新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革之下，促成科技與經(jīng)濟(jì)緊密融合，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最后一公里”成為世界難題。以中國(guó)為例，2020年全國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量為149.7萬(wàn)件，共授權(quán)發(fā)明專利53萬(wàn)件，但平均轉(zhuǎn)化率只有10%。

近年來，伴隨著科技部《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策的出臺(tái)，各地迎來新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的熱潮。6月9日，武漢成立由市人民政府批準(zhǔn)組建，采取企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院（以下簡(jiǎn)稱“武創(chuàng)院”）。

武漢是全國(guó)三大智力密集區(qū)之一，科創(chuàng)資源豐富，擁有101家科研院所、73名院士、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室29家、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心40個(gè)。但是武漢科創(chuàng)的B面是科教成果本地轉(zhuǎn)化率只有20%左右。

中國(guó)工程院院士、華中科技大學(xué)黨委書記邵新宇在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)指出，大學(xué)研發(fā)和企業(yè)生產(chǎn)需求存在“兩張皮”的現(xiàn)象，是因?yàn)閮烧咚季S方式不一樣，需要加入一個(gè)居于兩者中間、能夠進(jìn)行學(xué)研產(chǎn)對(duì)接、具有極強(qiáng)黏合性的介質(zhì)。

中國(guó)工程院院士、中國(guó)工程院原院長(zhǎng)周濟(jì)認(rèn)為，武創(chuàng)院不是“給教授開公司”，而是要把高精尖的技術(shù)落地，在保持自身的科研獨(dú)立性的同時(shí)，盡可能地貼近企業(yè)客戶的需求。

市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)化管理

《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中定義，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可依法注冊(cè)為科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。

國(guó)內(nèi)最早的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是深圳清華大學(xué)研究院，由深圳市人民政府和清華大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦，累計(jì)孵化企業(yè)2500多家，培養(yǎng)上市公司20多家。山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)孫殿義認(rèn)為，新型研究院的“新”體現(xiàn)在沒有行政級(jí)別，應(yīng)將創(chuàng)新管理職業(yè)化。孫殿義曾任中科院院地合作局局長(zhǎng)等職，辭去廳官后擔(dān)任山東產(chǎn)研院院長(zhǎng)。

孫殿義說，新型研究院的“新”還體現(xiàn)在沒有主管部門，研究院按照創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，自主設(shè)計(jì)治理體系和運(yùn)行管理的機(jī)制，“很多制度一個(gè)月內(nèi)就要迭代兩次，只要有利于創(chuàng)新、有利于轉(zhuǎn)化、有利于商業(yè)成功”。此外，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、企業(yè)化管理，在這個(gè)體系中，商業(yè)成功是檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只要能把技術(shù)變成產(chǎn)品，再變成價(jià)值，就可以獲得全套商業(yè)體系的支持。

武創(chuàng)院延續(xù)了國(guó)內(nèi)主流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的模式。武漢市委常委、組織部部長(zhǎng)、武創(chuàng)院籌建工作辦公室主任王永輝介紹，武創(chuàng)院是不納入機(jī)構(gòu)編制核定范圍、不明確機(jī)構(gòu)規(guī)格、不核定事業(yè)編制的事業(yè)單位法人，采取“理事會(huì)+武創(chuàng)院+投資公司+N個(gè)創(chuàng)新主題”的架構(gòu)，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。“致力于破除制約科技創(chuàng)新的制度藩籬，打造最具吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)富生態(tài)?！?/p>

金融機(jī)構(gòu)授信2000億元

科研領(lǐng)域有一個(gè)1：10：100公式，即科技成果轉(zhuǎn)化中，科技研發(fā)階段、轉(zhuǎn)化應(yīng)用階段、工業(yè)生產(chǎn)階段之間的投入資金比值?！翱萍汲晒D(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)是很高的。“孫殿義說，轉(zhuǎn)化過程中的融資風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品自身風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等都會(huì)延緩成果轉(zhuǎn)化過程。

邵新宇提出了“青蘋果—紅蘋果—蘋果樹”的模式，高校實(shí)驗(yàn)室的科研成果是“青蘋果”，“青蘋果”產(chǎn)業(yè)化后可以轉(zhuǎn)化成高性能、高可靠性、高性價(jià)比的“紅蘋果”，最終形成產(chǎn)業(yè)集群的“蘋果樹”。創(chuàng)新始于科技，成于金融，這個(gè)過程需要政策、環(huán)境和資本的支持。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新的制度和開放的體系，可以解決成果轉(zhuǎn)化中的部分難題。

在資金的籌集上，湖北省長(zhǎng)江國(guó)際商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、湖北省北京大學(xué)校友會(huì)會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)江國(guó)際控股集團(tuán)董事長(zhǎng)劉萌認(rèn)為，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)直接面向市場(chǎng)，科研項(xiàng)目和成果容易得到風(fēng)投、創(chuàng)投、金融機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)基金的青睞和關(guān)注。武創(chuàng)院可以發(fā)起武漢創(chuàng)新發(fā)展基金，用基金招商的模式，推動(dòng)科研項(xiàng)目的發(fā)展。

王永輝說，武創(chuàng)院實(shí)行“投資包制”，聯(lián)合企業(yè)、核心團(tuán)隊(duì)、社會(huì)資本、金融創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等，建立多渠道、多層次投融資體系。今天的成立大會(huì)上，武創(chuàng)院與包括中行、建行、梧桐樹資本、長(zhǎng)江證券等在內(nèi)的多家金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)完成簽約，綜合授信額度達(dá)到2000億元。交通銀行武漢分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將為武創(chuàng)院項(xiàng)目提供資金支持，并設(shè)立專門的審批標(biāo)準(zhǔn)和單獨(dú)的審批流程。

享有科技成果轉(zhuǎn)化收益處置自主權(quán)

在科研成果轉(zhuǎn)化中，科研人員是科技成果的供給主體，如何打破禁錮在科研人員身上的枷鎖，完善激勵(lì)機(jī)制，是多年來科技成果轉(zhuǎn)化體制中需要克服的另一個(gè)難題。

成立大會(huì)上，武創(chuàng)院與10個(gè)人才集聚項(xiàng)目完成簽約，包括武漢大學(xué)宇航科學(xué)與技術(shù)學(xué)院龔健雅院士“高精度智能遙感衛(wèi)星”團(tuán)隊(duì)、海守正通信“5G+物聯(lián)網(wǎng)核心芯片”吳建森專家團(tuán)隊(duì)、深圳浪尖工業(yè)設(shè)計(jì)公司創(chuàng)始人羅成團(tuán)隊(duì)、恩倍思“智慧光顯”周偉硅谷歸國(guó)專家團(tuán)隊(duì)等。

“通過人才掌握技術(shù)，通過技術(shù)在產(chǎn)業(yè)賽道上卡位?！比蛑Z貝爾獎(jiǎng)獲得者創(chuàng)新中心秘書長(zhǎng)、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者生命科學(xué)研究院秘書長(zhǎng)朱乙建議，武創(chuàng)院要結(jié)合武漢優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，分層次引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)秀科學(xué)家、領(lǐng)軍人才及青年人才。特別是青年人才，代表著未來科技發(fā)展的方向。

王永輝介紹，武創(chuàng)院將按創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績(jī)效決定收入分配，激勵(lì)引導(dǎo)科技人員既關(guān)注研發(fā)，也關(guān)注成果轉(zhuǎn)化。武創(chuàng)院享有科技成果轉(zhuǎn)化收益處置自主權(quán)，賦予院長(zhǎng)在人才引進(jìn)、項(xiàng)目投資、院所運(yùn)行等方面較大決策權(quán)。

清華大學(xué)校友總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，清華大學(xué)原黨委副書記韓景陽(yáng)表示，近5年，清華大學(xué)有254名畢業(yè)生到武漢就業(yè)，博士、碩士占比90%以上。

清華大學(xué)為校友科研項(xiàng)目和企業(yè)搭建的創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)“三創(chuàng)”大賽已經(jīng)舉辦6屆，全球有十多個(gè)賽區(qū)，涵蓋智慧醫(yī)療、集成電路等多條賽道?！叭齽?chuàng)”大賽在中原賽區(qū)的比賽或可以和武創(chuàng)院合作，推動(dòng)校友科創(chuàng)項(xiàng)目和企業(yè)、地方政府的對(duì)接。