9月14日路透社報道，特朗普政府?dāng)R置了對來自中國新疆地區(qū)的棉花和西紅柿產(chǎn)品的廣泛進口禁令，同時宣布對來自五個特定實體的產(chǎn)品的更小禁令（含新疆準噶爾棉麻有限公司生產(chǎn)加工的棉花），而且14日美國海關(guān)與邊境保護局（CBP）對來自中華人民共和國的產(chǎn)品發(fā)布了五份扣留放行令（WRO）。

美國政府暫時沒有對新疆棉花、棉紗、棉紡織品及從第三國發(fā)貨的含有新疆棉花的產(chǎn)品實行“一刀切”式的禁令，一些原來在制裁清單中的新疆棉涉棉企業(yè)并未出現(xiàn)（包括幾家大型棉花收購加工企業(yè)）。

部分疆內(nèi)棉企業(yè)表示，從CBP對來自我國產(chǎn)品發(fā)布的五份扣留放行令來看，除新疆準噶爾棉麻有限公司外，基本都是小微企業(yè)，是否有產(chǎn)品對美出口、出口額度有多高尚不清楚，但從市場、企業(yè)反饋來看，CBP的扣留放行令的影響和沖擊幾乎可以忽略，特朗普及美國政府大棒高舉但輕輕落下的目的是威嚇、攻心為主。

一方面，美方擔(dān)心對新疆棉花產(chǎn)品實施全面制裁將激發(fā)中國政府強烈的反對、反制。近日外交部發(fā)言人指出，如美方采取各種手段打壓新疆企業(yè)，中方將繼續(xù)采取一切必要措施，維護中國企業(yè)的合法權(quán)益，中美第一階段貿(mào)易協(xié)議或面臨變數(shù)；另一方面，美國海關(guān)追溯棉花產(chǎn)地并非易事。中國企業(yè)將通過各種方式、手段、途徑，迂回對美出口；而且即使基因追溯技術(shù)已比較成熟，但實際使用成本比較高，美國企業(yè)普及度有多高恐怕不高。

烏魯木齊及疆內(nèi)一些棉企認為，目前特朗普政府對中國產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的制裁“由點到面”，越來越瘋狂，不僅高科技企業(yè)成為“眼中釘”、打壓對象，競爭力強、就業(yè)多、創(chuàng)造貿(mào)易順差的棉花、棉紡織品服裝行業(yè)很難幸免。特朗普只是暫時擱置了禁令，中國、新疆企業(yè)要隨時要準備應(yīng)對美國全面制裁的另一只“靴子”落地——對五個特定實體的產(chǎn)品實施“不痛不癢”禁令的目的或是美國政府試探中方反應(yīng)，達到損人不利已的目的。

另外，據(jù)調(diào)查，在9月15日之前國外采購商、零售商已經(jīng)將美國政府列出的禁用新疆棉花企業(yè)清單發(fā)給中方生產(chǎn)商、代加工企業(yè)（含數(shù)家新疆棉花加工及棉花貿(mào)易企業(yè)），要求中國合作企業(yè)嚴格執(zhí)行，因此短期特朗普政府“擱置”或“不擱置”針對新疆地區(qū)的棉花產(chǎn)品的廣泛制裁對2020/21年度籽棉收購、皮棉價格、企業(yè)心態(tài)的影響并不大。

某研究機構(gòu)分析，2020年上半年，美國從中國進口的服裝按金額計算下降了49%，而從越南進口的服裝只下降了11.1%，甚至從柬埔寨進口的服裝價格上漲了3.4%，因此在疫情、中美關(guān)系持續(xù)惡化及東南亞各國紡織業(yè)崛起的大背景下，美國市場的重要性持續(xù)下滑。