(一)指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞建設(shè)紡織強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科學(xué)發(fā)展觀，依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，加快麻紡行業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級;推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;促進(jìn)節(jié)能減排;加強(qiáng)品牌建設(shè)，大力開發(fā)終端產(chǎn)品和服裝市場，完善麻紡織產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè);在鞏固國際市場的同時，努力開拓培育國內(nèi)市場;積極推動機(jī)制。

　　(二)戰(zhàn)略目標(biāo)

　　經(jīng)濟(jì)總量

　　統(tǒng)籌兼顧國際、國內(nèi)兩個市場，努力消除金融危機(jī)帶來的不利影響，繼續(xù)鞏固和開拓麻紡織產(chǎn)品的國際市場，在保持出口份額基本穩(wěn)定的同時，大力培育和擴(kuò)大國內(nèi)麻紡織產(chǎn)品的消費需求，拓寬并豐富內(nèi)銷市場的麻紡織產(chǎn)品領(lǐng)域及品種，增加麻紡家用、產(chǎn)業(yè)用的比重。調(diào)整進(jìn)出口比例結(jié)構(gòu)，由“十一五”時期80%外銷和20%內(nèi)銷，到“十二五”實現(xiàn)50%外銷和50%內(nèi)銷。這個比例結(jié)構(gòu)恰當(dāng)，有利于內(nèi)外銷市場協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“十二五”期間，麻紡織纖維使用量年均增長8%，2015年預(yù)期達(dá)到125萬噸(含其他麻類纖維)，2020年預(yù)期達(dá)到200萬噸。其中2015年苧麻紡織纖維使用量達(dá)到約30萬噸，亞麻紡織纖維使用量達(dá)到約35萬噸，2020年預(yù)期國產(chǎn)亞麻纖維比重達(dá)到50%左右。大力發(fā)展大麻、黃(紅)麻纖維紡織。

　　麻紡織及麻制品制造業(yè)(規(guī)模以上，不含服裝)銷售產(chǎn)值2015年預(yù)期達(dá)到450億元，2020年預(yù)期達(dá)到570億元;出口(不含服裝)2015年預(yù)期達(dá)到15億美元，2020年達(dá)到20億美元;麻制服裝及服飾(含麻30%以上)出口2015年預(yù)期達(dá)到135億美元，2020年出口達(dá)到200億美元。

　　科技進(jìn)步

　　將行業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合。通過科技進(jìn)步實現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加強(qiáng)、加快麻紡機(jī)械裝備的研發(fā)改造，提高行業(yè)內(nèi)國際先進(jìn)設(shè)備的比重，促進(jìn)減少用工，推進(jìn)麻紡織工藝與產(chǎn)能上水平，增加高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占比和提高生產(chǎn)企業(yè)的贏利水平和競爭力。2015年預(yù)期技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到1.5%，2020年預(yù)期為1.8～2%。勞動生產(chǎn)率預(yù)期2015年達(dá)到15萬元/人，2020年達(dá)到22萬元/人。關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用率2015年和2020年預(yù)期分別達(dá)到15%和22%。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　歷經(jīng)國際金融危機(jī)銷售低潮，麻紡行業(yè)將通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以麻紡織為主體帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高麻紡原料的可紡率，綜合開發(fā)利用麻紡資源，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最大化。提高服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)品銷售比例，尤其是要加大針織產(chǎn)品開發(fā)力度，提高中西部紡織工業(yè)產(chǎn)值所占比重和有影響力的自主知名品牌出口比例，增強(qiáng)麻紡企業(yè)的競爭力。2015年內(nèi)銷比重預(yù)期達(dá)到30%，2020年內(nèi)銷比重達(dá)到50%，麻紡織企業(yè)自主開發(fā)終端產(chǎn)品(服裝、針織、家用、產(chǎn)業(yè)用紡織品)比重達(dá)30%。

　　節(jié)能減排

　　通過技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造深入做好節(jié)能減排降耗、清潔生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮麻紡行業(yè)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　2015年全行業(yè)實現(xiàn)單位增加值能耗年均降低5%，水耗年均降低7%。

　　原料供應(yīng)

　　從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，重視并堅持國內(nèi)麻紡織原料的種植業(yè)發(fā)展，爭取相關(guān)政策支持，遏制亞麻、苧麻種植連年大幅下滑的局面，促使國內(nèi)麻紡原料種植面積和產(chǎn)量到2015年翻一番，逐步提高國產(chǎn)亞麻、黃麻使用比例到50%，協(xié)調(diào)原料與紡織企業(yè)產(chǎn)銷關(guān)系，以促進(jìn)國內(nèi)麻原料的持續(xù)健康發(fā)展。探討并推廣企業(yè)+農(nóng)戶、企業(yè)+基地等新的種植業(yè)生產(chǎn)模式。關(guān)注國際麻紡織原料價格及供應(yīng)情況，做好信息服務(wù)，行業(yè)自我保護(hù)、協(xié)調(diào)的工作。