企業(yè)の環(huán)境アセスメントと環(huán)境アセスメント義務の実施を指導し、環(huán)境アセスメントを行い、企業(yè)の環(huán)境アセスメントを行います。業(yè)界の専門家はこの動きに歓迎の意を表していますが、同時に「方法」がセットになっていない場合、業(yè)界の優(yōu)秀企業(yè)は「レッドカード」と表示され、打撃の対象となります。これに対して、専門家は業(yè)界の実情によって関連の合理的な細則を発表してほしいと呼びかけています。優(yōu)秀な企業(yè)を傷つけないようにして、汚染の深刻な小企業(yè)が野蠻に成長し、「悪貨は良貨を駆逐する」という結果になりました。</p>
<p>業(yè)界専門家によると、業(yè)界內(nèi)では『弁法』における以下の3つの點に異議があるという。</p>
<p>「弁法」で定義されている重汚染業(yè)界內(nèi)の企業(yè)、<a href=「http:/www.pmae.cn/news/list.aspx?Class ID=101112107105」>重汚染業(yè)界<a>火電、鉄鋼、セメント、紡績など16種類の業(yè)界を含む。業(yè)界の専門家は記者のインタビューを受けて、この本の中で紡績業(yè)界を重汚染業(yè)界に組み入れるのは議論に値すると言いました。紡績は広く業(yè)界をカバーしているからです。生産段階から見て、使用した原材料、生産プロセスと製品の最終用途などの要素によって區(qū)別されています。紡績業(yè)は主に綿紡織、紡績、麻紡績、シルク、化學繊維、捺染、編み物、服裝、家庭用紡績品、産業(yè)用紡績品、紡績機械器材などの産業(yè)部門が含まれています。このうち、捺染以外のほとんどは汚染業(yè)界に屬していません。</p>
<p>また、「弁法」総則に環(huán)境信用評価範囲に組み入れるべき第一條は、環(huán)境保護部が公布する國家重點監(jiān)視企業(yè)である。業(yè)界の専門家はこれに対して異なっている見方があります。重點監(jiān)視企業(yè)は基本的に汚染源の自動監(jiān)視を?qū)g施しており、リアルタイムのデータ検査は現(xiàn)場監(jiān)査と連動しており、不正排出の可能性は小さい。業(yè)界を細分化し、汚染が深刻な非重點監(jiān)視の小汚染企業(yè)を信用評価の範囲に組み入れるべきです。</p>
<p>業(yè)界に強く反応させたのは、「弁法」に規(guī)定された第十五條の中の第二小條である?!附ㄔOプロジェクトの環(huán)境影響評価文書は規(guī)定通りに審査されず、勝手に建設を開始した」は、「一票で否決する」を?qū)g行し、直接に「環(huán)境保護不良企業(yè)」と評定する。この本は「建設プロジェクト」にはどの項目が含まれているかを詳細に規(guī)定していません。新規(guī)工場の場合、環(huán)境アセスメントや環(huán)境アセスメントをしていないと承認されず、勝手に操業(yè)を開始して生産することができます。これはきっと規(guī)定に合わないです。企業(yè)は技術改造プロジェクトを通じて、モデルチェンジのアップグレードを?qū)g施していますが、環(huán)境アセスメントの審査が必要ですか?多くのところでは環(huán)境アセスメントの手続きが複雑なため、一部のところでは、捺染企業(yè)の技術改革プロジェクトの環(huán)境アセスメントを中止しています。技術改革の項目が範囲に入れば、企業(yè)は「技術改革などではなく、技術改革によって死にたい」というパラドックスに陥る。</p>
<p>業(yè)界の専門家はさらに例を挙げて、例えば環(huán)太湖地區(qū)、関連停止が一部の立ち遅れた<a href=“http:/www.pmae.cn/news/list.aspx?Class ID=101112107108”を回した後、一部の保留されている優(yōu)秀な捺染企業(yè)は突出した困難に遭遇しました。関連企業(yè)は関連部門に説明して、技術改革を行うのは環(huán)境を保護するためで、例えば汚染の比較的大きい浴を染料より小さい浴を小さい浴に変えて、これは高エネルギーの高汚染の設備を淘汰して省エネルギーの排出削減を?qū)g現(xiàn)するためで、奨勵を受けるべきで、しかし地方の環(huán)境保護の部門は環(huán)境保護に環(huán)評しません。もし企業(yè)が省エネ?排出削減のために技術改革をすれば、不法操業(yè)になる。「弁法」によると、これらの企業(yè)はいずれも一票で否決された範囲內(nèi)で、これは技術改革を?qū)g行し、省エネ?排出削減の設備を交換することは違法で、レッドカードされることになる。これは企業(yè)の生存に直接的に影響し、國家が奨勵する産業(yè)転換とアップグレードとは逆の方向に行くに違いない。そのため、業(yè)界の専門家は、「弁法」は付帯文書を提出し、どの項目が環(huán)境アセスメント、自動化、インテリジェント化の程度が高いかを詳細に規(guī)定し、エネルギー消費量が低い省エネ?排出削減プロジェクトは優(yōu)先的に評価しなければならないと提案しています。</p>
<p>業(yè)界専門家によると、業(yè)界內(nèi)では『弁法』における以下の3つの點に異議があるという。</p>
<p>「弁法」で定義されている重汚染業(yè)界內(nèi)の企業(yè)、<a href=「http:/www.pmae.cn/news/list.aspx?Class ID=101112107105」>重汚染業(yè)界<a>火電、鉄鋼、セメント、紡績など16種類の業(yè)界を含む。業(yè)界の専門家は記者のインタビューを受けて、この本の中で紡績業(yè)界を重汚染業(yè)界に組み入れるのは議論に値すると言いました。紡績は広く業(yè)界をカバーしているからです。生産段階から見て、使用した原材料、生産プロセスと製品の最終用途などの要素によって區(qū)別されています。紡績業(yè)は主に綿紡織、紡績、麻紡績、シルク、化學繊維、捺染、編み物、服裝、家庭用紡績品、産業(yè)用紡績品、紡績機械器材などの産業(yè)部門が含まれています。このうち、捺染以外のほとんどは汚染業(yè)界に屬していません。</p>
<p>また、「弁法」総則に環(huán)境信用評価範囲に組み入れるべき第一條は、環(huán)境保護部が公布する國家重點監(jiān)視企業(yè)である。業(yè)界の専門家はこれに対して異なっている見方があります。重點監(jiān)視企業(yè)は基本的に汚染源の自動監(jiān)視を?qū)g施しており、リアルタイムのデータ検査は現(xiàn)場監(jiān)査と連動しており、不正排出の可能性は小さい。業(yè)界を細分化し、汚染が深刻な非重點監(jiān)視の小汚染企業(yè)を信用評価の範囲に組み入れるべきです。</p>
<p>業(yè)界に強く反応させたのは、「弁法」に規(guī)定された第十五條の中の第二小條である?!附ㄔOプロジェクトの環(huán)境影響評価文書は規(guī)定通りに審査されず、勝手に建設を開始した」は、「一票で否決する」を?qū)g行し、直接に「環(huán)境保護不良企業(yè)」と評定する。この本は「建設プロジェクト」にはどの項目が含まれているかを詳細に規(guī)定していません。新規(guī)工場の場合、環(huán)境アセスメントや環(huán)境アセスメントをしていないと承認されず、勝手に操業(yè)を開始して生産することができます。これはきっと規(guī)定に合わないです。企業(yè)は技術改造プロジェクトを通じて、モデルチェンジのアップグレードを?qū)g施していますが、環(huán)境アセスメントの審査が必要ですか?多くのところでは環(huán)境アセスメントの手続きが複雑なため、一部のところでは、捺染企業(yè)の技術改革プロジェクトの環(huán)境アセスメントを中止しています。技術改革の項目が範囲に入れば、企業(yè)は「技術改革などではなく、技術改革によって死にたい」というパラドックスに陥る。</p>
<p>業(yè)界の専門家はさらに例を挙げて、例えば環(huán)太湖地區(qū)、関連停止が一部の立ち遅れた<a href=“http:/www.pmae.cn/news/list.aspx?Class ID=101112107108”を回した後、一部の保留されている優(yōu)秀な捺染企業(yè)は突出した困難に遭遇しました。関連企業(yè)は関連部門に説明して、技術改革を行うのは環(huán)境を保護するためで、例えば汚染の比較的大きい浴を染料より小さい浴を小さい浴に変えて、これは高エネルギーの高汚染の設備を淘汰して省エネルギーの排出削減を?qū)g現(xiàn)するためで、奨勵を受けるべきで、しかし地方の環(huán)境保護の部門は環(huán)境保護に環(huán)評しません。もし企業(yè)が省エネ?排出削減のために技術改革をすれば、不法操業(yè)になる。「弁法」によると、これらの企業(yè)はいずれも一票で否決された範囲內(nèi)で、これは技術改革を?qū)g行し、省エネ?排出削減の設備を交換することは違法で、レッドカードされることになる。これは企業(yè)の生存に直接的に影響し、國家が奨勵する産業(yè)転換とアップグレードとは逆の方向に行くに違いない。そのため、業(yè)界の専門家は、「弁法」は付帯文書を提出し、どの項目が環(huán)境アセスメント、自動化、インテリジェント化の程度が高いかを詳細に規(guī)定し、エネルギー消費量が低い省エネ?排出削減プロジェクトは優(yōu)先的に評価しなければならないと提案しています。</p>
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