一是調(diào)整完善邊民互市貿(mào)易功能定位，鼓勵(lì)其多元化發(fā)展。修訂《邊民互市貿(mào)易管理辦法》。明確互市貿(mào)易范圍、形式、交易主體、交易地點(diǎn)、交易模式和監(jiān)管方式。制定《邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品負(fù)面清單》。動(dòng)態(tài)調(diào)整互市貿(mào)易進(jìn)出口商品不予免稅清單。加強(qiáng)對(duì)互市貿(mào)易多元化發(fā)展相關(guān)試點(diǎn)工作的監(jiān)管。

二是對(duì)邊境小額貿(mào)易出口試點(diǎn)增值稅無票免稅政策，實(shí)行出口商品簡(jiǎn)化申報(bào)措施。研究比照市場(chǎng)采購貿(mào)易方式，在有效監(jiān)管的前提下，選擇部分條件成熟的地區(qū)進(jìn)行相關(guān)試點(diǎn)，并同時(shí)在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行出口商品簡(jiǎn)化申報(bào)措施。

三是完善轉(zhuǎn)移支付支持方式，加大支持力度。繼續(xù)通過邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)。加大對(duì)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的支持力度，提高資金使用效益。

四是支持邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。適度增加沿邊省區(qū)地方政府債券額度，用于邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先保障邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目所需建設(shè)用地指標(biāo)。允許金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)支持上述有關(guān)園區(qū)發(fā)展。

五是培育發(fā)展邊境貿(mào)易商品市場(chǎng)和商貿(mào)中心。鼓勵(lì)邊境地區(qū)完善邊境貿(mào)易商品市場(chǎng)展示展銷、批發(fā)零售、集聚配送功能。立足現(xiàn)有重點(diǎn)邊境貿(mào)易商品市場(chǎng)，培育一批集聚周邊國(guó)家特色商品的商貿(mào)中心，打造一批供應(yīng)周邊國(guó)家的中國(guó)特色商品商貿(mào)中心，進(jìn)一步挖掘商品市場(chǎng)進(jìn)出口潛力。

六是發(fā)展適合邊境貿(mào)易特點(diǎn)的電商新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+邊境貿(mào)易”，降低交易成本，拓寬邊境貿(mào)易渠道，擴(kuò)大邊境貿(mào)易規(guī)模。堅(jiān)持包容審慎，支持邊境地區(qū)建設(shè)電商平臺(tái)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式與邊境貿(mào)易融合。

七是創(chuàng)新優(yōu)化邊境貿(mào)易金融服務(wù)，優(yōu)化邊境貿(mào)易發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。支持邊境貿(mào)易采用人民幣結(jié)算。支持邊境地區(qū)建設(shè)邊境貿(mào)易結(jié)算中心。支持地方落實(shí)好扶貧小額信貸政策，增加貧困邊民貿(mào)易收入。清理規(guī)范邊境貿(mào)易進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。促進(jìn)與毗鄰國(guó)家口岸互聯(lián)互通互認(rèn)。簡(jiǎn)化邊境貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫程序。深化邊境地區(qū)反走私綜合治理。鼓勵(lì)邊境地區(qū)發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。