將用于稅收補貼、工業(yè)園建設三方面

　　新疆棉花總產量目前已占全國半壁江山，棉花收入占新疆農民收入的35%左右，在南疆棉花主產縣甚至占到50%-70%。2013年，新疆棉花種植總面積2538萬畝，棉花總產量340萬噸。

　　新疆目前規(guī)模以上紡織企業(yè)有100家左右，規(guī)模以上服裝生產加工企業(yè)有10家左右，紡織行業(yè)從業(yè)人員有20萬人。

　　近兩三年，受累于國內外棉價倒掛、且價差持續(xù)拉大影響，新疆紡織企業(yè)一直在虧損中苦苦掙扎。加之服裝企業(yè)融資難、出口難、虧損嚴重等困境，新疆棉紡織業(yè)遇到的困難前所未有。

　　據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2013年1-11月份，新疆紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產值204億元，同比增長1.59 % 。其中紡織業(yè)109億元，同比下降-5.7%;化學纖維制造業(yè)91.8億元，同比增長14.5%;紡織服裝制造業(yè)3.18億元，同比下降-36.3% 。

　　近日，新疆維吾爾自治區(qū)商務工作會議上日前傳出消息，中央將投100億元專項資金支持新疆紡織行業(yè)發(fā)展，帶動100萬人就業(yè)，將新疆紡織行業(yè)產業(yè)鏈延伸到服裝加工銷售等方面。在中央百億專項資金的支持下，自治區(qū)還將配套出資100億元，一同支持新疆紡織行業(yè)發(fā)展。

　　在此背景下，中央和自治區(qū)對紡織行業(yè)配套資金的及時投入可謂是為寒冬中的新疆紡織行業(yè)雪中送炭。

　　據(jù)介紹，專項資金主要用于三個方面：一是支持引進內地紡織和服裝生產企業(yè)，從資金政策上引導內地紡織和服裝生產企業(yè)來疆投資;二是對新疆正在生產運行的紡織企業(yè)，包括將來引進來的紡織服裝企業(yè)，給予運費、稅收等補貼;三是支持以紡織企業(yè)作為主導的紡織工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。

　　按照目前確定的方案，新疆紡織行業(yè)發(fā)展將實施“三城七園一中心”的規(guī)劃布局，“三城”是指阿克蘇、庫爾勒、石河子;“七園”是指哈密、巴楚、阿拉爾、沙雅、瑪納斯、奎屯、霍爾果斯;“一中心”是指在烏魯木齊建設紡織服裝貿易中心。

　　其中，阿克蘇地區(qū)棉花種植面積常年保持在450萬畝左右，其棉花總產量占新疆棉花總產量的1/3，占全國棉花總產量的1/6，是全國最大的優(yōu)質商品棉生產基地和惟一的長絨棉產區(qū)。

　　而規(guī)劃“三城”中的阿克蘇紡織工業(yè)城(開發(fā)區(qū))目前已初步形成產業(yè)集聚優(yōu)勢。

　　2013年1-11月，累計入園紡織服裝企業(yè)14家，其中紡紗企業(yè)10家，織布企業(yè)4家，實現(xiàn)工業(yè)總產值11.27億元，同比增長137.26%。該園區(qū)2013年有中央直屬棉花中轉儲備庫項目、康暖家紡有限公司50萬套被服項目等6個新建項目都處于建設中。同時，巨鷹棉業(yè)有限責任公司20萬錠紡織項目、冠鑫棉紡有限公司15萬錠紡織項目、阿克蘇佳棉紡織纖維有限公司2萬噸紡織纖維(精制棉)項目等7家紡紗和家紡續(xù)建項目也處于建設中。目前，園區(qū)已建成投產7家紡織企業(yè)，形成了60萬錠紡織產能和1000萬米織布能力，在建紡錠32萬錠。

　　2014 年，新疆將實施紡織服裝產業(yè)促進百萬人就業(yè)計劃，自治區(qū)將對紡織城基礎建設給予資金支持，同時采取綜合措施降低紡織服裝企業(yè)在原料、稅賦、地域環(huán)境等方面對企業(yè)的影響。按照規(guī)劃目標，在資金政策的支持下，到2023年，新疆紡織行業(yè)綜合生產能力達到2000萬錠。{page_break}

　　內地龍頭企業(yè)投資新“洼地”

　　鑒于新疆的各種資源優(yōu)勢，以及一直以來國家各種扶持政策的出臺，近年來越來越多的內地企業(yè)來到新疆投資，這也有效推動了新疆紡織服裝產業(yè)的發(fā)展。

　　早在2005年，國內男裝“龍頭”企業(yè)雅戈爾集團便響應西部大開發(fā)戰(zhàn)略進駐新疆。2007年，雅戈爾投資5000萬元在喀什建立2萬錠緊密紡生產線，使之成為第一個在新疆紡織業(yè)開發(fā)出緊密賽絡紡200支紗線的企業(yè)。8年來，雅戈爾集團以喀什為根據(jù)地，已擁有3家紡織企業(yè)和1家棉花加工企業(yè)，其產品涵蓋20S-300S精梳紗、賽絡紡紗、棉/羊絨紗、棉/麻混紡、棉/麻/滌混紡、彩棉等80多個品種。2013年，雅戈爾又宣布將投資39億元在新疆建立10萬人制衣項目，還將在喀什投資建設一個5萬錠棉紡廠。

　　華孚集團于2005年并購整合新疆縱橫棉業(yè)，2009年又先后并購整合了新疆五家渠青湖紡織、石河子新八棉、奎屯錦業(yè)紡織。目前華孚在新疆擁有8萬畝的長絨棉棉田、30萬錠的紗線廠，建立了農場、軋花廠、紗線廠一條龍的高級棉產業(yè)鏈。它還在新疆阿克蘇和農六師五家渠規(guī)劃了100萬錠的色紡工業(yè)園，在奎屯與農七師合作投資50萬紗錠，在石河子擬投資50萬紗錠，以進一步整合新疆優(yōu)質棉花資源。

　　2010年，山東如意集團和韓國三星物產(香港)共同投資20億元在新疆石河子經濟技術開發(fā)區(qū)建設“如意紡”產業(yè)化項目，并與農八師石河子市政府共同設立“新疆石河子如意超細羊毛科學研究院”。“如意紡”產業(yè)化項目包括年產中高檔精紡呢絨600萬米項目，配套年產150萬套精紡呢絨西服項目，年產3000萬米純棉襯衣面料項目，配套建設1000萬件免燙高檔襯衣項目。項目達產后，可實現(xiàn)年銷售收入40億元以上，安排就業(yè)4800人，將有效促進新疆棉紡產品結構調整。

　　今年1月中旬，易特路(香港)有限公司600-1000萬件針織服裝制衣項目落戶新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣棉紡織及農副產品加工園。

　　項目計劃一期投資1億元，建設廠房15000平方米，預計建成后可年生產針織服裝600-1000萬件，年產值2.5億元，年創(chuàng)匯1000萬美元以上。

　　項目計劃于3月動工，9月完成建設試投產，10月底前全面達產。

　　截至目前，在投資新建重組的新疆紡織服裝企業(yè)里，全國紡織500強和國內外知名企業(yè)有40余家。其中，資金實力雄厚的上市公司如雅戈爾、如意等無疑成為投資“領頭羊”。它們充分發(fā)揮資本優(yōu)勢，運用兼并收購、租賃、委托加工、技術改造等多種手段，一方面充分整合新疆當?shù)貎?yōu)勢資源，享受國家相關政策的扶持和系列優(yōu)惠政策，打造企業(yè)自身的產業(yè)鏈優(yōu)勢，實現(xiàn)了產業(yè)的西部轉移。另一方面，這些優(yōu)勢力量的加入，也為新疆當?shù)丶徔椃b產業(yè)注入了新的活力，使其煥發(fā)出前所未有的發(fā)展生機。而隨著中央專項資金的到位以及其他系列扶持措施的出臺，前往新疆投資的紡織服裝企業(yè)還將持續(xù)增加。

　　除吸引內地企業(yè)投資外，新疆當?shù)匾泊嬖谥恍堫^企業(yè)，如新農開發(fā)。新農開發(fā)旗下有阿拉爾新農棉漿、阿拉爾新農棉紡等子公司，同時參股新疆海龍化纖等公司。公司主營產品有長絨棉、細絨棉、棉漿粕、粘膠短纖維、棉紡織品等。公司也是國家級商品棉生產基地，生產的“新農”牌棉花被評為全國名牌產品。

　　但這兩年，受市場低迷、產品價格下滑等影響，業(yè)績出現(xiàn)下滑。2012年年報顯示，新農開發(fā)皮棉業(yè)務2012年實現(xiàn)營業(yè)收入6.18億元，同比下滑-5.62%;子公司新農棉漿則出現(xiàn)了成本與銷售倒掛。2013年上半年，公司營收 3.31 億元，同比大幅下降-25.09%;營業(yè)利潤-326.67 萬元，比上年同期增加收益 9581.53萬元;凈利潤虧損-274.95萬元。有了專項資金的及時支持，以及其他即將出臺的優(yōu)惠政策，這些當?shù)仡I軍企業(yè)的經營也有望迎來轉機。