伴隨著我國改革開放以及國際化經(jīng)濟的發(fā)展，加工貿(mào)易在某種程度上促進了鞋服制造業(yè)的再度飛躍，進而成功帶動了全國特別是東南沿海地區(qū)的工業(yè)化、城市化進程。但是目前我國加工貿(mào)易還位于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，這也在一定程度上加劇了貿(mào)易的不平衡，引發(fā)貿(mào)易摩擦等諸如此類的批評如影隨形，取消加工貿(mào)易的聲音至今未息。

　　誠然，我國鞋服加工貿(mào)易仍然存在很多問題，但就此輕言取消鞋服加工貿(mào)易為時尚早?？梢哉f，未來對鞋服加工貿(mào)易政策進行重大調(diào)整甚至取消加工貿(mào)易，本身也是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級進入高級階段的一種必然趨勢，可在目前深化發(fā)展階段，實實在在地進行轉(zhuǎn)型升級的探索和實踐，意義更加重大。國內(nèi)專家學(xué)者對鞋服加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的對策研究成果十分豐富，但較多是一廂情愿、理想化地考慮問題，且多是從政府立場進行指導(dǎo)，是針對國內(nèi)整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的通用“驗方”，缺乏針對加工貿(mào)易的特色“偏方”，所以在運用層面并無多少操作意義。而且加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級根本上要依靠市場的力量，政府的適當引導(dǎo)有利于加快其進程，但一定不能越界，并要堅持循序漸進，避免操之過急。

　　如何進行鞋服企業(yè)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，專家給出三個方案：

　　其一：壯大“X”型產(chǎn)業(yè)模式，還原加工貿(mào)易真態(tài)。我們在解讀加工貿(mào)易時，往往說這是一種利用國內(nèi)國際“兩種資源、兩個市場”的貿(mào)易方式;可在開展加工貿(mào)易時，傳統(tǒng)的模式又強調(diào)“兩頭在外、大進大出”，這是一個現(xiàn)實悖論。要利用“兩種資源、兩個市場”，就要實現(xiàn)“X”型產(chǎn)業(yè)模式，即進口料件通過中國的加工制造過程，有一部分變成內(nèi)銷制成品;國內(nèi)料件通過國內(nèi)的配套加工制造過程成為出口制成品。而“兩頭在外、大進大出”的是“V”型產(chǎn)業(yè)模式，即進口料件通過中國的加工制造過程成為開口右側(cè)的出口制成品，產(chǎn)品幾乎全部出口，少有國內(nèi)銷售。

　　我們應(yīng)將過度擴大化的加工貿(mào)易“V”型產(chǎn)業(yè)模式向“V+X”型產(chǎn)業(yè)模式過渡，提高國產(chǎn)料件配套比例和加大加工貿(mào)易內(nèi)銷比例。既讓國外核心部件組裝的高端產(chǎn)品低價服務(wù)國內(nèi)消費者，又讓國內(nèi)大量技術(shù)成熟的配套組件服務(wù)國外消費者，從而既實現(xiàn)依托“兩種資源”的生產(chǎn)性的國際化融合，又實現(xiàn)存在“兩個市場”的消費性的國際化融合。

　　其二：圍繞自有品牌引導(dǎo)對外代工轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)代工。在加工貿(mào)易企業(yè)中專做加工裝配，靠訂單生存的企業(yè)和打造品牌的企業(yè)，對企業(yè)能力、企業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理、企業(yè)團隊的要求是截然不同的。國內(nèi)有不少企業(yè)通過做專鍋碗瓢盆、針頭線腦、牙簽、打火機等成為全球第一，但這些企業(yè)的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)都不具備對品牌的把握、對營銷渠道的塑造，相關(guān)經(jīng)驗知識極其欠缺，如果硬要他們從加工升級到做自有品牌，這種跳躍具有很大的危險性。

　　中國臺灣地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)歷證明了這一點。臺灣也是靠代工起家的一個區(qū)域經(jīng)濟體，在面臨轉(zhuǎn)型的時候，臺灣地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)曾出現(xiàn)三股潮流：轉(zhuǎn)型打造自己的品牌的、半做品牌半做代工的和繼續(xù)堅持做代工的。它給我們的警示是：政府牽頭結(jié)合市場進行精細篩選，針對符合條件的少數(shù)鞋服企業(yè)，予以重點扶持，打造品牌;而讓其他絕大多數(shù)的鞋服加工企業(yè)，由為國外企業(yè)代工轉(zhuǎn)成為國內(nèi)品牌企業(yè)代工，抱團走向國際市場。一窩蜂地都試圖做品牌，在中國既不可能也不現(xiàn)實，甚至是有害的，畢竟中國有上億勞動人口要通過代工模式予以消化，這是國情鐵律。

　　其三：設(shè)立加工貿(mào)易最終產(chǎn)品內(nèi)銷免稅區(qū)。身處“世界工廠”的中國消費者，有時要付出比其他國家更高的價格，來購買“中國制造”的產(chǎn)品。商務(wù)部部長陳德銘在第十二屆中國發(fā)展高層論壇上表示，我國將采取促進競爭、完善物流體系、轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新零售模式、減輕零售企業(yè)負擔等措施，解決部分國際品牌奢侈品在我國銷售價高于海外價的問題，探索讓外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品直接在國內(nèi)銷售的途徑。

　　在國家加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市、示范區(qū)，國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)選定合適地點設(shè)立國家加工貿(mào)易最終產(chǎn)品內(nèi)銷免稅區(qū)。該區(qū)類似于海南離島免稅的操作思路，區(qū)內(nèi)銷售的產(chǎn)品視同外銷，適用保稅政策。中國公民憑身份證每年準予在區(qū)內(nèi)自購一定金額的商品，這些商品屬于在我國完成代工的國際品牌最終消費產(chǎn)品，其中包含的保稅料件待征的進口環(huán)節(jié)稅收予以免征，以大幅降低最終消費產(chǎn)品售價，讓國內(nèi)消費者占“便宜”。江蘇蘇州作為全國兩個加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市之一，區(qū)域內(nèi)加工的國際品牌最終消費產(chǎn)品眾多，可作為首發(fā)試點城市。