銀基只是第三批名單中的一個(gè)，卻有著風(fēng)向標(biāo)意義。沐浴鄭州建設(shè)商貿(mào)城20年的政策春風(fēng)，功勛級(jí)批發(fā)市場(chǎng)擔(dān)當(dāng)了鄭州的商貿(mào)名片，如今卻因城市升級(jí)需要迎來了新的命運(yùn)變遷。

　　保“商貿(mào)城”與城市升級(jí)可否兼得?鄭州市“騰籠換鳥”牽一發(fā)而動(dòng)全身，顯然是一盤縱橫捭闔的大棋局。

　　“銀基”們登上外遷名單市場(chǎng)一片錯(cuò)愕

　　3月28日，鄭州市政府發(fā)布《2014年度新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解方案》(下稱方案)。該方案中，公布了鄭州第三批城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)外遷大名單，共計(jì)57個(gè)，其中包括銀基、東建材、中原汽配樂園、老科技市場(chǎng)等。

　　雖說鄭州市啟動(dòng)“中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作”已有兩年，完成了73家市場(chǎng)外遷或升級(jí)改造。但是，第三批名單要?jiǎng)?ldquo;大塊頭”的目標(biāo)明顯。

　　消息迅速“閃擊”了城區(qū)各類批發(fā)市場(chǎng)生態(tài)圈兒。

　　3月30日，在文化路創(chuàng)新大廈科技市場(chǎng)管理處，李剛(化名)和幾個(gè)經(jīng)營(yíng)電腦耗材的同行剛剛“討說法”出來。

　　“市場(chǎng)管理處(創(chuàng)新大廈)說‘市場(chǎng)不會(huì)外遷’，可對(duì)政府下達(dá)大名單又給不出任何解釋。”李剛很憤怒。此前兩年，他曾無數(shù)次向市場(chǎng)追問“準(zhǔn)信兒”，但事與愿違。

　　做生意的人最怕被“折騰”，這讓李剛們繃緊了神經(jīng)。如其所說，干批發(fā)生意賺的是紙片般利潤(rùn)。如果搬家，不僅意味著要重新計(jì)算成本，更要權(quán)衡一家老小的生活方式和生計(jì)。

　　“我們很理解商戶的想法，但市政府下達(dá)方案，我們毫不知情、措手不及。”老科技市場(chǎng)管理二處負(fù)責(zé)人李建寧稱，究竟什么經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)需要外遷，他們需要說法。目前，他們?nèi)耘f找不到政府方對(duì)接信息的窗口。

　　錯(cuò)愕與冷顫，在鄭州不同區(qū)位、不同業(yè)態(tài)的商圈彌漫。

　　3月31日中午，銀基一負(fù)責(zé)人正在外地機(jī)場(chǎng)候機(jī)回鄭。“老板的手機(jī)被商戶打爆了，讓我立刻問清被列入‘外遷’大名單是怎么回事。”上述人士稱。

　　同日，在同盈世貿(mào)商城，其工作人員緊急發(fā)放“致廣大商戶一封信”。該公告寫道：請(qǐng)各位商戶自覺抵制各類不良傳聞。

　　當(dāng)晚10時(shí)，火車站商圈6家服裝批發(fā)市場(chǎng)老板溝通會(huì)剛剛散場(chǎng)。其中兩家市場(chǎng)老板透露，幾家市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者得知被外遷的消息，均從媒體渠道?；疖囌旧倘Ψb市場(chǎng)外遷，關(guān)系十幾萬人的飯碗。市場(chǎng)需要與政府做溝通，而不是得到一紙執(zhí)行令。

　　而在此時(shí)，鄭東新區(qū)八里廟一位張姓房東也頗惆悵。其所在的社區(qū)，聚集了很多經(jīng)營(yíng)壁紙、五金件等家居建材的商戶，充當(dāng)了主力租客。如今，幾個(gè)建材市場(chǎng)外遷的風(fēng)聲越來越緊，“降租留客”成了他們不得不做的選擇。

　　“市場(chǎng)要搬家，走的不是一兩個(gè)商戶，是成批?？蛇@么大的市場(chǎng)能一下子都去哪兒呢?”張房東想問，經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的老板與商戶想問，衍生在各類批發(fā)商業(yè)鏈條上的生存者更想問。

　　外遷的批發(fā)市場(chǎng)都去哪兒了?

　　進(jìn)入外遷大名單的標(biāo)準(zhǔn)是什么?政府方有無拿出相匹配的對(duì)接規(guī)劃?市場(chǎng)方與商戶提出的上述問題待解。

　　3月31日，鄭州市市場(chǎng)發(fā)展局答復(fù)本報(bào)，中心城區(qū)商品交易市場(chǎng)外遷，一方面是指，以批發(fā)方式經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主業(yè)的交易市場(chǎng)全部外遷，另一方面，批零兼營(yíng)的交易市場(chǎng)，只需剝離物流倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　也就是說，是否以批發(fā)經(jīng)營(yíng)方式、物流倉(cāng)儲(chǔ)為主，決定了批發(fā)市場(chǎng)外遷標(biāo)準(zhǔn)。

　　“將批發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)統(tǒng)趕出三環(huán)外，這是誤讀。”鄭州市市場(chǎng)發(fā)展局副局長(zhǎng)房廣明稱，2012年下半年，鄭州正式啟動(dòng)中心城區(qū)177家商品交易批發(fā)市場(chǎng)的外遷工作。2014年年初，鄭東新區(qū)新增加15家市場(chǎng)外遷。但與市場(chǎng)外遷工程相對(duì)應(yīng)，鄭州對(duì)四環(huán)沿線及滎陽(yáng)、中牟、新鄭，規(guī)劃了“一區(qū)兩翼”型商品交易批發(fā)市場(chǎng)集聚區(qū)，目前多已基本具備集納商戶落地條件。(詳見圖表)。

　　據(jù)了解，鄭州市規(guī)劃的“一區(qū)兩翼”型商品交易批發(fā)市場(chǎng)集聚區(qū)，“一區(qū)”是指以重點(diǎn)承接食品、服裝、鋼材、建材等生活消費(fèi)品市場(chǎng)和工業(yè)生產(chǎn)資料為主的綜合集聚區(qū)，“兩翼”是指以承接汽車及汽車后市場(chǎng)、電子產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為主的“東翼”和以重點(diǎn)承接家具、農(nóng)產(chǎn)品、紡織、工程機(jī)械等批發(fā)市場(chǎng)為主的“西翼”。簡(jiǎn)單概括，“一區(qū)兩翼”形成了10個(gè)主力承接綜合性市場(chǎng)。

　　“外遷市場(chǎng)絕非簡(jiǎn)單‘交易搬家’，而是重構(gòu)商貿(mào)城的全新生態(tài)圈。”這被房廣明所強(qiáng)調(diào)。其稱，10個(gè)承接地不僅是交易場(chǎng)所，還建有學(xué)校、醫(yī)院、銀行、生活住宅區(qū)等一攬子基礎(chǔ)配套。截至去年末，鄭州已完成73家批發(fā)市場(chǎng)外遷或升級(jí)改造，不少有外遷需求的商戶向上述新市場(chǎng)流入。

　　新市場(chǎng)生態(tài)圈與失去舊址的商戶，理應(yīng)情投意合，但市場(chǎng)反饋似乎不夠樂觀。

　　比如，航海路的摩托車及電動(dòng)車批發(fā)市場(chǎng)，南三環(huán)的中小型汽配市場(chǎng)，出現(xiàn)了“只拆不遷”，不少商戶選擇在老市場(chǎng)旁邊尋找物業(yè)留下，或是缺失了選擇方向。

　　又如，新舊市場(chǎng)爭(zhēng)奪商戶依舊是尤為突出的矛盾。

　　還如，新市場(chǎng)的硬件設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)成本，與部分商戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)訴求不匹配。就像新易發(fā)板材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)石材一李姓老板的苦惱，“我需要10米挑高的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，而在規(guī)劃的新市場(chǎng)，卻只有二層標(biāo)準(zhǔn)化商鋪”。

　　“市場(chǎng)的問題，要交給市場(chǎng)自身解決，政府只是引導(dǎo)方。”房廣明認(rèn)為，批發(fā)市場(chǎng)外遷，是全國(guó)大中型城市共同面臨的課題。而諸如鄭州規(guī)劃“3年近200家市場(chǎng)外遷”規(guī)模的，并無現(xiàn)實(shí)先例。因而，鄭州市“騰籠換鳥”所出現(xiàn)的任何問題，既需要政府與市場(chǎng)配合，也需把握好各自的界限。