加工貿(mào)易，原本是珠三角地區(qū)的發(fā)家之本和優(yōu)勢所在，在很長一段歲月里帶動了中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。而如今，這個在中國經(jīng)濟版圖上獨領(lǐng)風(fēng)騷多年的“世界工廠”，正在發(fā)生產(chǎn)業(yè)遷移。這，會給身處內(nèi)陸的重慶帶來怎樣的波及和影響： 　 　　中新重慶網(wǎng)3月12日電　據(jù)重慶日報報道　2月16日，在重慶璧山縣人才市場，吳謙找到了一份新工作。 　　一個月前，廣東東莞常登鞋業(yè)公司以轉(zhuǎn)行為由，用4000多萬元作為經(jīng)濟補償，遣散了4000多名員工，吳謙就是其中的一位。 　　“我怎么也想不到就這樣關(guān)門了?！敝两?，吳謙還很惋惜。 　　1989年創(chuàng)立的常登鞋業(yè)，一開始就有1000多工人，吳謙第一次南下打工，便進入這家工廠。在他的印象中，那時臺商在東莞投資興建的大鞋廠并不多，常登鞋業(yè)已經(jīng)算是大規(guī)模了。 　　2007年日歷剛翻完，一則關(guān)于東莞數(shù)千家鞋廠競相關(guān)門的新聞突然在多家南方媒體出現(xiàn)，隨后，珠三角上萬企業(yè)面臨倒閉的消息，頻頻出現(xiàn)在全國主要媒體上。 　　常登鞋業(yè)，僅是消息中的萬千主角之一。 　　此時，在西部的璧山縣，一場由地方政府組織的普通招聘會卻十分熱鬧。 　　招聘會上，吳謙和他的兩個同鄉(xiāng)，憑借熟練的手藝輕松進入當(dāng)?shù)匾患倚瑥S，仍從事老本行。 　　也許，他們不會去思考：加工貿(mào)易，原本是珠三角地區(qū)的發(fā)家之本和優(yōu)勢所在，在很長一段歲月里帶動了中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。而如今，這個在中國經(jīng)濟版圖上獨領(lǐng)風(fēng)騷多年的“世界工廠”發(fā)生的產(chǎn)業(yè)裂變，會給身處內(nèi)陸的重慶帶來怎樣的波及和影響？ 　　遷移 　　一部分不再適應(yīng)珠三角經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，以及一部分無法消化高成本企業(yè)的倒閉或遷移，是經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的需要和經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果 　　“人民幣持續(xù)升值，原材料漲價，工資成本上升，出口貿(mào)易受抑，政策頻繁調(diào)整，剛剛又頒布實施了《勞動合同法》，這些都讓我們頭上懸起了一把把劍！” 　　朱俊是東莞一家制鞋企業(yè)的銷售經(jīng)理，接通電話后，他就不斷地向記者抱怨。 　　2月22日，這家公司專門召開管理層會議，研究一個事關(guān)生死存亡的命題：關(guān)門還是搬出東莞？今年元旦以來，朱俊已陪同公司老板探訪了重慶、成都等中西部7個城市，為今后的生存找個好地方。 　　朱俊說，公司選擇很無奈，若按《勞動合同法》規(guī)范用工，想繼續(xù)留在東莞，成本將增加兩成左右，而目前鞋廠的利潤已經(jīng)不到10%，“遷移到原料和勞動力成本低的地方，幾乎是惟一的選擇。” 　　其實，其他制鞋企業(yè)的日子也不好過。 　　亞洲鞋業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，廣東制鞋企業(yè)主要集中在東莞、惠州、廣州等城市，總共有5000到6000家，近一年來關(guān)閉的大中型鞋企已超過1000家。在鞋企較集中的惠東有3000多家鞋廠，最近兩三個月內(nèi)，中小型的制鞋、鞋材廠就關(guān)閉了四五百家。 　　制鞋業(yè)的無奈，只是制造業(yè)集體大遷移的縮影。雖然至今尚無一個確切的官方統(tǒng)計，但行業(yè)人士一致估計，2008年春節(jié)前后有1萬家左右、員工在200人以下的中小企業(yè)倒閉，其中以港資和臺資企業(yè)為主。 　　曾多次走訪珠三角地區(qū)招商引資的璧山縣縣長向可文，很早就開始注意到東莞等地正在發(fā)生的一切。 　　“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是一個新話題，已經(jīng)持續(xù)了十幾年，但新《勞動合同法》的實施，無疑加速了這一進程?！毕蚩晌恼f。 　　在他看來，持續(xù)多年高速增長后，珠三角地區(qū)的制造業(yè)遭遇的瓶頸接踵而至。勞工荒、電荒、油荒，土地、勞動力、能源價格都出現(xiàn)大幅上漲，而在國際市場上，隨著人民幣升值和一些國家實施貿(mào)易保護，讓一些加工貿(mào)易企業(yè)不得不離開創(chuàng)業(yè)之地，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。 　　“這是一次必然的產(chǎn)業(yè)遷移現(xiàn)象。”向可文稱，一部分不再適應(yīng)珠三角經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，以及一部分無法消化高成本企業(yè)的倒閉或遷移，是經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的需要和經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。 　　機遇 　　對于重慶等西部地區(qū)，加大力度承接和發(fā)展加工貿(mào)易，是推進工業(yè)化、提升經(jīng)濟發(fā)展水平的捷徑 　　大量企業(yè)關(guān)門，種種擔(dān)憂隨之開始。 　　若放任不管，讓大量的企業(yè)遷移和倒閉，是否會致使珠三角出現(xiàn)空心化？為此，深圳、東莞等地的官員多次出面解釋，勞動密集型企業(yè)倒閉并非是壞事，能給當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級騰出空間。 　　“這種說法是經(jīng)得起推敲的，按照經(jīng)濟學(xué)理論，制造業(yè)是‘雁行企業(yè)’，永遠(yuǎn)向勞動力成本低的地方遷移?！敝貞c大學(xué)貿(mào)易與行政學(xué)院院長曾國平認(rèn)為，美國、日本、亞洲四小龍都經(jīng)歷過這一歷程。 　　“最初，美國的制造業(yè)向日本轉(zhuǎn)移，然后日本又開始向亞洲四小龍轉(zhuǎn)移，四小龍轉(zhuǎn)移之后它又向中國大陸、俄羅斯轉(zhuǎn)移?！痹鴩秸f，珠三角在受益成為“世界工廠”后，如今也必須遵循同樣的規(guī)律。 　　在他看來，珠三角地區(qū)發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛，對重慶來說是一個重大機遇。這起事件，看似是無數(shù)企業(yè)的遷移和倒閉，其實已經(jīng)發(fā)出一個強烈信號，全球的勞動密集型加工貿(mào)易，正在迎來新一輪的大轉(zhuǎn)移。 　　國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長隆國強認(rèn)為，加工貿(mào)易，是中國這樣一個發(fā)展中國家在全球化背景下找到的一條推進工業(yè)化的捷徑，“我們抓住了全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，用加工貿(mào)易的這種方式贏得了在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的優(yōu)勢，也取得了超乎預(yù)期的作用。” 　　顯然，對于重慶等西部地區(qū)，加大力度承接和發(fā)展加工貿(mào)易，同樣也是推進工業(yè)化、提升經(jīng)濟發(fā)展水平的捷徑。 　　“正像珠三角、長三角地區(qū)抓住全球第一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在發(fā)展中占得先機一樣，對中西部任何一個地區(qū)來說，誰能夠抓住新一輪加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，誰就有望率先崛起?！痹鴩秸f，很遺憾，重慶的步伐還是慢了一點。 　　亞洲鞋業(yè)協(xié)會提供的一份統(tǒng)計，驗證了他的這一觀點。 　　去年搬離珠三角的制鞋企業(yè)，大約25%遷到越南、印度等亞洲其他國家或地區(qū)的新興市場，50%的企業(yè)遷入中國的中西部，但主要集中在與廣東臨近的湖南、廣西與江西等中部省份。 　　2月19日，2008年重慶市外經(jīng)貿(mào)暨口岸工作會傳出消息稱，今年將支持具有產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢的萬州、大足、璧山、銅梁等區(qū)縣承接服裝、紡織、鞋類和五金工具等勞動密集型加工貿(mào)易項目。 　　值得注意的是，這些項目，正好切合此次珠三角地區(qū)需要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。 　　暗戰(zhàn) 　　機會只會給有準(zhǔn)備的地方，重慶應(yīng)根據(jù)自身的市場環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等作好相關(guān)規(guī)劃 　　璧山縣招商局黨組書記董奕鋒注意到，最近，中西部地區(qū)通過各種渠道發(fā)布的招商信息越來越多，“其中不少橄欖枝是專門伸向珠三角和長三角地區(qū)的，針對性都非常強?！?　　在他看來，一場加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的資源爭奪戰(zhàn)已經(jīng)打響。 　　再過幾日，璧山縣招商局副局長陳志將起程奔赴深圳。到了當(dāng)?shù)兀€將擔(dān)當(dāng)另外一個更重要的身份———重慶市璧山縣駐深圳招商辦事處主任。連日來，陳志正在抓緊時間整理資料，制定招商目錄和重點游說廠商。 　　而另外一個仍由璧山縣招商局副局長掛帥的主任，也將于近日趕往長三角地區(qū)的核心城市———上海。據(jù)了解，駐地招商的做法是璧山縣去年創(chuàng)造的，目前也被重慶其他區(qū)縣廣泛采用，各地都加入到爭食這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的急行軍中。 　　但他們的競爭對手，顯然不只是重慶市內(nèi)的兄弟區(qū)縣。 　　陳志了解到，對于有意搬遷的勞動密集型企業(yè)，珠三角地區(qū)正在進行內(nèi)部消化。 　　其標(biāo)志性事件是，廣東最近先后出臺了《關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定》和《關(guān)于廣東省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見》，引導(dǎo)珠三角企業(yè)向山區(qū)和東西兩翼轉(zhuǎn)移。當(dāng)?shù)卣{(diào)查顯示，80%的企業(yè)表示愿意在省內(nèi)搬遷，其中大多數(shù)又是從珠三角地區(qū)搬遷到山區(qū)及東西兩翼。 　　而相對于廣東的內(nèi)部消化，在泛珠三角區(qū)“9+2”合作模式框架內(nèi)，江西、湖南、廣西、四川、貴州、云南等省則有近水樓臺的優(yōu)勢，這，無疑給重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增加了難度。 　　“另外一個因素也不能忽視?！标愔菊f，如果重慶準(zhǔn)備不充分，加工貿(mào)易企業(yè)離開珠三角后，極有可能選擇越南、印度等亞洲其他國家。 　　王慶是東莞一家港資加工企業(yè)的老板。去年，重慶和四川的多個區(qū)縣都向他發(fā)出邀請函，但最終卻選擇搬往越南的胡志明市。王慶坦言，中國西部的投資環(huán)境很好，但勞動力成本卻不如部分東南亞國家便宜，而且胡志明市在稅收等方面承諾了更優(yōu)惠的條件。 　　“一個企業(yè)敲定在哪里投資，起碼要考察7到8個地方?！敝貞c一區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪時直言，憑他多年的經(jīng)驗，爭奪項目的競爭暗戰(zhàn)非常激烈，一張揚就可能被搶走。 　　曾國平認(rèn)為，從市級部門到區(qū)縣政府，應(yīng)該根據(jù)自身的市場環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等作好相關(guān)規(guī)劃，“機會只會給有準(zhǔn)備的地方，要是沒有明晰的規(guī)劃，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭中肯定會落敗。” 　　路徑 　　重慶在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，應(yīng)該注意有針對性地與原有產(chǎn)業(yè)進行對接 　　對于珠三角的企業(yè)來說，轉(zhuǎn)移并不是搬個家、換個地方那么容易。 　　那么，他們?nèi)羰沁x擇落戶一個地方，到底有什么樣的訴求？ 　　在接受記者采訪時，重慶一工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人講述了他的一段招商經(jīng)歷： 　　2006年，廣東佛山市順德區(qū)副區(qū)長公開對媒體表示，由于資源緊缺等因素的制約，想把一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，好騰籠換鳥。得知這一消息后，2007年，該負(fù)責(zé)人便趕往順德，很快與當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)投資商會取得聯(lián)系，介紹了重慶的優(yōu)惠政策，表示愿意承接部分順德的家電企業(yè)。 　　然而，半年過后卻鮮有企業(yè)下叉，一家企業(yè)的回復(fù)更讓他十分尷尬：“我知道，重慶在土地使用、優(yōu)惠政策以及勞動力成本方面都有優(yōu)勢，但是我去了以后，你讓我去哪里購買配件呢？” 　　產(chǎn)業(yè)鏈條是否完善，已成為東部沿海企業(yè)選擇是否進入內(nèi)陸的重要參考。 　　對此，深圳市加工貿(mào)易企業(yè)協(xié)會相關(guān)人士也毫不諱言：珠三角的企業(yè)遷到中西部等內(nèi)陸地區(qū)，固然可以降低用工成本，但如果產(chǎn)業(yè)鏈不完整，同樣會導(dǎo)致原材料配套成本的上升。 　　“在這種情況下，重慶在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，應(yīng)該注意有針對性地與原有產(chǎn)業(yè)進行對接。”在重慶大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院副院長蒲勇健看來，如果盲目招商，不僅效果不好，還會造成產(chǎn)業(yè)鏈的分割，使產(chǎn)業(yè)繁而不集、集而不群。 　　專家普遍認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)鏈上進行招商，將是一條最有效的路徑。 　　而璧山縣利用“東鞋西移”的