東莞“龍頭鞋企”華堅(jiān)集團(tuán)在非洲投建的埃塞俄比亞中國華堅(jiān)國際輕工業(yè)城預(yù)計(jì)總投資4億美元。這一消息在1月20日厚街舉行的第六屆世界鞋業(yè)發(fā)展論壇上引發(fā)關(guān)注和爭論。近年來，在東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中，關(guān)停并轉(zhuǎn)以及主動(dòng)外遷的制造企業(yè)為數(shù)不少，關(guān)于東莞是否可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化的疑慮也日漸增加。在論壇上，不少與會(huì)人士也表達(dá)出大量鞋企外遷可能導(dǎo)致東莞鞋業(yè)空心化的擔(dān)憂。對(duì)此，博鰲論壇原秘書長、原外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖等專家學(xué)者建議東莞鞋業(yè)應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)鏈整合、加強(qiáng)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時(shí)呼吁政府應(yīng)及時(shí)采取行動(dòng)，幫助企業(yè)渡過轉(zhuǎn)型難關(guān)。

　　現(xiàn)象：鞋業(yè)制造“走出去”

　　金牛皮業(yè)集團(tuán)董事長劉志軍最近頻繁奔波于埃塞俄比亞與東莞之間，他正在埃塞俄比亞籌建一個(gè)材料采購基地，將非洲的皮料采購后運(yùn)到國內(nèi)，未來考慮在埃塞俄比亞建立制造工廠。

　　像金牛皮業(yè)這樣受到國外低廉勞動(dòng)力、較低勞動(dòng)力成本以及投資優(yōu)惠政策等資源吸引的東莞鞋企正日漸增多。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移是普遍規(guī)律，對(duì)于制鞋行業(yè)而言，這種現(xiàn)象正變得尤為明顯。其中，預(yù)計(jì)總投資4億美元，建筑面積120萬平方米的埃塞俄比亞中國華堅(jiān)國際輕工業(yè)城正是其中的典型代表。

　　第六屆(2015)世界鞋業(yè)發(fā)展論壇暨世界鞋業(yè)總部基地開業(yè)典禮在世界鞋業(yè)總部基地厚街舉行。據(jù)悉，這屆論壇由中國皮革協(xié)會(huì)、亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)灣區(qū)制鞋工業(yè)同業(yè)公會(huì)、香港鞋業(yè)商會(huì)、廣東鞋業(yè)廠商會(huì)聯(lián)合舉辦。

　　在這次論壇上，華堅(jiān)集團(tuán)董事長張華榮表示，隨著全球經(jīng)濟(jì)放緩，鞋業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和受到的影響遠(yuǎn)超預(yù)期。他到埃塞俄比亞投資，有偶然因素，也是必然的規(guī)律。

　　“將工廠設(shè)到埃塞俄比亞好處很多。”張華榮坦言，首先非洲人力成本較低，關(guān)稅較低，而且也能給干部更多的晉升空間。張華榮在埃塞俄比亞得到了“最高禮遇”，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢瑥埲A榮3個(gè)月內(nèi)便在埃塞俄比亞建立了一個(gè)500人的工廠，隨后不斷擴(kuò)大規(guī)模。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，當(dāng)前制鞋行業(yè)向東南亞、印度、非洲等地的轉(zhuǎn)移正從個(gè)別企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€(gè)企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)鏈層面的轉(zhuǎn)移。全國工商聯(lián)副秘書長、中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長王忠明也在論壇上表示，改革開放的前30年國內(nèi)人力成本和資金成本都很低，但現(xiàn)在工資漲了，融資成本高了，企業(yè)走出去是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)物，是不可阻擋的趨勢(shì)。

　　釋疑：“走出去”不會(huì)導(dǎo)致空心化

　　東莞鞋企“走出去”，在會(huì)場引發(fā)業(yè)界對(duì)東莞產(chǎn)業(yè)空心化的擔(dān)心。

　　對(duì)此，龍永圖認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向并不會(huì)導(dǎo)致空心化?！皩?duì)于勞動(dòng)密集的制造環(huán)節(jié)，發(fā)達(dá)國家都還在搞，說明還有搞頭。因?yàn)槿瞬沤Y(jié)構(gòu)等多種原因，低端制造事實(shí)上也不可能全部轉(zhuǎn)到國外，具體怎么轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)多少還是應(yīng)該由市場決定?！饼堄缊D預(yù)測(cè)，在中國市場巨大、人均收入較低的現(xiàn)狀下，政府不應(yīng)該急于“去制造化”，而應(yīng)看到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)解決就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等積極一面。

　　“在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，堅(jiān)守制造業(yè)非常重要。”龍永圖表示，一個(gè)國家和民族不重視制造業(yè)是要吃苦頭的，例如在2008年的金融海嘯中，制造業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重低于10%的美國吃了大虧，而制造業(yè)發(fā)達(dá)的德國卻只受到較小的沖擊。

　　龍永圖呼吁，制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和根，沒有制造業(yè)的成功就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　清華大學(xué)教授鄭力也認(rèn)為，巨大的國內(nèi)市場決定相當(dāng)大一部分制造業(yè)需要留在國內(nèi)，以最符合市場規(guī)律的方式滿足國內(nèi)市場需求，僅僅是這一條，就不會(huì)讓鞋業(yè)出現(xiàn)明顯的空心化。與此同時(shí)，在發(fā)展的過程中，企業(yè)會(huì)逐步向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，形成包括總部基地、研發(fā)等業(yè)態(tài)。而這種高級(jí)業(yè)態(tài)是資金密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，不容易像勞動(dòng)密集型的制鞋環(huán)節(jié)那樣遷走。

　　張華榮也承認(rèn)，雖然他正將華堅(jiān)集團(tuán)的制造業(yè)務(wù)向埃塞俄比亞轉(zhuǎn)移，但是他在東莞和江西的工廠仍然有約12000名工人，以高端制造為主。

　　支招：企業(yè)用人要本地化

　　龍永圖分析說，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程，事實(shí)上也是產(chǎn)業(yè)的升級(jí)過程。過去東莞鞋業(yè)以低端制造為主，如果不將低端制造轉(zhuǎn)移一部分，就不能為鞋業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出必要的空間和資源。同時(shí)，龍永圖認(rèn)為，鞋業(yè)在跨國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，實(shí)際上也是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)全球化的過程，對(duì)于企業(yè)進(jìn)一步整合資源完善產(chǎn)業(yè)鏈也是很好的機(jī)會(huì)。另外，低端產(chǎn)業(yè)不遷走，會(huì)帶來環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等產(chǎn)業(yè)負(fù)擔(dān)，這對(duì)于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展也沒有好處。

　　龍永圖認(rèn)為東莞鞋業(yè)出現(xiàn)了兩個(gè)非常值得贊許的現(xiàn)象，一是華堅(jiān)集團(tuán)等東莞鞋企開始以制造業(yè)為核心深度整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在快速發(fā)展。龍永圖說，未來東莞鞋業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈的深度整合以及在推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上做更多的文章。

　　一名業(yè)內(nèi)人士表示，將企業(yè)轉(zhuǎn)出去之后，最大的好處是人力成本大為降低，但最大的壞處也正是因?yàn)槲幕煌菀讕硪恍﹩栴}。例如印度一些地方的工人領(lǐng)到一個(gè)月薪水之后就會(huì)“消失”，等到把錢花完才會(huì)回來上班。

　　對(duì)此，龍永圖表示，到全世界投資，必須重視和發(fā)展當(dāng)?shù)氐娜瞬?。如果沒有人才當(dāng)?shù)鼗?，就沒有企業(yè)的國際化，不要認(rèn)為中國企業(yè)走出去，所有的管理人才都必須是中國人才，要真正使企業(yè)在當(dāng)?shù)厣l(fā)芽還要靠當(dāng)?shù)厝瞬拧?/p>