6月1日，這一天是歐盟的REACH法規(guī)(全稱為《化學品注冊、評估、許可和限制法規(guī)》)正式生效三周年。

　　而一個多月前，歐盟一位環(huán)境專員曾表示，REACH法規(guī)中的某些部分內(nèi)容尚不清晰，需要修改，以加速使用安全物質(zhì)替代有害化學品的進程。這一變化將給中國紡織服裝業(yè)帶來什么影響?

　　染化料企業(yè)最應需關注被修改內(nèi)容

　　“從整體上說，REACH法規(guī)對我國紡織工業(yè)最主要的影響是增加了紡織品服裝出口的難度，提高了染化料的價格，增加了紡織行業(yè)的成本。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

　　紡織工業(yè)屬于化工行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)。紡織紗線、面料的染整過程中會使用到各種含有化學成分的染料、助劑、整理劑等。這些紗線、面料和由其制成的紡織制品和服裝中不可避免地含有一些化學物質(zhì)。這些化學物質(zhì)就是REACH法規(guī)所監(jiān)管的“物品中的化學物質(zhì)”。

　　{page_break}當然，盡管絕大多數(shù)紡織品和服裝中都或多或少的含有一些化學物質(zhì)，但并不都要受到REACH法規(guī)的影響。紡織品和服裝的生產(chǎn)商、進口商只有在產(chǎn)品中所含的化學物質(zhì)符合REACH法規(guī)監(jiān)管條件時，才需要就該化學物質(zhì)進行注冊、申請許可或作為受限制物質(zhì)進行使用。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，從有利的方面看，REACH法規(guī)嚴格的環(huán)境和技術標準在一定程度上有利于促進我國紡織企業(yè)改進技術工藝、提升產(chǎn)品質(zhì)量，從而推進紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。但就REACH法規(guī)執(zhí)行初期來看，我國紡織工業(yè)肯定要承擔相當大的負面影響。

　　REACH法規(guī)加大了紡織出口企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了我國出口紡織業(yè)下游制品在歐盟市場的競爭力。完成注冊、許可程序需要提供大量的材料，其中包括一些必須通過復雜的技術檢測和評估才能取得的報告。企業(yè)需要為此支付高額費用(包括檢測、評估、注冊、許可費用等)。據(jù)估算，每個注冊方的每種分階段性化學物質(zhì)的登記注冊、試驗費用大概需要8.5萬歐元(不含長期的評估費用);每個注冊方的每種非分階段性化學物質(zhì)的登記注冊、試驗費用大概需要25.5萬歐元(不含長期的評估費用)。

　　雖然我國是紡織服裝生產(chǎn)大國，但大部分出口企業(yè)為中小規(guī)模，出口的產(chǎn)品多屬于中低檔產(chǎn)品。中小規(guī)模的紡織服裝出口企業(yè)不論在企業(yè)管理水平上，還是在紡織設備檔次、產(chǎn)品加工工藝都處在中低層次。要適應歐盟新化學品政策對紡織品的要求，嚴格控制紡織生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)還有相當大的難度，在資金、設備、人才、生產(chǎn)工藝等方面需要較大的投入。另外，歐盟新的化學品政策從法律上保障了對進口的紡織品服裝的非常苛刻的要求，進口方可以以產(chǎn)品質(zhì)量不達標、化學品成份含量不合格為借口，向出口方提出毀約、退貨、降價處理、理賠等隨意性要求。

　　{page_break}歐盟環(huán)境專員曾提出，目前高度關注物質(zhì)(SVHC)清單中只有30種物質(zhì)，其中除新增的丙烯酰胺外，其它29種物質(zhì)正在等待被替代。就這個話題記者采訪了多家檢測機構，有檢測機構認為REACH法規(guī)對紡織品企業(yè)的影響并不大，而染化料企業(yè)應該給予更多的關注;另外幾家檢測機構并沒有過多注意REACH法規(guī)的具體修改內(nèi)容。39檢測認證中心向記者提供了一份資料，列出了29種高度關注、正在等待被替代的物質(zhì)(SVHC)，包括二氯化鈷、五氧化二砷、三氧化二砷、砷酸氫鉛、蒽、重鉻酸納等。

　　五招應對REACH法規(guī)

　　TESTEX——瑞士紡織檢定有限公司的一位工作人員告訴記者，紡織服裝企業(yè)對REACH法規(guī)要保持謹慎樂觀。企業(yè)要及時關注REACH法規(guī)中禁用化學品及高關注度物質(zhì)的變化，注意限量值的變化，以減少產(chǎn)品出口時的風險。

　　對于我國輸歐紡織服裝企業(yè)來說，首先的工作是先簡單了解REACH法規(guī)，弄清本企業(yè)出口是否會受到REACH法規(guī)影響，如果認為可能受到影響，企業(yè)應充分了解REACH法規(guī)對本行業(yè)的沖擊和影響，特別是生產(chǎn)、經(jīng)營、使用化學品的企業(yè)需要了解化學物質(zhì)的安全特性。與上下游企業(yè)，尤其是各自企業(yè)在歐盟的客戶進行溝通，搞清自己經(jīng)營的化學產(chǎn)品或下游制成品中的化學品是否需要注冊，何時必須完成注冊，并盡快按法規(guī)要求搜集注冊所需數(shù)據(jù)和信息。

　　{page_break}其次，企業(yè)應熟悉REACH法規(guī)的內(nèi)容，尤其是技術指南文件的內(nèi)容。要努力采用國際標準或世界著名企業(yè)的實物標準組織生產(chǎn)，強化檢測技術和手段，爭取歐盟檢驗數(shù)據(jù)互相承認。

　　另外，企業(yè)應清查本企業(yè)內(nèi)部使用的所有化學品，并根據(jù)REACH法規(guī)的要求，確定這些化學品的類別，如果企業(yè)的產(chǎn)品中涉及到了REACH法規(guī)中涵蓋的化學品，應該盡快著手進行咨詢，提前做好應對準備。

　　再有，熟悉相關的注冊、評估及授權程序，應根據(jù)不同類別，準備好預注冊和注冊所需的相關技術材料，迎接REACH法規(guī)的全面實施。

　　最后，充分利用行業(yè)協(xié)會的橋梁作用，加強與檢驗檢疫、世貿(mào)組織事務中心等政府職能部門的溝通，及時從政府部門獲取信息和技術上的支持，及時反饋相關信息。