推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)、逐步減少間接稅比重、給予小型微型企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠……昨日，財(cái)政部部長謝旭人就當(dāng)前的財(cái)政政策進(jìn)行解讀時(shí)，將結(jié)構(gòu)性減稅列入積極財(cái)政政策首項(xiàng)內(nèi)容，并表示今年將繼續(xù)減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。

　　“今年要落實(shí)好新個(gè)人所得稅法，減輕中低收入者的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也減輕個(gè)體工商戶所得稅負(fù)擔(dān)。實(shí)施好提高增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)等減輕小型微型企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策。”昨日，在對積極財(cái)政政策進(jìn)行解讀時(shí)，謝旭人首先提及的是結(jié)構(gòu)性減稅的內(nèi)容。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，降低稅負(fù)將取代增加開支成為今年積極政策的切入點(diǎn)。“積極財(cái)政政策可以通過增加財(cái)政支出和減稅等措施實(shí)現(xiàn)，從財(cái)政部的表述來看，相對于往年，減稅可能成為今年積極財(cái)政政策的切入點(diǎn)。” 中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授朱清分析表示。

　　在朱清看來，相對于增加支出，采取一定措施減稅能讓高收入者負(fù)擔(dān)稅收，讓普通老百姓負(fù)擔(dān)稅收，這種措施更能增加百姓和企業(yè)收入，從而增加企業(yè)和老百姓的開支，利于增加內(nèi)需，從而利于調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓表示，按照我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的既定規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已到了調(diào)整結(jié)構(gòu)的階段，由此，今年積極財(cái)政政策應(yīng)該更加注重采取相應(yīng)措施來調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，結(jié)構(gòu)性減稅就是方式之一。

　　對于具體的減稅措施，謝旭人昨日舉例表示，對小型微型企業(yè)進(jìn)一步實(shí)施所得稅減半征收的優(yōu)惠政策，推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)，今年對730多種進(jìn)口商品實(shí)施了比較低的關(guān)稅稅率，落實(shí)減免蔬菜等一部分農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的增值稅以及減輕大宗商品儲備倉庫所占土地的使用稅等內(nèi)容都是減稅的重要措施。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，在上述諸項(xiàng)減稅措施中，營業(yè)稅改征增值稅將成為結(jié)構(gòu)性減稅的突破口。據(jù)了解，繼上海自今年1月1日開始在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行營業(yè)稅改征增值稅改革后，北京、重慶等地也在申請進(jìn)行此項(xiàng)改革。

　　“今年將有更多城市進(jìn)行營業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域?qū)U(kuò)大。一旦推廣此項(xiàng)改革，重復(fù)征稅問題將會解決，大量企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)會減輕，這將增加行業(yè)發(fā)展機(jī)會，同時(shí)利于我國整體稅制結(jié)構(gòu)建設(shè)。”劉桓表示。