據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)(簡稱“中紡聯(lián)”)副會(huì)長陳樹津介紹，目前，我國紡織行業(yè)主要圍繞市場要素集聚，形成了以縣鎮(zhèn)區(qū)域?yàn)橹?、塊狀區(qū)域發(fā)展的格局。據(jù)中紡聯(lián)統(tǒng)計(jì)，目前我國紡織產(chǎn)業(yè)集群超過190個(gè)，預(yù)計(jì)紡織經(jīng)濟(jì)總量占全國總量的70%以上。

　　保護(hù)環(huán)境推動(dòng)發(fā)展

　　改變監(jiān)管方式，將集群內(nèi)部環(huán)境問題統(tǒng)一管理，對于環(huán)境保護(hù)、提升企業(yè)效率、開拓產(chǎn)業(yè)外部市場大有裨益，眾多產(chǎn)業(yè)集群地政府對此都有切身體會(huì)。

　　廣東省佛山市西樵鎮(zhèn)有800多家紡織企業(yè)，主要生產(chǎn)高檔服裝面料，是中國華南地區(qū)最大的服裝面料生產(chǎn)基地。因?yàn)榭拷鼜V東省最大的水源地——西江，西樵鎮(zhèn)的環(huán)保壓力特別大。西樵鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長關(guān)海權(quán)舉了一個(gè)例子：按照我國國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)，城市污水的cod值不得超過100mg/l，但是廣東省給西樵的“硬性指標(biāo)”是不超過60mg/l。

　　為了達(dá)到這個(gè)要求，西樵鎮(zhèn)在紡織園區(qū)內(nèi)建起了中央污水處理廠，將所有紡織企業(yè)的污水統(tǒng)一匯入該廠進(jìn)行處理。“這個(gè)處理廠的效果非常好，”關(guān)海權(quán)驕傲地說，“一方面，園區(qū)內(nèi)所有的污水排放實(shí)現(xiàn)了100%的達(dá)標(biāo);另一方面，企業(yè)的后顧之憂解除了，生產(chǎn)經(jīng)營的壓力減輕了。”

　　關(guān)海權(quán)透露，現(xiàn)在不光西樵本地的企業(yè)希望推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、降低能耗，他們的合作方、客戶也有類似的要求。“許多國際大客戶在合作項(xiàng)目的談判階段要求考察工廠的生產(chǎn)環(huán)境，或者中方提供有關(guān)社會(huì)責(zé)任的信息。因此，從促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度講，政府也要積極參與、大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群履行社會(huì)責(zé)任。”關(guān)海權(quán)說。

　　引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)反哺社會(huì)

　　多家產(chǎn)業(yè)集群地政府人員一致認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群在快速發(fā)展的過程中占用了大量的社會(huì)資源，當(dāng)集群發(fā)展到一定規(guī)模后，就應(yīng)該更好地服務(wù)于社會(huì)建設(shè)，反哺當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

　　蘇州吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)副書記鐘永林從盛澤的實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)為政府應(yīng)高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是涉及發(fā)展過程中的環(huán)境、土地、人口等多方面的因素。“盛澤有40萬人口，但本地人口只有13萬，其他大量的是外來務(wù)工人員。那么政府就要重視這些務(wù)工人員子女的就學(xué)問題，要不斷建學(xué)校，投入教師資源。其他社會(huì)管理方面比如公安、城管等也要不斷地投入資源，這些都是政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候?qū)ι鐣?huì)做出的承諾。”鐘永林說。

　　浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任范浩毅向參會(huì)者分享了海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)在履行社會(huì)責(zé)任方面積累的做法。“為了讓職工和人民群眾都能享受幸福生活，我們園區(qū)在教育、文化方面的投入力度很大，每年都舉辦文化節(jié);園區(qū)還認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)、安全生產(chǎn)，杜絕事故隱患;為了服務(wù)新居民，專門開放了一些公共服務(wù)的平臺。”這些都為營造和諧的園區(qū)氛圍起到了積極作用。

　　會(huì)上，紡織產(chǎn)業(yè)集群地政府的代表們互相交流，就集群地政府如何引領(lǐng)行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任達(dá)成了不少共識。例如，政府可以在政策層面制定措施，激勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。比如，在土地資源緊張的背景下，可以通過稅收等政策鼓勵(lì)土地集約利用，鼓勵(lì)企業(yè)用地向高層空間發(fā)展;為了保護(hù)水資源，可以對實(shí)行中水再利用的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等等。另外，政府還應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)提升對社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識，重視創(chuàng)新對于產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，引導(dǎo)公眾輿論加強(qiáng)監(jiān)督等。