證監(jiān)會(huì)支持疫情防控工作的措施再次升級(jí)。

       近日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獨(dú)家了解到，證監(jiān)會(huì)發(fā)行部向券商下發(fā)通知表示，為促進(jìn)疫情防控，現(xiàn)擬對(duì)符合條件的兩類企業(yè)的IPO和再融資申請(qǐng)加快審核：第一類為疫情嚴(yán)重地區(qū)企業(yè)；第二類為疫情防控領(lǐng)域企業(yè)。這也被認(rèn)為是證監(jiān)會(huì)為支持疫情防控工作為相關(guān)企業(yè)開設(shè)的融資審核綠色通道。

      與此同時(shí)，另一項(xiàng)和疫情嚴(yán)重地區(qū)企業(yè)息息相關(guān)的則是信息披露問題。4月7日，在2019年年報(bào)窗口披露期僅余不足一月之時(shí)，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于做好當(dāng)前上市公司等年度報(bào)告審計(jì)與披露工作有關(guān)事項(xiàng)的公告》（下稱”《公告》”），明確了部分確受疫情影響嚴(yán)重的公司，規(guī)定可以延遲披露年度報(bào)告。

     “上述接連兩項(xiàng)有針對(duì)性的安排，都可以看作是證監(jiān)會(huì)支持疫情防控工作的升級(jí)，而對(duì)相關(guān)企業(yè)來說，疫情之下能夠獲得資本市場(chǎng)政策實(shí)際的支持，對(duì)于渡過當(dāng)下的難關(guān)十分重要?！?/p>

近30家企業(yè)或可走綠色通道

      證監(jiān)會(huì)發(fā)行部的通知下發(fā)后，券商都開始行動(dòng)起來。

   “還是先摸底，會(huì)里也要求券商將手上項(xiàng)目的具體情況梳理，然后匯總上報(bào)?！比A南地區(qū)一家中小型券商投行部的負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

北京地區(qū)一家券商資深保代也對(duì)記者表示：“目前對(duì)手上項(xiàng)目的梳理主要分為存量和新增兩類，同時(shí)再根據(jù)證監(jiān)會(huì)的要求，區(qū)分是第一類企業(yè)還是第二類企業(yè)。從目前梳理的情況來看，第一類企業(yè)即以地區(qū)進(jìn)行區(qū)分的情況很容易進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但第二類疫情防控領(lǐng)域的企業(yè)認(rèn)定起來較為麻煩。”

      根據(jù)證監(jiān)會(huì)披露的公開數(shù)據(jù)，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者粗略統(tǒng)計(jì)了一下目前存量企業(yè)的情況。

首先是第一類企業(yè)，即疫情嚴(yán)重地區(qū)企業(yè)。根據(jù)記者和投行人士的溝通，目前通常認(rèn)定疫情嚴(yán)重地區(qū)主要指的是湖北地區(qū)的企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，目前IPO排隊(duì)審核的企業(yè)中注冊(cè)地為湖北的企業(yè)僅有7家，其中3家為科創(chuàng)板在審企業(yè)。

     而第二類企業(yè)，除了個(gè)別行業(yè)外，較難清楚認(rèn)定是否屬于疫情防控領(lǐng)域的企業(yè)。根據(jù)一些券商投行部提供的數(shù)據(jù)，目前這類企業(yè)的篩選主要集中在醫(yī)藥研發(fā)制藥以及醫(yī)療器械生產(chǎn)等行業(yè)，粗略計(jì)算在目前IPO排隊(duì)企業(yè)中有接近20家。

    “第二類企業(yè)不好認(rèn)定，如果和疫情防控有關(guān)，那么物流企業(yè)算不算呢，或者加班加點(diǎn)保障當(dāng)?shù)匚镔Y充足的企業(yè)是否算呢。券商對(duì)這一類的認(rèn)定相對(duì)保守，證監(jiān)會(huì)要求保薦機(jī)構(gòu)說明公司主營業(yè)務(wù)對(duì)于疫情防控的作用、公司參與疫情防控的有關(guān)情況、募投項(xiàng)目與防控疫情的關(guān)聯(lián)性，也就是說如果將一類企業(yè)認(rèn)定為和疫情防控有關(guān)，那么中介機(jī)構(gòu)就需要全面去向監(jiān)管層論證這家企業(yè)的情況?！鼻笆鲑Y深保代指出。

        另外，根據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，目前再融資審核通道中排隊(duì)屬于上述兩類情形的企業(yè)接近15家，包括非公開發(fā)行和可轉(zhuǎn)債發(fā)行。

“再融資審核加速的意義對(duì)于企業(yè)來說沒有那么大，目前進(jìn)度已經(jīng)非?？炝?，從接受材料到拿到批文整個(gè)流程基本就在3-4個(gè)月時(shí)間?！睗珊仆顿Y合伙人曹剛表示。

       至于增量企業(yè)的情況，一些機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為，短期來看支持疫情防控的融資審核綠色通道對(duì)新申報(bào)的IPO企業(yè)意義不大。市場(chǎng)認(rèn)為，從這一段時(shí)間科創(chuàng)板設(shè)立的綠色通道執(zhí)行情況可以看出，能夠快速享受到這一政策便利的企業(yè)寥寥無幾。

      另外，無論是再融資還是IPO，就目前存量企業(yè)的規(guī)模而言，即便所有項(xiàng)目都享受到了證監(jiān)會(huì)快速審核的政策優(yōu)惠，也不會(huì)對(duì)現(xiàn)有的再融資和IPO審核節(jié)奏造成干擾。

年報(bào)披露可延遲

       融資審核綠色通道固然重要，但對(duì)于受到疫情影響的諸多企業(yè)而言，2019年年報(bào)是否可以延期披露則是更重要的事情。

4月7日晚間，證監(jiān)會(huì)終于明確2019年年報(bào)受疫情影響的具體安排，同時(shí)發(fā)布了《公告》。根據(jù)安排，證監(jiān)會(huì)明確對(duì)部分確受疫情影響嚴(yán)重的公司可以延遲披露年度報(bào)告，并可先行披露主要經(jīng)營業(yè)績(jī)。

    “總算松了一口氣，公司疫情以來都沒有正常上過班，很多基礎(chǔ)工作都是這兩周才開始進(jìn)行，但此前交易所說盡量還是趕430窗口期，如今證監(jiān)會(huì)明確了可以延期，我們壓力就小了好多?！焙钡貐^(qū)一家上市公司的董秘對(duì)記者表示。

      值得注意的是，除了允許部分受疫情影響較為嚴(yán)重企業(yè)可以延遲披露年報(bào)外，《公告》還有幾個(gè)核心信息需要注意。

其一是證監(jiān)會(huì)緊盯利用《公告》的安排鉆空子的行為，專門強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持保證質(zhì)量與應(yīng)披盡披原則，力爭(zhēng)按規(guī)定在2020年4月30日前披露經(jīng)審計(jì)的年度報(bào)告。同時(shí)對(duì)濫用延期披露政策、在年度報(bào)告審計(jì)和披露中借機(jī)弄虛作假的公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，嚴(yán)格事中事后的核查、追責(zé)，依法從嚴(yán)追究法律責(zé)任。

      其二是，年報(bào)披露延遲并不是一拖再拖，證監(jiān)會(huì)也對(duì)原則上的截止日做出了規(guī)定。記者了解到，證監(jiān)會(huì)要求疫情影響因素消除后兩個(gè)月內(nèi)，公司應(yīng)當(dāng)披露經(jīng)審計(jì)的年度報(bào)告，原則上不晚于6月30日。

     對(duì)于不晚于6月30日披露的安排，證監(jiān)會(huì)相關(guān)人士表示：“關(guān)于延期披露的截止時(shí)間。考慮到，一方面，《證券法》對(duì)年報(bào)披露截止時(shí)間已作明確規(guī)定。另一方面，各地的疫情及防控措施級(jí)別存在差異，且各個(gè)公司的年度報(bào)告披露及會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)工作受到影響的程度等情況也各不相同。因此，《公告》從實(shí)際出發(fā)，在規(guī)定‘疫情影響因素消除后兩個(gè)月內(nèi)，公司應(yīng)當(dāng)披露經(jīng)審計(jì)的年度報(bào)告’，由公司根據(jù)各自實(shí)際情況，實(shí)事求是地予以把握安排的同時(shí)，又規(guī)定了原則上不晚于 6 月 30 日， 以更好地指導(dǎo)公司按照‘應(yīng)披盡披’原則，積極依法做好信披工作?！?/p>