錢(qián)塘江流經(jīng)常山總共46.6公里，在招賢鎮(zhèn)出境。就在上個(gè)月，常山縣環(huán)保部門(mén)對(duì)江水出境口――招賢斷面取樣檢測(cè)，結(jié)果顯示，25項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)全部達(dá)到二類水標(biāo)準(zhǔn)。

　　什么是二類水?即經(jīng)絮凝、沉淀、過(guò)濾、消毒等常規(guī)凈化處理，其水質(zhì)就可供生活飲用的水。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是可以作為飲用水源的水。

　　作為錢(qián)塘江源頭流域、全省重要生態(tài)屏障，常山多年出境水質(zhì)保持三類水標(biāo)準(zhǔn)以上，并一直努力使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體在全省保持領(lǐng)先。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙重挑戰(zhàn)，常山人選擇“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”，打響了二類水保衛(wèi)戰(zhàn)……

　　一道環(huán)保關(guān)，擋住40多億元項(xiàng)目

　　向高污染行業(yè)宣戰(zhàn)

　　浙江常山紡織有限責(zé)任公司前身是浙江省常山棉紡織廠，它曾是金華地區(qū)紡織企業(yè)中的3家省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)之一，國(guó)家中二型企業(yè)。

　　在這里，總面積為2.8萬(wàn)平方米的廠房格外醒目，8月18日，筆者走進(jìn)車間，企業(yè)副總經(jīng)理張毅介紹，生產(chǎn)流水線關(guān)鍵工序均已采用了國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)裝備，其余工序紡紗設(shè)備也達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，生產(chǎn)廠房、紡紗技術(shù)裝備及工藝布局在浙江省同行業(yè)處于領(lǐng)先水平。但細(xì)看一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這其實(shí)是一個(gè)“殘缺”的企業(yè)――沒(méi)有印染車間。

　　1981年進(jìn)廠的張毅說(shuō)，“常山紡織”作為目前國(guó)內(nèi)色紡紗生產(chǎn)規(guī)模較大、花色品種比較齊全的專業(yè)生產(chǎn)廠家之一，多種主導(dǎo)產(chǎn)品附加值高，品質(zhì)絲毫不亞于華孚、百隆等業(yè)內(nèi)上市公司，并擁有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。只是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模雖有擴(kuò)張，但要進(jìn)一步做大做強(qiáng)卻很難。

　　張毅頗無(wú)奈地說(shuō)，目前“常山紡織”主要生產(chǎn)的色紡紗，印染是其生產(chǎn)必需的前置工序，國(guó)家及省里對(duì)其準(zhǔn)入條件有著非常嚴(yán)格的要求，但只要符合相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，也并非一定能上馬，因?yàn)槌Ｉ降靥庡X(qián)江源頭，縣里對(duì)一些高污染行業(yè)進(jìn)入慎之又慎，“口子”始終打不開(kāi)。

　　自己無(wú)法印染，就要到外地，這道檻就“卡了脖子”：現(xiàn)在企業(yè)都是運(yùn)到寧波、上虞等地印染。以企業(yè)現(xiàn)在的生產(chǎn)能力，每年至少有6000噸原料需要印染，每噸原料的印染費(fèi)9000元，估計(jì)銷售利潤(rùn)率為10%，僅此一項(xiàng)企業(yè)每年就要被“掏走”近600萬(wàn)元的利潤(rùn);來(lái)回兩趟的運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)每噸大約為650元，其中還有50%棉網(wǎng)因貨物膨松，1噸貨物費(fèi)用要按2噸計(jì)，算下來(lái)這一年花費(fèi)大概在700萬(wàn)元左右。{page_break}

　　這些都是算得到的費(fèi)用，憋氣的是印染周期至少需要一周，在生產(chǎn)旺季時(shí)，拖上半個(gè)月根本不稀奇。這樣，有的單子要用空運(yùn)，有的訂單延期，損失只能由企業(yè)“埋單”。像去年有單生意就被客戶索賠70萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)一番討價(jià)還價(jià)，還賠了50萬(wàn)元。去年這方面的直接損失在100萬(wàn)元以上，這還不算客戶流失、取消訂單造成產(chǎn)品積壓帶來(lái)的損失……這樣一筆筆加起來(lái)，“常紡”每年要多出近1000萬(wàn)元的生產(chǎn)成本，而企業(yè)的利潤(rùn)率僅4.5%，2010年全年的利潤(rùn)也才700多萬(wàn)元。

　　“這幾年我們可‘得罪’了不少企業(yè)和客商哪。”常山縣環(huán)保局負(fù)責(zé)人也表示，常山逐年提高項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻，尤其是2009年縣工業(yè)投資項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施后，有65個(gè)總投資40多億元項(xiàng)目被擋在了“門(mén)外”，不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局，高污染、高能耗的項(xiàng)目來(lái)常山都受到了嚴(yán)格限制。

　　一關(guān)一治間，損失10億元

　　自斷支柱覓生途

　　走進(jìn)距離常山縣城4公里的縣化工園區(qū)，順達(dá)化工污水處理有限公司內(nèi)的馬達(dá)轟鳴聲，隔著很遠(yuǎn)也能聽(tīng)見(jiàn)。公司負(fù)責(zé)人江濤正在核算近兩個(gè)月來(lái)的費(fèi)用，準(zhǔn)備向該縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)申報(bào)資金補(bǔ)助。

　　“每個(gè)月光電費(fèi)就要3萬(wàn)元。”江濤告訴筆者，他們公司是由縣里在化工園區(qū)整治中投資建立的，2008年11月試運(yùn)行，主要是對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)排放的污水進(jìn)行預(yù)處理，消除有毒物質(zhì)和大部分有機(jī)物后，再送往城市污水處理廠進(jìn)行二次處理。而這一污水處理公司投入使用的近3年間，已累計(jì)處理化工污水10萬(wàn)噸，每年的運(yùn)行費(fèi)用需100多萬(wàn)元，目前從企業(yè)收繳的治污費(fèi)80萬(wàn)元，余下的都由開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)助。

　　這還不算，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的污水被要求盡量回收處理，而必須排放的在進(jìn)入處理廠前，先要達(dá)到預(yù)處理要求。筆者跟隨江濤來(lái)到浙江愛(ài)科化工有限公司看到，從蒸發(fā)冷凝水、稀酸到尾氣等整個(gè)污染回收處理系統(tǒng)得到了全面優(yōu)化改造，4個(gè)地下污水池被改成池中池、地上池后，防滲、反腐和密閉性均達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，池邊只要有一滴漏液，都可以直接看見(jiàn)。江濤介紹，縣組織了大批人馬，逐家企業(yè)分析、每個(gè)車間現(xiàn)場(chǎng)勘察、一條條生產(chǎn)線會(huì)診，多次對(duì)整治實(shí)施方案論證和修訂完善，對(duì)保留的生產(chǎn)線進(jìn)行改造。

　　化工產(chǎn)業(yè)曾是常山的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值最高時(shí)一度占當(dāng)?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值的三分之二強(qiáng)，此后其發(fā)展一直都受到縣里嚴(yán)格控制，到2007年，化工園區(qū)內(nèi)仍有24家企業(yè)，年銷售收入8.24億元，實(shí)繳稅利6330萬(wàn)元，從業(yè)人員1935人。這對(duì)常山來(lái)說(shuō)仍是“金蛋”。

　　2008年，根據(jù)省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)的要求，常山化工園區(qū)被要求整治。省政府正式批復(fù)常山關(guān)停22條生產(chǎn)線，余下生產(chǎn)線進(jìn)行整治。常山主動(dòng)加壓，縣財(cái)政投入7800萬(wàn)元，一口氣關(guān)停了30條生產(chǎn)線。園區(qū)最終只剩有五六家企業(yè)。

　　而今，站在園區(qū)內(nèi)顯得較為冷清，走進(jìn)工廠內(nèi)少見(jiàn)有工人和車輛，不少?gòu)S區(qū)內(nèi)更是雜草叢生。“說(shuō)不定我明天就可能會(huì)下崗。”江濤笑著說(shuō)，最終這些企業(yè)也要逐步被取代。

　　其實(shí)，常山還是全省第一個(gè)全面告別石煤燒石灰小土窯的縣，也是錢(qián)塘江流域第一個(gè)全面告別土法生產(chǎn)石灰的縣。這背后是年直接經(jīng)濟(jì)損失近2億元的巨大犧牲：石灰、石灰鈣、石煤等的產(chǎn)值，運(yùn)輸業(yè)損失，輕鈣和水泥生產(chǎn)損失。此外，關(guān)停企業(yè)的2000多就業(yè)人員還得另謀生路……

　　對(duì)還屬于吃飯財(cái)政的常山縣來(lái)說(shuō)，這需要莫大勇氣。關(guān)停污染源，減少稅收，縣財(cái)政還要出資補(bǔ)償群眾、后續(xù)治理，一來(lái)一往直接損失有10億元。而2010年，常山地方財(cái)政年收入才4.5億元。

　　生態(tài)好了，生活也一定會(huì)好

　　生態(tài)富民前路長(zhǎng)

　　驅(qū)車40公里，筆者來(lái)到了常山縣最偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新橋鄉(xiāng)的塢石坑村， 進(jìn)村時(shí)，正巧 “綠屏農(nóng)家” 農(nóng)家樂(lè)老板黃永富從縣里參加農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)班回來(lái)。

　　在辦農(nóng)家樂(lè)之前，他和當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民一樣，做的是用毛竹做腌料造土紙的行當(dāng)。新橋鄉(xiāng)盛產(chǎn)毛竹，用其做腌料造土紙的歷史已有數(shù)百年。前些年，全鄉(xiāng)星羅棋布著392個(gè)竹料腌塘，容積達(dá)到2.3萬(wàn)立方米。腦子活絡(luò)的黃永富不僅自家有腌塘，還承包了鄰村的好幾個(gè)，一年出產(chǎn)腌料50萬(wàn)斤，能賺10多萬(wàn)元。

　　可腌塘對(duì)水質(zhì)的破壞同樣觸目驚心。“腌塘放水時(shí)，離溪邊百米依然臭氣熏天，溪里不光魚(yú)蝦沒(méi)了影，連石頭都變成焦黃焦黃的。”為保源頭清水，2005年底，該縣痛下決心對(duì)竹料腌塘說(shuō)“不”，并一年之中關(guān)停了所有腌塘。{page_break}

　　腌塘關(guān)閉后，當(dāng)?shù)卣_(kāi)始千方百計(jì)另辟富民路。黃永富就是在政府的扶持下辦起了“綠屏農(nóng)家”，回憶起當(dāng)時(shí)的情景，他記憶猶新：進(jìn)村道路不便，縣里、鄉(xiāng)里連著修了三次，不但硬化到戶，還建起了游步道、觀光橋;手機(jī)打不出去，信號(hào)塔建到了村后的山上;電壓不足，一臺(tái)30千伏的變壓器，換成了50千伏和80千伏的兩臺(tái)，原來(lái)年三十連電視都沒(méi)法看，現(xiàn)在空調(diào)、冰箱等“大件”紛紛進(jìn)了農(nóng)家……事實(shí)上，為打造“桃花源”，當(dāng)?shù)卣畠H在塢石坑村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上就投入了不下300萬(wàn)元。

　　為了致富農(nóng)民，當(dāng)?shù)卣呐σ惨恢蔽赐Ｖ惯^(guò)，根據(jù)生態(tài)特色，千方百計(jì)發(fā)展毛竹加工、高山蔬菜、來(lái)料加工等。這些努力，常山的干部群眾都看在眼中，但因基礎(chǔ)差、受限多，新橋農(nóng)民增收的步子雖然邁得大，但絕對(duì)值依然偏少。2010年，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入5393元，還不到全省平均水平的一半。

　　沿河不能有大型養(yǎng)殖業(yè)、制造業(yè)環(huán)保門(mén)檻偏高、生態(tài)功能區(qū)開(kāi)發(fā)受限……在常山，想創(chuàng)業(yè)需要另辟蹊徑。 如何帶領(lǐng)常山人找到屬于自己的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富路子?常山縣在去年提出了“生態(tài)富民”的思路，就是要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)化為富民優(yōu)勢(shì)，一系列規(guī)劃、政策、舉措相繼出臺(tái)，然而要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)化為富民優(yōu)勢(shì)，趕上全省平均水平，前面的路還很長(zhǎng)。

　　從縣城往西北方向，沿江而上，到與開(kāi)化縣交界的何家鄉(xiāng)，這一帶沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，生態(tài)很好，常山縣從這里破題，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重點(diǎn)建設(shè)兩區(qū)三園，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。如今，這里已規(guī)劃了胡柚、山茶油、食用菌三大主題公園和糧食功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，兩區(qū)三園規(guī)劃面積14.7萬(wàn)畝，涉及近10萬(wàn)農(nóng)民。其中，755畝的常山縣食用菌文化園里，規(guī)劃有工廠化生產(chǎn)示范區(qū)、食用菌精深加工區(qū)、菌文化創(chuàng)意休閑區(qū)和山野覓菌體驗(yàn)區(qū)，建成后將是一個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)一體化的食用菌科技文化博覽園。位于園內(nèi)東北部的食用菌科技示范園，已建成食用菌研發(fā)中心大樓和27500平方米的廠房，路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施也基本建設(shè)完畢。

　　如今，常山農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)形態(tài)多樣。他們發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，組織白鷺文化節(jié)，為觀光休閑的游客表演，有的為農(nóng)家樂(lè)提供表演用的打谷機(jī)、風(fēng)車等傳統(tǒng)農(nóng)具，并向游客出售農(nóng)家傳統(tǒng)用的草鞋、蓑衣等紀(jì)念品。“環(huán)境好了，生意會(huì)好，生活也一定會(huì)好。”黃永富說(shuō)。